河南首部綜合性儲備糧管理辦法明年1月施行

2021-12-06 10:37 來源：鄭州日報責(zé)任編輯：楊姍姍

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摘要：此外，《辦法》更加強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)性和市場兼容性，如規(guī)定政府儲備規(guī)模實行動態(tài)調(diào)整，選擇承儲企業(yè)要以公開、公平、公正和擇優(yōu)的方式進(jìn)行，加強(qiáng)儲備糧動用的監(jiān)測預(yù)警等。政府儲備運(yùn)營主體和承儲企業(yè)違反《辦法》規(guī)定，造成政府儲備損失的，依法追究其法律責(zé)任。

我省作為糧食大省、“中原糧倉”，歷來高度重視糧食安全儲備。記者近日從省政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，最新修訂的《河南省儲備糧管理辦法》將于2022年1月1日實施，全省糧食和物資儲備部門將以《辦法》出臺為契機(jī)，為全省人民守好“糧倉”。

會議透露，此次修訂是按照相關(guān)要求，著眼于建立更加科學(xué)的儲備糧管理制度，將務(wù)實管用的經(jīng)驗做法和具有長期性、基礎(chǔ)性的政策要求上升到規(guī)章層面，對原有儲備糧管理制度進(jìn)行全面規(guī)范，是我省首部綜合性糧食儲備管理政府規(guī)章。

據(jù)介紹，《辦法》按照管理權(quán)限和儲備糧權(quán)屬，層層壓實了縣級以上政府、政府部門(機(jī)構(gòu))、運(yùn)營主體和承儲主體的責(zé)任。其中縣級以上人民政府要完善落實糧食安全責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)政府儲備工作;政府有關(guān)部門要依職責(zé)對政府儲備進(jìn)行管理和監(jiān)督;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南分行負(fù)責(zé)安排政府儲備所需貸款;政府儲備運(yùn)營主體具體實施儲備糧的收購、銷售、出庫和輪換工作;政府儲備承儲企業(yè)對承儲的儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。

對儲備糧進(jìn)行全鏈條管控，在主體部分新增了輪換和監(jiān)督管理兩個重點環(huán)節(jié)的內(nèi)容，采取環(huán)環(huán)相扣的方式，對政府儲備涉及的計劃、儲存、輪換、動用和監(jiān)督管理、法律責(zé)任等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面規(guī)范;同時對企業(yè)儲備的規(guī)模布局、儲存、輪換作了引導(dǎo)性規(guī)定，對其動用環(huán)節(jié)也提出明確要求，編織起了較為嚴(yán)密的制度籬笆。

此外，《辦法》更加強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)性和市場兼容性，如規(guī)定政府儲備規(guī)模實行動態(tài)調(diào)整，選擇承儲企業(yè)要以公開、公平、公正和擇優(yōu)的方式進(jìn)行，加強(qiáng)儲備糧動用的監(jiān)測預(yù)警等。以及加強(qiáng)儲備糧依法監(jiān)管，在監(jiān)督管理部分賦予了糧食和儲備、財政、審計等部門明確的監(jiān)督管理職權(quán)。在法律責(zé)任部分，按照“權(quán)責(zé)對等”的原則，對處罰的依據(jù)、追究的行為、處罰的類型都做了明確規(guī)定，更加強(qiáng)調(diào)處罰到人，明確規(guī)定有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員不履行或者不正確履行《辦法》要求的，依法追究法律責(zé)任;政府儲備運(yùn)營主體和承儲企業(yè)違反《辦法》規(guī)定，造成政府儲備損失的，依法追究其法律責(zé)任。(記者曹婷)

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