□ 王廣洲 汪 海

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決遏制酒駕、醉駕案件多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，維護(hù)人民群眾出行安全，助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確山縣人民檢察院結(jié)合2018年以來(lái)辦理的危險(xiǎn)駕駛案件，統(tǒng)計(jì)分析此類案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)和發(fā)生的原因，探索減少危險(xiǎn)駕駛案件發(fā)生的對(duì)策，為全面治理交通安全問(wèn)題提供有益參考。

危險(xiǎn)駕駛案件的主要特點(diǎn)

2018~2020年，確山縣人民檢察院共受理危險(xiǎn)駕駛案件409件。其中，2018年138件，2019年128件，2020年143件，危險(xiǎn)駕駛案件分別占當(dāng)年刑事案件總數(shù)的30%、29%、35%。從上述數(shù)據(jù)中可以看出，危險(xiǎn)駕駛案件在該院辦理的刑事案件中占比較大。

從違法犯罪主體來(lái)看，以男性、低學(xué)歷者、普通勞動(dòng)者居多。2020年，確山縣人民檢察院受理的危險(xiǎn)駕駛案件中，139名犯罪嫌疑人系男性，占該年涉案總?cè)藬?shù)的97.2%。數(shù)據(jù)表明，危險(xiǎn)駕駛違法犯罪人員整體文化程度不高，法律意識(shí)淡薄。

從案件處理來(lái)看，不起訴率、免刑率、緩刑率偏低。在我國(guó)，危險(xiǎn)駕駛的違法成本較高，一旦被判處刑罰，不僅對(duì)本人影響至深，而且還會(huì)對(duì)子女上學(xué)、就業(yè)等產(chǎn)生不良影響。近3年，確山縣人民檢察院共審結(jié)危險(xiǎn)駕駛涉案人員412人，其中相對(duì)不起訴17人，相對(duì)不訴率4%。同期，法院判決 390人，判處緩刑、免刑15人，緩免率達(dá)3.6%。

危險(xiǎn)駕駛案件多發(fā)的原因

涉案人員多存在僥幸心理。中原地區(qū)酒文化底蘊(yùn)深厚，有些人認(rèn)為只有將客人灌醉才能顯示主人的好客，因此想方設(shè)法勸酒。一些駕駛員自恃酒量大或駕駛技術(shù)較好，存在僥幸心理酒后駕車，將自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全置之度外。

機(jī)動(dòng)車擁有量激增。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，家用轎車保有量逐年增加，擁有駕駛技能的人越來(lái)越多。僅2020年，全國(guó)新增機(jī)動(dòng)車3328萬(wàn)輛。因此，犯危險(xiǎn)駕駛罪的潛在人群也隨著家用轎車保有量和駕駛?cè)巳旱脑鲩L(zhǎng)而不斷增加，在這一大背景之下，危險(xiǎn)駕駛罪的案發(fā)數(shù)呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。

違法犯罪后果認(rèn)識(shí)不足。犯危險(xiǎn)駕駛罪人員受教育程度普遍偏低，并未認(rèn)識(shí)到酒后駕車涉罪的嚴(yán)重性。有人認(rèn)為酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛沒(méi)有發(fā)生交通事故就不是犯罪，有人知道酒后駕駛機(jī)動(dòng)車要受到處罰，但并不了解將會(huì)受到何種處罰，認(rèn)為酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被交警查獲后僅需繳納罰款即可。

據(jù)調(diào)查，2020年，143名危險(xiǎn)駕駛犯罪人員中，有80人不了解酒后駕車將會(huì)受到何種處罰，占危險(xiǎn)駕駛犯罪總?cè)藬?shù)的55%。

危險(xiǎn)駕駛罪的預(yù)防對(duì)策

倡導(dǎo)健康酒文化，積極發(fā)展代駕行業(yè)。在全社會(huì)倡導(dǎo)積極健康的酒文化，引導(dǎo)公民樹(shù)立健康飲酒、適量飲酒的觀念，要改變勸酒、派酒的壞習(xí)慣，不要?jiǎng)耨{駛機(jī)動(dòng)車輛的人喝酒。此外，還應(yīng)大力發(fā)展代駕行業(yè)，代駕是治理酒駕的有效手段之一，可以在114查號(hào)臺(tái)、打車軟件、保險(xiǎn)服務(wù)電話中增加提供代駕信息的服務(wù)，解決找代駕難的實(shí)際問(wèn)題。

加大打擊力度，遏制僥幸心理。公安部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)酒駕、醉駕行為采取“零容忍”的執(zhí)法理念，在城區(qū)重點(diǎn)路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流密集路口加大對(duì)酒后駕車行為的查處力度，要把不定期檢查整治與集中專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)查酒后駕車行為，使更多的案犯得以被追究責(zé)任。

全覆蓋宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)。在駕校，對(duì)即將考取駕照的學(xué)員進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，從源頭上減少酒駕、醉駕案件的發(fā)生；在飯店、酒吧等場(chǎng)所前臺(tái)醒目位置張貼“喝酒不開(kāi)車 開(kāi)車不喝酒”的友情提示牌；采用多種方式，向群眾宣傳有關(guān)危險(xiǎn)駕駛的法律規(guī)定以及酒駕、醉駕的后果，讓廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)駕駛的危害性。

落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)于醉酒駕造成交通事故且負(fù)主要責(zé)任、血液酒精含量在200mg/100ml以上的犯罪嫌疑人，予以從嚴(yán)追訴和懲治，發(fā)揮刑罰在懲治和預(yù)防醉駕中的重要作用。對(duì)于血液酒精含量相對(duì)較低，不具有從重處罰情形，或者犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以依法作出不起訴處理。同時(shí)，要對(duì)被不起訴人進(jìn)行教育，促進(jìn)被不起訴人真誠(chéng)悔罪，最大程度降低對(duì)涉危險(xiǎn)駕駛犯罪家庭帶來(lái)的影響，確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（作者單位：確山縣人民檢察院）