記者 劉華山 高君瑞

關(guān)鍵時(shí)刻的部署，對(duì)駐馬店2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走穩(wěn)走好意義重大。

新的一年，按照市五次黨代會(huì)部署，如何錨定“六個(gè)現(xiàn)代化駐馬店”建設(shè)目標(biāo)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展開門紅、全年紅？

1月19日，市委五屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委書記鮑常勇提出，要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，突出“593460”（“五大行動(dòng)”“九大集群”“三大計(jì)劃”“四項(xiàng)工程”“六項(xiàng)舉措”“十項(xiàng)改革”）發(fā)力方向，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向著大而優(yōu)、大而新、大而強(qiáng)和高又快、上臺(tái)階邁進(jìn)。

揚(yáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì) 重點(diǎn)實(shí)施“五大行動(dòng)”

實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)，力爭(zhēng)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田84萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在1900萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在160億斤以上。

實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展行動(dòng)，提升小麥、玉米、花生等精準(zhǔn)化育種水平，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地10萬畝，培育新品種2~3個(gè)。

實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品打造行動(dòng)，確保優(yōu)質(zhì)小麥在650萬畝以上、優(yōu)質(zhì)花生穩(wěn)定在500萬畝以上、優(yōu)質(zhì)白芝麻穩(wěn)定在80萬畝以上，培育一批百億級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)，確保生豬存欄穩(wěn)定在650萬頭，肉牛存欄達(dá)到72萬頭，奶牛存欄達(dá)到4.2萬頭，肉蛋奶產(chǎn)量保持全省先進(jìn)位次。

實(shí)施農(nóng)業(yè)功能拓展行動(dòng)，深化“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系。

補(bǔ)工業(yè)短板 重點(diǎn)發(fā)展“九大集群”

發(fā)展裝備制造集群，做強(qiáng)專用車及零部件、農(nóng)機(jī)裝備、自動(dòng)化養(yǎng)殖裝備等百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成300億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展食品加工集群，做強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)食品制造由“原字號(hào)”向“國(guó)人廚房”轉(zhuǎn)變，加快形成千億級(jí)食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展生物醫(yī)藥集群，培育生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材、康復(fù)器具等產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“中國(guó)藥谷”加快建設(shè)，加快形成500億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展現(xiàn)代化工集群，培育現(xiàn)代煤化工等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展氯堿化工、功能材料、高純氫能等特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成200億級(jí)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展服裝制鞋集群，培育服裝、鞋業(yè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，提升品牌化、高端化水平和創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力，加快形成300億級(jí)服裝制鞋產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展綠色建材集群，培育新型墻材、裝配式建筑等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成200億級(jí)綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展節(jié)能環(huán)保集群，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育氫能與儲(chǔ)能未來產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成100億級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展戶外休閑集群，依托戶外休閑、家居制造、廚衛(wèi)用品等，吸引上下游配套企業(yè)入駐，加快形成100億級(jí)戶外休閑產(chǎn)業(yè)集群?！　?/p>

發(fā)展新能源電動(dòng)車集群，推動(dòng)電動(dòng)乘用車、電動(dòng)場(chǎng)地車等整車產(chǎn)業(yè)化和擴(kuò)量提質(zhì)，提升新能源汽車配套服務(wù)能力，加快形成100億級(jí)新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)集群。

促服務(wù)業(yè)升級(jí) 重點(diǎn)實(shí)施“三大計(jì)劃”

實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃，積極培育壯大金融和類金融主體，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1家～2家企業(yè)主板上市；加快恒興、福和、馬莊鐵路等物流園建設(shè)，打造國(guó)家區(qū)域物流樞紐城市。

實(shí)施生活性服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃，盡快開工建設(shè)方特“熊出沒”旅游度假區(qū)、劉閣文旅古寨項(xiàng)目，加大駐馬店文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目招商力度，推動(dòng)皇家驛站等項(xiàng)目建設(shè)提升。

實(shí)施新興服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃，大力發(fā)展科技服務(wù)、金融服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，提升服務(wù)業(yè)供給水平。

強(qiáng)科技支撐 重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)工程”

實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，力爭(zhēng)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)50家、評(píng)價(jià)入庫國(guó)家科技型中小企業(yè)360家，力爭(zhēng)認(rèn)定3家～5家頭雁企業(yè)，形成10億、30億、50億、百億級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣。

實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)工程，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市布局，力爭(zhēng)新增省級(jí)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體20個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)覆蓋率在40%以上。

實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程，發(fā)揮產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇名片效應(yīng)，積極開展科技成果對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)一批科技成果落地。

實(shí)施科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)工程，加大柔性用才、項(xiàng)目引才力度，叫響“院士經(jīng)濟(jì)”品牌，力爭(zhēng)再柔性引進(jìn)兩名院士，完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)體系，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。

激開放活力 重點(diǎn)抓好“六項(xiàng)舉措”

建強(qiáng)開放載體，發(fā)揮中國(guó)農(nóng)加工投洽會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)駐馬店保稅物流中心（B）型獲批建設(shè)，積極申建中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)駐馬店開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)平臺(tái)、中國(guó)（駐馬店）農(nóng)業(yè)企業(yè)跨境小額貿(mào)易和個(gè)人零售進(jìn)口試點(diǎn)平臺(tái)。

拓寬開放通道，主動(dòng)融入“一帶一路”，發(fā)揮“駐馬店—寧波舟山港、青島港”海鐵聯(lián)運(yùn)班列優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、公路物流港無縫對(duì)接。

拓展合作空間，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、京津冀和長(zhǎng)三角城市之間的交流，扎實(shí)開展駐馬店名優(yōu)特產(chǎn)進(jìn)北京、廣州、深圳等活動(dòng)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。

擴(kuò)大開放招商，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、專業(yè)化市場(chǎng)化招商，力爭(zhēng)簽約億元以上項(xiàng)目400個(gè)以上，特別是在引進(jìn)50億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。

辦好重大活動(dòng)，認(rèn)真籌備辦好第二十五屆中國(guó)農(nóng)加工投洽會(huì)、第九屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇、第七屆康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)峰會(huì)和第四十一屆中國(guó)國(guó)際康復(fù)輔助器具暨國(guó)際福祉機(jī)器博覽會(huì)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獎(jiǎng)懲辦法，深化“放管服效”改革，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間不超過60個(gè)工作日，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第一方陣。

增改革動(dòng)力 重點(diǎn)抓好“十項(xiàng)改革”

深化國(guó)資國(guó)企改革，落實(shí)好國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

深化黨政機(jī)構(gòu)改革，全面推開聘任制公務(wù)員招聘，做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。

深化事業(yè)單位改革，上半年開始部署推進(jìn)市、縣兩級(jí)事業(yè)單位重塑性改革，制訂具體改革方案，確保年底前全面完成。

深化要素市場(chǎng)化配置改革，積極申報(bào)省級(jí)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。

深化地方金融改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)商行改革，年底前完成全市農(nóng)商行系統(tǒng)化險(xiǎn)工作。

深化投融資體制改革，加快政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)效率。

推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，提升管理水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，積極引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，加快推動(dòng)企業(yè)晉檔升級(jí)。

深化財(cái)稅體制改革，堅(jiān)持緊日子保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略，不斷提高財(cái)政資金資源配置效率。

深化放權(quán)賦能改革，對(duì)已經(jīng)明確的255項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，堅(jiān)持放權(quán)不放責(zé)任，進(jìn)一步厘清市、縣兩級(jí)監(jiān)管職責(zé)邊界。

深化開發(fā)區(qū)改革，支持符合條件的開發(fā)區(qū)申報(bào)與主體功能區(qū)相匹配的省級(jí)開發(fā)區(qū)，支持現(xiàn)有的省級(jí)開發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)，確保開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地占比60%以上；全面推行“管委會(huì)＋公司”管理模式，6月底前全部完成改制任務(wù)。

起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)。新的一年，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，錨定“六個(gè)現(xiàn)代化駐馬店”建設(shè)目標(biāo)，突出變革性、牽引性、標(biāo)志性，聚焦主要矛盾，抓牢重點(diǎn)關(guān)鍵，推動(dòng)“十大戰(zhàn)略”往實(shí)里抓、向目標(biāo)奔，現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)壯闊起航、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。