河南日報記者 宋敏

“十四五”期間，河南交通運(yùn)輸怎樣布局？如何推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變？1月27日，記者從省交通運(yùn)輸廳獲悉，《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）于近日印發(fā)，在省級層面出臺此規(guī)劃屬全國首創(chuàng)，創(chuàng)新程度高、示范作用強(qiáng)，為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供了頂層設(shè)計，描繪了構(gòu)建樞紐新優(yōu)勢、變流量為“留量”的路線圖。

　　談目標(biāo)：初步建成樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)

“十四五”時期是我省構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵期和發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇期。

《規(guī)劃》提出，到2025年，河南連通境內(nèi)外、輻射東中西的樞紐通道優(yōu)勢凸顯，交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成效顯著，以樞紐經(jīng)濟(jì)為牽引的交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)深度融合，交通強(qiáng)省建設(shè)取得較大進(jìn)展，初步建成樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

“十四五”時期，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施計劃投資9400億元，基本建成“1+3+4+N”現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，“米+井+人”字形綜合運(yùn)輸通道全面形成，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達(dá)30萬公里以上。到2025年，高速鐵路（含城際鐵路）營運(yùn)里程突破2600公里，實現(xiàn)“市市通高鐵”；民航機(jī)場形成“一樞多支”運(yùn)輸機(jī)場布局，實現(xiàn)“民航服務(wù)市市全覆蓋”；高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里，基本實現(xiàn)“市市有環(huán)線”“縣縣雙高速”；內(nèi)河航道里程達(dá)到2000公里，形成多條河海聯(lián)運(yùn)通道；建設(shè)普通干線公路3000公里，新改建農(nóng)村公路4萬公里。

　　說新詞：“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”

記者注意到，《規(guī)劃》創(chuàng)新性提出構(gòu)建“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”的綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)融合互促發(fā)展總體布局。

“一核四區(qū)”即打造鄭州全省樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心動力源和豫西、豫南、豫東、豫北樞紐經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。

“四帶牽引”即培育建設(shè)中原至長三角、京港澳、陸橋、濟(jì)鄭渝四條通道經(jīng)濟(jì)帶，牽引拓展樞紐經(jīng)濟(jì)輻射聯(lián)動發(fā)展空間。

“五型支撐”即重點發(fā)展交通樞紐型、智慧平臺型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、內(nèi)陸口岸型等五種類型樞紐經(jīng)濟(jì)，支撐引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

按照《規(guī)劃》，我省要依托國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，以樞紐城市為主要節(jié)點，構(gòu)建“米+井+人”字形綜合運(yùn)輸通道布局，實施快速網(wǎng)、干線網(wǎng)和基礎(chǔ)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合工程，構(gòu)建多通道、多方式、多路徑綜合立體交通網(wǎng)，增強(qiáng)交通系統(tǒng)韌性。

發(fā)力點：基本建立現(xiàn)代樞紐產(chǎn)業(yè)體系

在新發(fā)展格局下，針對“過而不駐、流而不聚”的問題，重要發(fā)力點在于提高現(xiàn)代樞紐產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展質(zhì)量，形成具有規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的樞紐偏好型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

《規(guī)劃》提出，充分發(fā)揮各類樞紐經(jīng)濟(jì)承載平臺優(yōu)勢，推動樞紐與高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大樞紐綜合競爭優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

推動樞紐經(jīng)濟(jì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)做大，積極發(fā)展地鐵列車、有軌電車、城際列車和動車組等系列化產(chǎn)業(yè)集群，打造千億級軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地等。

促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級方面，支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提升制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展能級。