繪就法治建設(shè)新底色——寫在駐馬店市被授牌命名為“平安中國建設(shè)示范市”之際
摘要:創(chuàng)新村級微治理,以村民小組為單位,推行“一網(wǎng)四級十聯(lián)戶”工作機制,推動社會治理服務(wù)力量下沉,把社會治理的末梢延伸到每戶家庭,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后1米。
記者 劉金霞 徐小防
“生活在駐馬店,最大的感覺是平安。”
“投資在駐馬店,最放心的是平安。”
這是市民和客商對駐馬店這座城市發(fā)自肺腑的評價。
一個人的身體健康,必然來自全身所有細(xì)胞的健康;一個社會的平安和諧,必須基于每個社會單元的平安和諧。
基于這樣的認(rèn)識,近年來,駐馬店市以平安城市建設(shè)為載體,聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題,持續(xù)固本強基,全面提升平安駐馬店建設(shè)水平,公眾安全感和政法機關(guān)執(zhí)法工作滿意度穩(wěn)步提升,連續(xù)7年被評為“全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”。其中2019年和2020年綜合考評位居全省第一,連續(xù)4年被評為“全省信訪工作先進省轄市”,連續(xù)3年被評為“全省掃黑除惡專項斗爭先進省轄市”,是全省唯一全國法治政府示范市,被確定為全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化合格城市創(chuàng)建試點市、全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點市。
如今,駐馬店在法治政府建設(shè)上又交出一份令人滿意的成績單:12月15日,平安中國建設(shè)表彰大會在北京召開,駐馬店市獲得“2017~2020年度平安中國建設(shè)示范市”榮譽稱號。
駐馬店市以實踐作筆,探索出一條“平安駐馬店”的治理之道,不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
有責(zé)任 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 持之以恒抓平安
近年來,市委、市政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神,把平安建設(shè)作為重大政治任務(wù)擺上重要議事日程,堅持久久為功、一屆接著一屆干,做到與經(jīng)濟社會發(fā)展一體部署、一體推進。市委常委會和市政府常務(wù)會議堅持每年專題研究、專題部署,在人、財、物上給予大力支持,強力推動影響安全穩(wěn)定的熱點難點問題及時解決。
市、縣、鄉(xiāng)均成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別任組長、第一副組長的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”,一級抓一級、層層抓落實。堅持屬地為主、條塊同責(zé),落實聯(lián)席會議制度、專項組和成員單位述職制度,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與,各部門齊抓共管的工作格局。
有力度 堅持打防并舉 織密網(wǎng)絡(luò)保平安
天中大地,冬意正濃。駐馬店世紀(jì)廣場上,上了年紀(jì)的大媽們跳著廣場舞,怡然自得;街頭巷尾,行人車輛相互禮讓,和諧共處……一幀幀圖像,描繪了天中這片熱土一派平安、歡樂、祥和的景象。
國以安為寧,業(yè)以安為興,民以安為樂,平安歸根結(jié)底是讓人民群眾“心安”。
駐馬店市始終保持對違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢,以“雷霆行動”“平安守護”為牽引,發(fā)起60多輪次“亮劍”行動,實現(xiàn)了“三升兩降”:刑事破案率及抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、起訴數(shù)同比提升24.74%、18.78%、11.03%,刑事、治安發(fā)案數(shù)同比下降13.05%、42.55%。掃黑除惡專項斗爭取得重大勝利。全市共打掉涉黑組織7個、涉惡犯罪集團和團伙97個,查處涉黑惡腐敗和“保護傘”問題333個,排查整頓軟弱渙散基層黨組織209個,全市黑惡犯罪得到有效遏制。
生活在駐馬店的人都能深刻感受到駐馬店市越來越安全。今年52歲的劉子瑞在駐馬店定居已經(jīng)15年。她說,這些年駐馬店的變化日新月異,感觸最深的就是越來越安全。
“以前走夜路,我把包抱得緊緊的,現(xiàn)在我晚上帶2歲的孫子出門散步,沒有一點兒擔(dān)心。”劉子瑞說,現(xiàn)在到處是“天眼”,社區(qū)里的警察也多了起來,道路上巡邏車、民警隨處可見,這讓她生活得很安心。
平安無小事,民有所呼,應(yīng)有所行。劉子瑞說的“天眼”,是駐馬店打造的“雪亮工程”的一部分。截至目前,全市新安裝監(jiān)控探頭6萬多個,基本實現(xiàn)了公共安全視頻監(jiān)控“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”;強化人防物防體系建設(shè),組建義務(wù)巡防隊,推進專職巡防隊伍保安化、治安保險全覆蓋,全市織密了治安防控“天羅地網(wǎng)”。
平安建設(shè),只有包含民生溫度,才能迸發(fā)出澎湃活力,群眾的滿意是對我市平安建設(shè)工作的最大肯定。
有經(jīng)驗 堅持守正創(chuàng)新 深化治理促平安
全市以創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市為契機,把創(chuàng)新社會治理工作擺上重要位置。發(fā)揮市級示范作用,持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),第四屆全國12345政府服務(wù)熱線年會在我市召開,率先在全省實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“秒批”模式;深化社會心理服務(wù)體系建設(shè),第十四屆中國心理學(xué)家大會在我市召開,經(jīng)驗被中央政法委、國家衛(wèi)健委等9部委推廣。
注重縣級實施推進,開展“一縣一特色”社會治理創(chuàng)新活動,設(shè)立“兩代表一委員”工作室、“婚姻家庭工作站”,實現(xiàn)“一村一警一法律顧問一支民調(diào)隊伍”全覆蓋,工作經(jīng)驗在全省推廣。
狠抓鄉(xiāng)級強基固本,積極探索“社會心理服務(wù)+信訪”模式,創(chuàng)新“黨支部+黨小組+黨員”機制,組建“網(wǎng)格員+黨員+志愿者”服務(wù)隊,打造新時代“楓橋經(jīng)驗”升級版。
創(chuàng)新村級微治理,以村民小組為單位,推行“一網(wǎng)四級十聯(lián)戶”工作機制,推動社會治理服務(wù)力量下沉,把社會治理的末梢延伸到每戶家庭,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后1米。
有能力 堅持重心下移 夯實根基筑平安
駐馬店平安建設(shè)為什么能久久為功,不斷深入推進?
答案是聚沙成塔、集腋成裘,動員一切可以動員的力量,全面構(gòu)筑共建、共治、共享的格局。
踐行“楓橋經(jīng)驗”,全力化解社會矛盾。完善矛盾糾紛排查預(yù)防、多元化解機制,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,全市成立“評理說事協(xié)會”“鄉(xiāng)賢之家”等社會組織395個,設(shè)立工青婦、律師、志愿者團體調(diào)解室374個,引導(dǎo)多方力量有效融入社會治理大格局。
戰(zhàn)時能打勝仗,平時深耕基層,這是這些一呼百應(yīng)的基層力量,組成防范化解各類社會風(fēng)險的堅固防線,守住了平安穩(wěn)定的底線。
4年來,全市共排查矛盾糾紛43581起,化解42368起,化解率達(dá)97.2%,沒有發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案。
推進市縣鄉(xiāng)村綜治中心規(guī)范化建設(shè)。緊緊抓住群眾“急難愁盼”問題,全面加強基層治理“一中心四平臺四支撐”、全科網(wǎng)格建設(shè),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制。全市205個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配齊了政法委員,劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格22379個,配備網(wǎng)格員40246名。
深化系列星級平安創(chuàng)建。推動五星級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、七星級平安村(社區(qū))、十星級平安家庭創(chuàng)建,落實“月評星、季掛旗、半年排序、年度表彰”,提升群眾知曉率和參與度。四年來共表彰平安村(社區(qū))9481個、平安家庭75893個,全市形成了人人爭創(chuàng)平安、共享平安的良好局面。
推進“百鄉(xiāng)千村”平安筑基工程。市縣成員單位分別聯(lián)系幫助100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1000個村(社區(qū))開展平安建設(shè)工作,不斷夯實基層治理根基,實現(xiàn)駐馬店長治久安。
伴隨著平安駐馬店建設(shè)的深入推進,群眾居家更加安心,出行更加放心,生活更加舒心,人民群眾獲得感成為平安駐馬店建設(shè)的厚重底色,也為推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的保障。
道阻且長,行則將至;征途漫漫,唯有奮斗。不斷加強和創(chuàng)新社會治理,改進社會治理方式,攻堅克難、久久為功,我市有責(zé)任、有力度、有能力也有經(jīng)驗,一定能在筑牢“平安建設(shè)”基石、提高綜合治理能力的基礎(chǔ)上,讓人民群眾美好生活的安全底色和幸福成色越來越足。
責(zé)任編輯:付琳
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