記者 王 偉 通訊員 王梅枝

為貫徹落實全國教育大會、全省職業(yè)教育會議精神，進一步辦好新時代職業(yè)教育，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《教育部 河南省人民政府關(guān)于深化職業(yè)教育改革推進技能社會建設的意見》《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設工作方案>的通知》等文件精神，日前，駐馬店市人民政府辦公室印發(fā)了《駐馬店市加快推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設“一地一策”實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》部署了未來5年駐馬店市加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標任務。明確到2025年駐馬店市職業(yè)院校在校生規(guī)模達16萬人，其中，中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達12萬人（含技工院校）。每年完成各類職業(yè)技能培訓21萬人次。完成中等職業(yè)學校標準化建設，職業(yè)院校辦學條件全部達標，完成職教園區(qū)一期工程建設，推進職教園區(qū)資源共享，重點建好4所高水平職業(yè)院校和4個骨干專業(yè)（群）。產(chǎn)教融合校企合作取得重大突破，重點建設5個產(chǎn)教融合型產(chǎn)業(yè)學院（系、部）和具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地，認定一批產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合型院校。推動黃淮學院應用型本科建設。職業(yè)院校“雙師型”教師超過專業(yè)課教師人數(shù)的50%。

提高中等職 業(yè)教育發(fā)展 水平。實施“一地一策”的中等職業(yè)學校擴容提質(zhì)建設行動計劃。到2025年，市區(qū)（含省屬）中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達3.5萬人，縣區(qū)屬中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達8.5萬人。完成職教園區(qū)一期工程建設任務。重點建好對接我市產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的4所高水平職業(yè)院校和4個骨干專業(yè)（群）。

大力發(fā)展專科 層次 職業(yè)教育。建設發(fā)展好駐馬店職業(yè)技術(shù)學院和駐馬店幼兒師范高等?？茖W校。支持駐馬店幼兒師范高等專科學校啟動學校東側(cè)預留發(fā)展用地建設工作。“十四五”期間，籌建駐馬店農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學院、平輿縣防水職業(yè)技術(shù)學院、駐馬店理工職業(yè)學院，擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，提升高等職業(yè)教育辦學質(zhì)量。

積極發(fā)展本科 層次 職業(yè)教育。推進黃淮學院應用型本科高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。支持駐馬店職業(yè)技術(shù)學院和駐馬店技師學院開展聯(lián)合辦學。支持駐馬店職業(yè)技術(shù)學院和駐馬店幼兒師范高等?？茖W校按照國家本科層次職業(yè)院校建設標準加強內(nèi)涵建設，積極發(fā)展本科層次職業(yè)教育。

實 施產(chǎn)教融合 發(fā)展 行動計劃。在全市職業(yè)院校中，重點支持建設 5 個產(chǎn)教融合型產(chǎn)業(yè)學院（系、部）；統(tǒng)籌多種資源，重點支持建設5個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地，努力將駐馬店打造成省級產(chǎn)教融合試點城市。大力實行訂單式培養(yǎng)、現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制等“雙培型”培養(yǎng)模式，積極參與國家“1+X證書”（“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”）制度試點工作。

完善校企合作激勵政策。每所職業(yè)院校至少要引進 1家企業(yè)在校內(nèi)建設與學校骨干專業(yè)相適應的實習實訓基地或生產(chǎn)車間，至少確立2~3家企業(yè)作為校外實訓基地，至少要有1~2個骨干專業(yè)采取開設企業(yè)冠名班、在企業(yè)設立分校、在企業(yè)辦班等形式開展合作辦學。各職業(yè)院校訂單式培養(yǎng)學生占在校生總數(shù)要在30%以上。對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育范圍的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額的30%抵免該企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加。對接納學生實習且實習時間累計1個月以上的當?shù)仄髽I(yè)，同級財政可按每人每月200元的標準對企業(yè)給予獎勵。對在推進產(chǎn)教融合校企合作中作出突出貢獻的院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等予以表彰獎勵。

深化職業(yè)教育體制機制改革。深化“放管服”改革，由注重辦職業(yè)教育向管理與服務過渡。支持社會力量舉辦非營利性民辦職業(yè)院校，從事學歷教育的民辦職業(yè)院校在招生、辦學評估、學生獎助學金等方面與公辦職業(yè)院校享受同等政策?？h級以上政府可以采取購買服務、助學貸款和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦職業(yè)院校予以扶持。民辦職業(yè)院校與公辦學校具有同等法律地位，在校企合作、實訓基地建設等方面與公辦學校享受同等待遇。

深化職業(yè)院校“三教”改革。深化教師隊伍建設改革。職業(yè)院校、應用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高等職業(yè)本科以上學歷的人員中公開招聘，對特殊高技能人才可適當放寬學歷要求，2022年起，基本不再從應屆畢業(yè)生中招聘。加強職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設，落實職業(yè)院校教師全員輪訓制度，實行5年累計不少于6個月的企業(yè)實踐制度。職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例要在50%以上。

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。調(diào)整、優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局，引導職業(yè)院校建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。實施職業(yè)教育品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設計劃，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展要求，重點建設5個品牌示范專業(yè)點和10個特色專業(yè)點，每所學校要有1~2個品牌示范或特色專業(yè)，通過培育專業(yè)特色，打造專業(yè)品牌，提升專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的符合度、依存度和貢獻度，推動專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。

廣泛開展高質(zhì)量職業(yè)培訓。落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，充分發(fā)揮職業(yè)院校在技能社會建設中的作用，面向在校學生和全體社會成員廣泛開展職業(yè)培訓。依托駐馬店農(nóng)業(yè)學校、汝南縣職業(yè)教育中心2個省級新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地，廣泛開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。

擴大職業(yè)院校辦學自主權(quán)。在內(nèi)部管理、教師招聘、教師待遇、職稱評聘、校企合作、專業(yè)設置等方面賦予學校更多自主權(quán)。學校可在人員總量內(nèi)自主確定教學、科研、行政職能部門等內(nèi)設機構(gòu)的設置和人員配備。學?？勺灾髌赣脙?nèi)設機構(gòu)干部。

為職業(yè)教育發(fā)展提供保障。建立駐馬店市人民政府職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育工作。持續(xù)加大職業(yè)教育投入力度，確保教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30％。中等職業(yè)學校生均財政撥款水平可適當高于當?shù)仄胀ǜ咧?。公辦高等職業(yè)學校生均撥款水平不低于12000元，公辦中等職業(yè)學校生均撥款水平應逐步提高。將職業(yè)教育改革發(fā)展穩(wěn)定情況作為對縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門履行教育職責評價的重要內(nèi)容。

優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。大力宣傳技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動者的先進事跡與重要貢獻，在全社會弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。按照國家有關(guān)規(guī)定，對駐馬店參加國家級、省級技能大賽的獲獎選手給予表彰獎勵。各類教師表彰工作要注重向職業(yè)教育一線教師傾斜。