新華社記者 王 丁 宋曉東 劉懷丕

中央經(jīng)濟工作會議在部署2022年經(jīng)濟工作時提出，要“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，并強調(diào)“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。作為人口大省、糧食大省，河南將如何實現(xiàn)2022年經(jīng)濟發(fā)展開好局，從哪些方面著力提升創(chuàng)新能力，怎樣在中部地區(qū)崛起中更加出彩？日前，河南省委書記樓陽生接受了新華社記者采訪。

“十四五”開局見到新氣象

記者：面對嚴峻復雜的形勢，河南2021年交出一份怎樣的發(fā)展答卷？

樓陽生：2021年，河南省統(tǒng)籌推進疫情防控、防汛救災、災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展，攻堅克難、砥礪奮進，主要經(jīng)濟指標增速從上半年與全國平均水平差距較大到逐步收窄接近。初步預計，2021年全省生產(chǎn)總值接近6萬億元。全省上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神日益高漲，“十四五”邁出了第一步、見到了新氣象。

一是戰(zhàn)略部署系統(tǒng)架構(gòu)。河南省以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，明確“兩個確保”奮斗目標，作出實施“十大戰(zhàn)略”、推動新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、擴容鄭州都市圈、支持洛陽和南陽副中心城市建設等決策部署，為現(xiàn)代化河南建設立柱架梁、落子布局。

二是改革開放縱深突破。國企改革三年行動加快推進，縣域放權(quán)賦能、“一縣一省級開發(fā)區(qū)”、黨政機構(gòu)改革“后半篇文章”、省直事業(yè)單位重塑性改革等破題開局。開展全域范圍營商環(huán)境評價，開放保持良好態(tài)勢，全年進出口總值有望突破8000億元。

三是民生保障堅實有力。1.4萬個災后恢復重建項目有序?qū)嵤擎?zhèn)新增就業(yè)超120萬人，新建社區(qū)（街道）養(yǎng)老服務設施超1000個，城鄉(xiāng)低保標準進一步提高，脫貧攻堅成果鞏固拓展。

四是綠色低碳轉(zhuǎn)型加速。黃河流域保護治理扎實推進，丹江口庫區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯，碳達峰碳中和政策體系基本形成，預計單位GDP能耗下降3%左右。

以穩(wěn)保進、以進促穩(wěn)

記者：作為人口大省、糧食大省，河南將如何貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議精神？

樓陽生：中央經(jīng)濟工作會議要求，2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。河南省將把“穩(wěn)”和“進”有機統(tǒng)一起來，聚焦實施“十大戰(zhàn)略”，明確年度目標任務，推出一批變革性、牽引性、標志性舉措，奮力實現(xiàn)2022年經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。

具體工作中，我們統(tǒng)籌推進固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，以穩(wěn)保進、以進促穩(wěn)。固根基，就是把穩(wěn)增長作為頭等大事，持續(xù)開展“萬人助萬企”等活動，全力穩(wěn)住經(jīng)濟運行、穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)住民生底盤、穩(wěn)住社會大局。揚優(yōu)勢，就是鞏固提升已有優(yōu)勢，加快培育新的優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。補短板，就是抓住堵點痛點，聚焦“卡脖子”問題集中攻關，不斷補鏈強鏈延鏈，提升經(jīng)濟核心競爭力。強弱項，就是一手抓以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，一手抓鄉(xiāng)村振興。

近年來，河南堅定不移扛穩(wěn)糧食安全重任。2021年，全省上下全力抓好災后農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量達到1308.8億斤，克服土壤偏濕、機械作業(yè)難等不利因素，做好秋播秋種，麥播面積與正常年份相當。

2022年，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全上，我們將突出以下方面：一是落實藏糧于地，抓好耕地保護和地力提升兩個關鍵。二是落實藏糧于技，抓好種業(yè)振興和農(nóng)機裝備兩個要害。三是推進“三鏈同構(gòu)”，抓好農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收兩個重點。

把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點

記者：黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。當前河南省推動創(chuàng)新發(fā)展的主要著力點有哪些？

樓陽生：我們把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化河南建設的核心位置，主動對接國家戰(zhàn)略科技力量體系，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，成立省科技創(chuàng)新委員會，奮力建設國家創(chuàng)新高地、成為重要人才中心，堅定走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展這個“華山一條道”。

著力建設一流創(chuàng)新平臺。重塑省實驗室體系，2021年嵩山實驗室、神農(nóng)種業(yè)實驗室、黃河實驗室和10家省產(chǎn)業(yè)研究院、8家省中試基地掛牌運營，2022年將再布局一批省實驗室和10家左右省產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地。

著力培育一流創(chuàng)新主體。引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。推動鄭大、河大“雙航母”提質(zhì)進位，遴選7所高校11個學科培育“雙一流”第二梯隊，依托現(xiàn)有理工科院?；I建航空航天大學、交通大學等。

著力集聚一流創(chuàng)新團隊。堅持引育并舉、以用為本，實施大規(guī)模常態(tài)化招才引智、高端人才培養(yǎng)引進等專項行動，采取針對性邀約、量身定做等方式引進頂尖人才。推動建設一批職業(yè)本科大學。

著力創(chuàng)設一流創(chuàng)新制度。落實國家科技體制改革三年攻堅方案，推進創(chuàng)新資源一體化配置，實行“揭榜掛帥”等新興科研組織方式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)質(zhì)的競技場。

著力構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。組織專業(yè)力量對我省創(chuàng)新生態(tài)進行全面評估、全面架構(gòu)、全面打造，推動政、產(chǎn)、學、研、用主體貫通，人才、金融、土地、數(shù)據(jù)要素匯聚。

形成對外開放新優(yōu)勢，更好融入新發(fā)展格局

記者：在中部地區(qū)崛起中，河南如何找準自己的定位，將采取哪些重大舉措確保新時代中原更加出彩？

樓陽生：區(qū)位交通優(yōu)越，是河南的一大優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，開放沒有邊緣只有節(jié)點，內(nèi)陸省份可以借助新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代綜合交通體系，通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)跳躍式、直聯(lián)式開放，形成對外開放新優(yōu)勢。我們著力實施制度型開放戰(zhàn)略，加快建設更具競爭力的開放強省，更好融入新發(fā)展格局，在新時代中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、發(fā)揮更大作用。

以“四條絲綢之路”（空中絲路、路上絲路、網(wǎng)上絲路、海上絲路）融合并進為牽引，打造樞紐經(jīng)濟新優(yōu)勢。我們謀劃推進“高鐵、高速公路、機場、港口”重大項目，構(gòu)建“一樞多支”現(xiàn)代化機場群，高水平建設中歐班列鄭州集結(jié)中心，發(fā)展壯大周口港、淮濱港。發(fā)展壯大航空偏好型、高鐵偏好型、陸港偏好型、水港偏好型產(chǎn)業(yè)集群。

以深化制度型開放為重點，打造營商環(huán)境新優(yōu)勢。深入研究RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定，特別是抓住用好RCEP生效實施帶來的重大機遇，積極探索制度型開放新模式。

高水平建設自貿(mào)試驗區(qū)2.0版，統(tǒng)籌推進自貿(mào)試驗區(qū)、航空港實驗區(qū)建設，加強綜保區(qū)、口岸等開放平臺建設，持續(xù)放大制度創(chuàng)新溢出效應。

持續(xù)開展全域營商環(huán)境評價，深化“放管服效”改革，推行進一扇門、一窗受理，一站式服務、最多跑一次，以“硬措施”托底“軟實力”。

（新華社鄭州1月4日電）