新華社北京1月14日電 題：萬(wàn)千氣象展新顏——全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓紀(jì)實(shí)

新華社記者劉奕湛、劉碩、熊豐

2020年7月至2021年12月，我國(guó)政法隊(duì)伍建設(shè)史上留下厚重的一筆——全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓漸次鋪開(kāi)，300余萬(wàn)名政法干警聞令而動(dòng)，接受了一次刻骨銘心的革命性鍛造與洗禮。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一年多來(lái)，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、敢于動(dòng)真碰硬、清除積弊沉疴，以釘釘子精神持續(xù)深入推進(jìn)，政法隊(duì)伍整體面貌煥然一新，為新時(shí)代開(kāi)創(chuàng)黨的政法事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　刀刃向內(nèi)自我革命——清除害群之馬，全面從嚴(yán)推進(jìn)政法隊(duì)伍深度自我凈化

“法治中國(guó)”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、有力有序，“平安中國(guó)”名片亮眼奪目……重大成就的背后，政法隊(duì)伍作出了巨大貢獻(xiàn)、付出了巨大犧牲，是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。

但是，一段時(shí)期以來(lái)政法隊(duì)伍還存在隊(duì)伍不純、執(zhí)法司法不公、害群之馬違法亂紀(jì)等突出問(wèn)題，人民群眾深惡痛絕，嚴(yán)重削弱政法機(jī)關(guān)公信力。

在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)政法系統(tǒng)堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警提出新要求，作出開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓的重要部署。

激濁揚(yáng)清，大道之行，新風(fēng)一開(kāi)，萬(wàn)木春來(lái)。

一年多來(lái)，通過(guò)政法隊(duì)伍教育整頓，有效解決一批政治不忠誠(chéng)、執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過(guò)硬等問(wèn)題。

制定周密“施工圖”，明確清晰“任務(wù)書(shū)”——

2020年11月20日，黑龍江省22家法院對(duì)38件黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”案件集中宣判。這是在黑龍江省牡丹江市中級(jí)人民法院拍攝的宣判現(xiàn)場(chǎng)。新華社發(fā)

2020年7月至11月，在黑龍江、江蘇、河南、四川、陜西5省選取5市4縣政法機(jī)關(guān)和2所監(jiān)獄開(kāi)展試點(diǎn)，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。

2021年2月27日，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著教育整頓正式啟動(dòng)。明確聚焦筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，突出學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”。

以上率下、層層壓實(shí)責(zé)任。省市縣黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)“第一責(zé)任人”責(zé)任；政法單位黨組（黨委）擔(dān)負(fù)直接責(zé)任；先后召開(kāi)4次全國(guó)部署推進(jìn)會(huì)……標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有、要求之嚴(yán)前所未有、力度之大前所未有。

啟動(dòng)有部署，推進(jìn)有交流，結(jié)束后再“回頭看”，嚴(yán)防“走過(guò)場(chǎng)”和“雨過(guò)地皮濕”，成為政法隊(duì)伍教育整頓的鮮明特征。

中央督導(dǎo)“勢(shì)能”與地方“動(dòng)能”有效疊加——

國(guó)徽高懸、法庭莊嚴(yán)。2021年12月2日，河南省商丘市中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處河南省鄭州市委原常委、政法委書(shū)記于東輝有期徒刑14年。

于東輝曾習(xí)慣于“吃了原告吃被告”，多年來(lái)群眾反復(fù)舉報(bào)，卻一直“查不實(shí)、告不倒”。教育整頓期間，在中央督導(dǎo)組的直接推動(dòng)下，河南省委采取果斷措施，確保了舉報(bào)線索查深查實(shí)。于東輝依法受到懲治。

針對(duì)個(gè)別地方，一些案件查不透、隊(duì)伍整不動(dòng)，一些問(wèn)題自身看不清、改不掉，怎么辦？

高擎督導(dǎo)利劍，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組派出16個(gè)中央督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兩批次教育整頓，第二批教育整頓中還派出3個(gè)中央政法機(jī)關(guān)督導(dǎo)組。

“督導(dǎo)組不直接辦案，但用辦案思維開(kāi)展督導(dǎo)。”一位中央督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在各地、各機(jī)關(guān)，督導(dǎo)組一竿子插到底，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)久查不決、沒(méi)有突破的案件建議提級(jí)或異地查辦，對(duì)復(fù)雜疑難案件摳細(xì)節(jié)、查因由。

“以上督下，以下促上。”教育整頓期間，各中央督導(dǎo)組共提出督導(dǎo)建議4.6萬(wàn)件。

堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，敢于刀刃向內(nèi)、自我革命——

孫力軍、王立科、龔道安、鄧恢林、劉新云等對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)的“兩面派”“兩面人”被查處，譚曉榮、李少華、王文海、張林才等違紀(jì)違法、貽害一方的害群之馬被依紀(jì)依法處理。

與此同時(shí)，一批腐敗案件得以深挖徹查，政法隊(duì)伍產(chǎn)生明顯改觀。

自我革命，猶如一場(chǎng)自己動(dòng)手的外科手術(shù)，敢于刮骨療毒，才能去腐生肌。教育整頓期間，政法機(jī)關(guān)堅(jiān)決清除害群之馬，維護(hù)政法隊(duì)伍肌體健康。

各地從執(zhí)法司法案件評(píng)查入手，與紀(jì)委監(jiān)委“雙專班”辦案，既整改執(zhí)法司法問(wèn)題，又查處干警違紀(jì)違法行為。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委出臺(tái)專門工作意見(jiàn)，召開(kāi)專題會(huì)議部署推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)執(zhí)法司法腐敗形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。

　　直擊病灶建章立制——整治頑瘴痼疾，推動(dòng)政法隊(duì)伍在新時(shí)代履行好職責(zé)使命

“20天，就把1300多萬(wàn)元案款執(zhí)行到位，現(xiàn)在的執(zhí)行效率真高！”2021年12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市某商業(yè)銀行與11名被執(zhí)行人借款合同糾紛案執(zhí)行完畢，該銀行工作人員楊娜說(shuō)，“去年11月26日提交執(zhí)行申請(qǐng)之后，本以為要等到2022年才能執(zhí)行完，沒(méi)想到能這么快。”

2021年3月，中央督導(dǎo)組下沉烏海時(shí)明確指出了法院執(zhí)行存在的問(wèn)題，一系列破舊立新的建章立制工作迅即展開(kāi)——

烏海市法院原有執(zhí)行人員全部轉(zhuǎn)崗，重新競(jìng)聘執(zhí)行團(tuán)隊(duì)；再造執(zhí)行流程，建立案件分段集約、繁簡(jiǎn)分流的執(zhí)行模式，打破執(zhí)行權(quán)過(guò)于集中的固有模式。

執(zhí)行不廉、作風(fēng)不正，案款發(fā)放不及時(shí)、清理不到位……曾經(jīng)，執(zhí)行領(lǐng)域的突出問(wèn)題影響著老百姓的切身利益。

最高人民法院成立專項(xiàng)行動(dòng)工作組，印發(fā)開(kāi)展執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、推進(jìn)時(shí)限、工作責(zé)任；各高院成立以“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀鰡?wèn)題、典型案例、違紀(jì)現(xiàn)象細(xì)化工作方案，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

難點(diǎn)如何攻，痛點(diǎn)如何治，堵點(diǎn)如何破？以問(wèn)題為導(dǎo)向，中央與地方系統(tǒng)推進(jìn)，全國(guó)政法機(jī)關(guān)一體查糾，向執(zhí)法司法頑瘴痼疾“開(kāi)刀”。

“虛假專利減刑”“提‘錢’出獄”“火速減刑”……孫小果、郭文思、巴圖孟和“紙面服刑”案件的發(fā)生，反映出諸多監(jiān)管漏洞，集中暴露政法隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問(wèn)題。

教育整頓期間，各地大排查、大起底，堅(jiān)決整改上世紀(jì)90年代以來(lái)利用“假立功、假專利、假病歷”等違規(guī)違法“減假暫”案件。

實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下治”，更要“長(zhǎng)久立”。去“存量”的同時(shí)進(jìn)一步扎緊制度“籠子”，堅(jiān)決防止“層層失守、一路綠燈”。

——最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的意見(jiàn)》，全鏈條破解減刑、假釋案件審理流于形式、“紙面服刑”等問(wèn)題。

——最高人民檢察院研究制定《人民檢察院巡回檢察工作規(guī)定》，將派駐檢察改為“派駐加巡回”檢察模式，解決檢察監(jiān)督虛化弱化問(wèn)題。

——司法部制定出臺(tái)監(jiān)獄計(jì)分考核罪犯工作規(guī)定，針對(duì)考核內(nèi)容單一、唯分是舉、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低等問(wèn)題，對(duì)監(jiān)獄計(jì)分考核進(jìn)一步規(guī)范。

小智治事，大智治制。整治頑瘴痼疾，政法機(jī)關(guān)在聚焦“病灶”、把脈“病因”、破除“病根”上下功夫，通過(guò)持續(xù)不斷地查改治建，實(shí)現(xiàn)頑瘴痼疾整治長(zhǎng)效化。

一些法官、檢察官離任后違規(guī)從事律師執(zhí)業(yè)、充當(dāng)“司法掮客”，影響司法公正怎么辦？最高法、最高檢、司法部聯(lián)合發(fā)文，完善離任人員從業(yè)限制制度，以負(fù)面清單形式詳細(xì)列舉7種法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往行為，構(gòu)建法官、檢察官與律師“親”“清”關(guān)系；有案不立、壓案不查、有罪不究，公安機(jī)關(guān)如何破解？出臺(tái)深入推進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革意見(jiàn)等規(guī)定，制度籠子從源頭扎緊扎實(shí)扎牢……

直面頑瘴痼疾，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，圍繞正風(fēng)肅紀(jì)、素能提升、頑疾整治、執(zhí)法司法監(jiān)督制約等方面建章立制，政法機(jī)關(guān)公信力明顯提升。

為防止出現(xiàn)“割韭菜”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效，科技創(chuàng)新成果與政法工作深度融合，成為提升制約監(jiān)督效能的“好幫手”。

——云南省公安廳將“受理為刑事案件但未依法立案”等情形確定為排查重點(diǎn)，研發(fā)智能排查模型，嵌入公安智慧法治平臺(tái)。

——福建省高院整合審判執(zhí)行智能化平臺(tái)，統(tǒng)一破除信息壁壘，抓取原始數(shù)據(jù)，匯總接入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“清風(fēng)”系統(tǒng)，讓司法權(quán)運(yùn)行的每一個(gè)流程節(jié)點(diǎn)全景式展現(xiàn)在系統(tǒng)中。

——山東省檢察院研發(fā)智慧刑罰執(zhí)行輔助辦案大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)建立省級(jí)刑事執(zhí)行信息交換共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省法院判決、監(jiān)獄監(jiān)管、看守所監(jiān)管、社區(qū)矯正執(zhí)行、檢察監(jiān)督等信息集中共享和智能分析。

公安機(jī)關(guān)集中整治窗口單位、一線執(zhí)法崗位“微腐敗”問(wèn)題，治理交管等領(lǐng)域逐利執(zhí)法、隨意執(zhí)法問(wèn)題；國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)隱蔽戰(zhàn)線問(wèn)題開(kāi)展大檢視、大整治；司法行政機(jī)關(guān)規(guī)范刑罰執(zhí)行和相關(guān)執(zhí)業(yè)行為，以點(diǎn)帶面形成強(qiáng)大整治聲勢(shì)……整治頑瘴痼疾，不斷推動(dòng)政法隊(duì)伍更好履行職責(zé)使命。

建章立制，固本培元。教育整頓突出問(wèn)題整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、猛藥治疴與抓源治本貫通，既清掃“面上”問(wèn)題，又解決“里子”問(wèn)題，為嚴(yán)格公正執(zhí)法司法提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　淬煉思想洗禮精神——忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立新形象回應(yīng)人民群眾新期盼

“因?yàn)檫`法犯罪，給家人帶來(lái)了思想上的巨大壓力和精神上的極端痛苦，特別是自己的母親，已80多歲高齡……”服刑人員在臺(tái)上聲淚俱下。

“這位服刑人員之前是大家熟知且敬重的老領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在卻作為一名罪犯站在講臺(tái)上懺悔，這種角色變化帶來(lái)的警示，給我們敲響了警鐘。”一名干警表示，內(nèi)心觸動(dòng)極大，讓他更加警醒，以此為戒。

這是觸及靈魂的深刻洗禮——

“少數(shù)政法干警從‘執(zhí)法者’淪為‘違法者’，從穿‘警服’墮落到穿‘囚服’，前車之鑒……”2021年4月，海南省第一批政法隊(duì)伍教育整頓“現(xiàn)身說(shuō)法”警示教育大會(huì)讓2萬(wàn)余名政法干警接受了一堂特殊的教育課。

不少政法干警神情凝重、感慨萬(wàn)分，“讓人清醒、給人警示”。

梳理違紀(jì)違法典型案例、制作警示錄懺悔錄、涉案干警現(xiàn)身說(shuō)法、參觀廉政教育基地……在全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓工作中，警示教育貫穿全過(guò)程，用“身邊事”警示“身邊人”，以案為鑒、以案明紀(jì)，實(shí)實(shí)在在地敲響了警鐘。

“家事連著國(guó)事，家風(fēng)連著黨風(fēng)。希望各位家屬經(jīng)常勸導(dǎo)干警‘常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心’，爭(zhēng)當(dāng)‘賢內(nèi)助、廉內(nèi)助、嚴(yán)內(nèi)助’，涵養(yǎng)好家風(fēng)……”

2021年9月，湖南省人民檢察院黨組向全體干警家屬發(fā)出一封信，號(hào)召家屬發(fā)揮“大后方”的作用，共同打贏這場(chǎng)刀刃向內(nèi)、激濁揚(yáng)清的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

廣大干警觸及心靈、震撼思想，深切感受到黨紀(jì)法規(guī)既是“緊箍咒”，更是“護(hù)身符”，是政治生命的“安全閥”，是防止蛻變的“防腐劑”，更加知敬畏、存戒懼、守底線，一些政法干警摒棄看客思想、僥幸心理和冒險(xiǎn)念頭，打開(kāi)心結(jié)、放下包袱，主動(dòng)向組織交代問(wèn)題。

這是過(guò)硬鐵軍的鍛造淬煉——

“案件有難易，但承載的人民群眾的期待沒(méi)有大小”“用生命守護(hù)生命，用擔(dān)當(dāng)彰顯忠誠(chéng)”。2021年3月，黑龍江大慶市舉辦政法隊(duì)伍教育整頓英模事跡報(bào)告暨學(xué)習(xí)交流會(huì)，全國(guó)優(yōu)秀法官李云峰、全國(guó)優(yōu)秀人民警察夏宇等英模代表作事跡報(bào)告。

全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓啟動(dòng)以來(lái)，一大批內(nèi)容活潑、形式新穎的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展。

2021年1月10日，公安部機(jī)關(guān)舉行警旗升旗儀式。全國(guó)公安機(jī)關(guān)受表彰先進(jìn)集體和英模代表、部機(jī)關(guān)干部代表300余人參加儀式，重溫入警誓詞，高唱警歌，向警旗莊嚴(yán)敬禮。新華社記者 殷剛 攝

聚力賦能強(qiáng)基，上好政治教育“第一課”，全國(guó)3200多位省市縣黨委書(shū)記為干警講授專題黨課，弘揚(yáng)偉大建黨精神，凝聚黨心民心；扎實(shí)立心鑄魂，上好紅色傳承“初心課”，各地緊密結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，組織干警重溫入黨入警誓詞、參觀紅色教育基地，汲取精神養(yǎng)分，砥礪初心使命。

“每一次歷史的回眸，都是思想的‘點(diǎn)名’，精神的‘整隊(duì)’。”四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭青年法官袁野表示，要時(shí)刻牢記初心使命，賡續(xù)紅色血脈。

這是為民服務(wù)的履職擔(dān)當(dāng)——

教育整頓期間，湖北省武漢市公安局硚口區(qū)分局在企業(yè)高端人才引進(jìn)方面開(kāi)辟一對(duì)一綠色通道，主動(dòng)了解企業(yè)招聘情況，為企業(yè)解決應(yīng)聘人員年齡與落戶條件沖突等問(wèn)題。武漢市硚口區(qū)的葛洲壩集團(tuán)人力資源部招聘經(jīng)理鄔顯文說(shuō)：“這些變化讓我切身感受到了公安隊(duì)伍為企業(yè)為人民服務(wù)的熱情，讓執(zhí)法司法為民暖在群眾心坎上。”

2021年12月10日，在遼寧省本溪市公安局北地派出所民警指導(dǎo)下，市民自助辦理機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼嚓P(guān)業(yè)務(wù)。新華社發(fā)

在政法隊(duì)伍教育整頓中感悟初心、踐行使命，廣大政法干警把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年8月6日，在廣東省佛山市南海區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心，市民利用自助立案系統(tǒng)生成訴狀，如果材料齊全，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)立案。新華社發(fā)

公安交管部門2021年再推出12項(xiàng)便利措施，惠及群眾2億余人次，減少群眾企業(yè)辦事費(fèi)用20余億元；檢察機(jī)關(guān)辦理一批“保障農(nóng)民工工資支付”類行政檢察監(jiān)督案件，使農(nóng)民工不再憂“薪”；人民法院推動(dòng)訴訟服務(wù)進(jìn)入智慧時(shí)代，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)全年無(wú)休、24小時(shí)“不打烊”；司法行政機(jī)關(guān)組織清理1.3萬(wàn)多項(xiàng)證明事項(xiàng)基礎(chǔ)上，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)……

2020年12月3日，工作人員演示VR全景線上訴訟服務(wù)大廳。北京市第三中級(jí)人民法院與科技企業(yè)聯(lián)合，按照具體應(yīng)用場(chǎng)景打造“數(shù)字法院智能一體化解決方案”，提升法院智能化水平，提高工作效率，為群眾提供更好服務(wù)。新華社記者 金良快 攝

這是重整行裝的再出發(fā)——

2021年11月15日，在“時(shí)代楷模”稱號(hào)發(fā)布儀式上，潘東升的同事追憶潘東升同志的先進(jìn)事跡。新華社記者 潘旭 攝

2021年11月26日，新時(shí)代政法英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。報(bào)告會(huì)上，崔道植、周春梅、施凈嵐、潘東升、陳昕茹、張文博6位政法英模的事跡感人肺腑、催人奮進(jìn)。

一次次向英模的看齊，都是砥礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)泥嵵匦?；一個(gè)個(gè)英雄集體的集結(jié)，都激蕩著新時(shí)代政法鐵軍的初心。

“敬禮！向英模致敬！”廣大政法干警一致表示，將以英模為榜樣，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)護(hù)航新征程、建功新時(shí)代，確保國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧，履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，人們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)政治錘煉、精神淬煉、作風(fēng)歷練，這支過(guò)硬政法鐵軍牢記使命、勇毅前行，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)，必將不斷開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界、續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章?。▍⑴c采寫(xiě)：胡正航、劉懿德、劉鄧、馮大鵬、楊思琪、朱青、王成、康錦謙）