多部門積極部署 2022年促消費(fèi)重點(diǎn)圈定

　　升級(jí)類消費(fèi)、新型消費(fèi)、綠色智能消費(fèi)等成發(fā)力方向

2022年促消費(fèi)迎來(lái)多重部署?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，新年伊始，相關(guān)部門密集部署，將推出更多新招、實(shí)招，增強(qiáng)消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)活力。其中，鞏固擴(kuò)大基礎(chǔ)性消費(fèi)、升級(jí)類消費(fèi)，加快發(fā)展新型消費(fèi)、綠色智能消費(fèi)等，成為2022年激活消費(fèi)需求的重要發(fā)力方向。

　　多部門密集部署促消費(fèi)

“線上預(yù)定 配送到家”“春節(jié)不打烊 年貨送到家”……10日，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門共同開啟了“2022全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”。網(wǎng)上年貨節(jié)既是春節(jié)保供應(yīng)促消費(fèi)的具體舉措，也是順應(yīng)群眾消費(fèi)需求進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)需潛力的重要著力點(diǎn)。

面對(duì)需求收縮的挑戰(zhàn)，有關(guān)部門已經(jīng)在加大部署力度，醞釀更多促消費(fèi)舉措。國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書記寧吉喆近日表示，制約消費(fèi)和投資的因素較多，國(guó)內(nèi)需求依然不足。他強(qiáng)調(diào)，2022年，必須充分挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，2022年，要?jiǎng)?chuàng)新方式、開拓思路，推出更多新招、實(shí)招，增強(qiáng)消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)活力。同時(shí)，要落實(shí)促進(jìn)共同富裕的要求，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

近日召開的全國(guó)商務(wù)工作電視電話會(huì)議指出，2022年要更加注重穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢(shì)頭，并從提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)、加快新型消費(fèi)發(fā)展、辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板、加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系等方面進(jìn)行部署。

　　系列安排圈定重點(diǎn)領(lǐng)域

在有關(guān)部門明確2022年促消費(fèi)整體安排的同時(shí)，促消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域逐漸明確。其中，鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)性消費(fèi)、升級(jí)類消費(fèi)，加快發(fā)展新型消費(fèi)，鼓勵(lì)綠色智能消費(fèi)等，成為更好激活消費(fèi)市場(chǎng)的重要發(fā)力方向。

寧吉喆提出，2022年在著力擴(kuò)大消費(fèi)需求方面，要推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，大力支持新能源汽車消費(fèi)。鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)性消費(fèi)、升級(jí)類消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)。擴(kuò)大信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)，培育壯大智慧零售、數(shù)字文化、智慧旅游等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

商務(wù)部也將提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)、加快新型消費(fèi)發(fā)展作為重點(diǎn)，提出要補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板，加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

相關(guān)舉措正在加快落地。在發(fā)展新型消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)方面，鄉(xiāng)村市場(chǎng)成為重要著力點(diǎn)。1月5日，商務(wù)部流通發(fā)展司和國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司就加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系公開征求意見。征求意見稿提出，爭(zhēng)取到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)、快遞物流配送覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系更加健全。

另外，綠色智能消費(fèi)也成為政策支持重點(diǎn)。此前，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)文，提出釋放重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)潛力，并從加快新能源汽車推廣應(yīng)用，加快充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)有條件的地方在家電等領(lǐng)域推出新一輪以舊換新行動(dòng)；鼓勵(lì)開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)等方面提出舉措。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，傳統(tǒng)消費(fèi)是消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇的重要基礎(chǔ)，升級(jí)類消費(fèi)是主要增長(zhǎng)點(diǎn)，綠色消費(fèi)、智能消費(fèi)等則是引領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)的新方向。

“促進(jìn)汽車、家具家電等大宗商品消費(fèi)，挖掘區(qū)域特別是縣域消費(fèi)市場(chǎng)潛力，推動(dòng)縣域耐用消費(fèi)品的更新?lián)Q代，將進(jìn)一步夯實(shí)傳統(tǒng)消費(fèi)基礎(chǔ)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。”陳麗芬說(shuō)，擴(kuò)大信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等業(yè)態(tài)將有效激發(fā)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　更大消費(fèi)空間可期

“各部門出臺(tái)的促消費(fèi)政策將進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、提升消費(fèi)品質(zhì)，有效落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

關(guān)利欣認(rèn)為，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)具有強(qiáng)大的韌性與活力，疫情期間金銀珠寶、體育娛樂用品、文化辦公用品和通訊器材等消費(fèi)增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁，升級(jí)類商品消費(fèi)仍有上升空間。同時(shí)，消費(fèi)者更加青睞智慧、綠色、健康的生活方式，信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)潛力巨大。此外，隨著汽車等領(lǐng)域芯片短缺狀況逐步緩解，汽車等耐用品消費(fèi)需求也將得到釋放。

陳麗芬也表示，從政策舉措來(lái)看，2022年促消費(fèi)圍繞擴(kuò)大基本需求和更好滿足升級(jí)需求出發(fā)，將在進(jìn)一步夯實(shí)鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模基礎(chǔ)上，抓住居民消費(fèi)升級(jí)的窗口期，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，豐富產(chǎn)品、塑造品牌、提升品質(zhì)，提高供需匹配度，滿足多樣化、多層次的消費(fèi)升級(jí)需求，進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)增長(zhǎng)的主要來(lái)源和動(dòng)能。

在具體的實(shí)施過程中，陳麗芬建議，政策要圍繞惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)力，著力推動(dòng)城市和農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)，在提高大城市和城市群的消費(fèi)引領(lǐng)帶動(dòng)作用的同時(shí)，還要挖掘縣域消費(fèi)潛力，抬高擴(kuò)大內(nèi)需底座；促進(jìn)商品和服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大汽車和家具家電等大宗商品消費(fèi)，醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育、餐飲、家政等服務(wù)消費(fèi)；要持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，完善消費(fèi)相關(guān)的政策法規(guī)、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等。

關(guān)利欣也認(rèn)為，2022年進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力，要扎實(shí)推進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，為消費(fèi)者解除后顧之憂；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施、豐富消費(fèi)有效供給、優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)步伐加快；培育消費(fèi)熱點(diǎn)，支持綠色消費(fèi)、體育消費(fèi)、健康消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)等新熱點(diǎn)，促進(jìn)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。（記者 王文博）