多地生育假從30天延至60天,專家提醒關注女性就業(yè)
作為一個想換工作結(jié)束異地的已婚未育育齡女性,我很擔心這個政策對我換工作的影響。”在上海某事業(yè)單位工作的孫女士告訴澎湃新聞記者。
她所說的政策,就是近期多地密集出臺的延長生育假的政策,有的省市將生育假從30天延長到了60天,也有的省份延長產(chǎn)假60天甚至90天。
不過,在上海國企工作現(xiàn)育有一孩的章女士則對澎湃新聞記者表示,聽到這樣的消息并未有任何擔憂,“女同胞們生存在企業(yè)環(huán)境中沒有必要極力與二胎三胎撇清關系,我們的自信來源于我們的工作經(jīng)驗和能力,女性為什么要通過少生孩子去向社會證明自己可以被信任呢。”
從各地生育鼓勵政策來看,總體是三種方式,延長產(chǎn)假、生育假、夫妻雙方享受育兒假等,發(fā)放生育津貼或補貼金,參保女職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付范圍。
部分地區(qū)延長生育相關假期情況
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新向澎湃新聞表示,生育政策是一個系統(tǒng)工程,從懷孕到學齡前的教育,整個過程當中都應該有政府的支持,這需要大量的財政投入。他指出,鼓勵生育或提高綜合生育率,最重要還是在孩子學前教育前整個階段的配套服務。政策要跟上,從懷孕到生產(chǎn)到產(chǎn)后的休假哺乳期,尤其是小孩的入托和入幼的問題,要有完善的、配套的、無縫銜接的政策。如果不能構(gòu)建這樣一張網(wǎng)的話,這個效果可能會大打折扣。
延長產(chǎn)假、生育假對女性就業(yè)有何影響
延長產(chǎn)假、生育假等會給女性就業(yè)帶來影響嗎?
復旦大學人口研究所教授任遠對澎湃新聞記者表示,近期出臺的政策,對于減少家庭生育的壓力,對加強生育的服務和支持都是非常積極有益的。但是,生育假的延長可能也會有一些負面的作用,例如生育假的延長會增加企業(yè)的成本,也會弱化女性在就業(yè)市場上的競爭力。
“生育保險能夠有效地減少企業(yè)因為女性職工生育的成本。但是企業(yè)的考慮可能不僅僅是生育津貼的工薪成本,女性生育和哺乳期帶來的勞務中斷,也構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展的成本,企業(yè)對于各種生育相關的假期是缺乏熱情的。”任遠還提醒,生育假本來是保護家庭和女性的政策,要避免在實施中卻傷害女性發(fā)展。
上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副教授王學博告訴澎湃新聞記者,延長產(chǎn)假的政策初衷是好的,女性生育孩子為社會和國家做出了貢獻,應該讓她們得到更好的休息。但如果讓企業(yè)承擔生育率提高的全部成本,長期可能會造成意想不到的后果。
“從根本上來說,企業(yè)的目標是追求利潤,在優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制下,企業(yè)面臨巨大的生存壓力,他們沒有激勵和動力去承擔這些成本”,王學博表示,很多研究發(fā)現(xiàn),勞動力市場上企業(yè)對女性勞動力存在歧視,很多企業(yè)在招聘時更愿意選擇男性勞動力。如果女性在勞動力市場本身就處在弱勢地位,延長產(chǎn)假政策會讓她們在勞動力市場上的處境惡化。
王學博認為,女性生育孩子是家庭行為,家庭和國家是直接的受益方,個人和國家都負擔一些是合理的,讓企業(yè)盡量負擔得更少一些。
暨南大學經(jīng)濟學院、經(jīng)濟與社會研究院院長馮帥章則對澎湃新聞表示,無需過度擔憂,這個政策總體而言是很好的政策。“女性處境兩難,現(xiàn)在老齡化嚴重、生育率低,需要提高生育率,另一方面,人口馬上進入拐點,面臨著勞動人口不足,女性都退出勞動力市場恐怕也不行。那我們的政策肯定要創(chuàng)造條件,讓女性不必只能二選其一。未來的政策目標,就是要創(chuàng)造這樣的環(huán)境,生育假便是其中的一部分。”
“如果是以法律的形式將其確定下來,那么對于每個企業(yè)都將一樣,這樣對于女性就業(yè)的負面影響會降低,因為大家都形成了這樣的習慣和預期,成為理所當然。”馮帥章認為,目前政策的假期時長還是較為適當?shù)摹?/p>
同時,馮帥章認為,這樣的政策對不同的對象影響程度會不同。對受教育程度偏低的群體,就業(yè)沖擊相對較大,因此還需要提高人力資本,通過接受更高的教育,擁有更高的技能,降低沖擊,這對于男性是同樣的。人力資本,是不可忽視的因素。
如何減少生育假的不利影響?
任遠建議,作為生育配套政策的各種生育假、育兒假、配偶的陪產(chǎn)假等,主要的問題還不是要不要有這些假期,而是要考慮這些政策如何來實施,從而可以對企業(yè)的損害最小,對女性的不利影響最小。例如,可以鼓勵一些有條件的崗位實施彈性的就業(yè)制度,可以允許嬰幼兒母親有一段時間的在線工作時間,這樣也能保證女性的勞動力市場參與,也有助于企業(yè)維持正常業(yè)務運行,對企業(yè)的影響也會最小。
任遠表示,由于各種生育關聯(lián)的配套政策牽涉到不同主體的利益和需求,因此政策的制定實施需要多聽取公眾的意見,會有利于將好事辦好,出臺多方共贏的政策。
馮帥章建議,可以在現(xiàn)階段政策的基礎上,考慮增加男性的生育相關假期,一方面對女性的歧視會減少,另一方面,男性承擔更多的家庭責任和享受更多的親子互動,對于幼兒成長和家庭和諧都有好處,“女性既需要工作又需要照顧家庭,壓力很大,如果男性能夠參與進來,對家庭對社會都有益處。”
假期增多會影響經(jīng)濟增長嗎?
馮帥章認為要動態(tài)地看這個問題,還是要從人力資本的角度著手,“這就涉及到國家現(xiàn)在提的高質(zhì)量發(fā)展,轉(zhuǎn)變增長方式。以人力資本驅(qū)動,以提高效率驅(qū)動,而不是以時間驅(qū)動,家庭幸福,工作效率會更高。”
“我們的工作需要幸福的家庭作后盾,也需要企業(yè)的支持和尊重。但如果只有一家企業(yè)這樣做,壓力會比較大,因此需要政府來做這樣的引導?,F(xiàn)在政府出臺這樣的政策,正是起到這樣的作用。”說道。
責任編輯:劉靈
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