王廣洲 汪海

為深入貫徹落實習近平法治思想，堅決遏制醉駕案件多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，維護人民群眾出行安全，助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。確山縣檢察院結合2018年以來辦理的危險駕駛案件，統(tǒng)計分析此類犯罪呈現(xiàn)的特點和發(fā)生的原因，探索減少危險駕駛案發(fā)生的對策，以期為全面治理交通安全問題提供有益參考。

一、危險駕駛犯罪案件的主要特點

（一）危險駕駛犯罪占我院辦理的刑事案件比率較大。此類案件發(fā)案呈高發(fā)態(tài)勢。自2018年至2020年，確山縣檢察院共受理危險駕駛案409件。其中，2018年138件138人，2019年128件128人，2020年143件143人，危險駕駛案件分別占當年刑事案件數(shù)的30%、29%、35%。從上述數(shù)據(jù)中可以看出，危險駕駛犯罪占我院辦理的刑事案件比率較大。

（二）從犯罪主體來看，男性居多，低學歷者、普通勞動者居多。2020年確山縣檢察院受理的危險駕駛犯罪143人。其中，男性139人，占97.2%，為絕大多數(shù)，女性涉案較少；初中及以下學歷113人占79%；無業(yè)人員19人、農民46人、進城務工人員58人，此三類人員占86.3%。通過數(shù)據(jù)分析表明，危險駕駛犯罪的人員整體文化程度不高，法律意識淡薄。

（三）酒駕犯罪占危險駕駛案件的比率較大。2020年，危險駕駛案件143件。其中，酒駕案件142件，超載案件1件，酒駕犯罪占比99%。酒駕案件與其他案件相比案情較為簡單，證據(jù)收集比較容易，此類案件的關鍵證據(jù)是被告人血液中的酒精含量，只要被告人血液中的酒精含量超過80mg/100ml，且在公共道路上駕駛了機動車，即構成了危險駕駛罪。酒駕案件案發(fā)多為民警設卡當場查獲或發(fā)生事故后當事人報警。

   （四）從案件處理來看，不起訴率和免刑、緩刑率偏低。在我國，危險駕駛的犯罪成本較高，一旦被判處刑罰，不僅對本人影響至深，而且還會對子女上學、就業(yè)等產生不良影響。近3年，確山縣檢察院共審結危險駕駛涉案人員412人，其中相對不起訴17人，相對不訴率4%。同期，法院判決390人，判處緩刑、免刑的15人，緩免率達3.6%。

二、危險駕駛犯罪案件多發(fā)的原因

（一）涉案人員多存在僥幸心理。中原地區(qū)酒文化非常深厚，有些人認為只有將客人灌醉才能顯示出主人的好客，甚至要“感情深，一口悶”，把飲酒作為調節(jié)氣氛和增進感情的良方，想方設法的勸酒。一些駕駛員自恃酒量較大或駕駛技術較好，酒后報僥幸心理駕車，將自己和他人的生命財產安全置之度外。

（二）機動車擁有量激增。隨著經濟社會的發(fā)展，家用轎車保有量逐年遞增，擁有駕駛技能的人群亦越來越龐大。僅2020年，全國新增機動車3328萬輛。犯危險駕駛罪的潛在人群也隨著家用轎車保有量和駕駛人群的增長而不斷增長，在這一大背景之下，危險駕駛罪的案發(fā)數(shù)呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。

（三）違法犯罪后果認識不足。涉危險駕駛犯罪人員受教育程度普遍偏低，并未認識到酒后駕車涉罪的嚴重性。有的人認為自己酒后駕駛機動車輛沒有發(fā)生交通事故就不是犯罪；有的人雖然知道酒后駕駛機動車要受到處罰，但并不了解將會受到何種處罰，簡單認為酒后駕駛機動車被交警查獲后僅需繳納罰款即可。據(jù)調查，2020年143名危險駕駛犯罪人員中，接近80名不了解酒后駕車會受到何種處罰，占危險駕駛犯罪總人數(shù)55%。

三、危險駕駛犯罪預防對策

（一）倡導健康酒文化，積極發(fā)展代駕行業(yè)。在全社會倡導積極健康的酒文化，引導公民樹立健康飲酒、適量飲酒的觀念，要改變勸酒、派酒的不良習俗，不要對駕駛機動車輛的人勸酒。此外，還應該大力發(fā)展代駕行業(yè)，代駕是治理酒駕的有效手段之一，要在114查號臺、嘀嘀打車、保險服務電話中增加提供代駕信息的服務，解決“找代駕難”的實際問題，進一步完善治理“醉駕”案件的社會綜合治理配套功能。

（二）加大打擊力度，遏制僥幸心理。公安交警部門要堅持對醉酒駕駛行為采取“零容忍”的執(zhí)法理念，在城區(qū)重點路段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流密集路口，加大對酒后駕車行為的查處力度，要采取不定期檢查整治與集中專項整治相結合，嚴查酒后駕車，確保酒駕“漏網(wǎng)之魚”越來越少，使得更多的案犯得以被追究責任，有效遏制“查不到”的僥幸心理。

（三）全覆蓋宣傳，提高法律意識。一是針對轄區(qū)內駕校，在對將考取駕照的學員進行重點宣傳，從源頭上減少醉駕案件的發(fā)生；二是在飯店、酒樓、酒吧及KTV 等娛樂場前臺醒目位置張貼“喝酒不開車，開車不喝酒”的友情提示牌；三是采取多種形式的宣傳教育，進社區(qū)入戶，發(fā)放宣傳資料，以及在電視臺等新聞媒體上宣傳有關危險駕駛的法律規(guī)定、酒駕的后果，讓廣大市民真正感受到危險駕駛的危害性。

（四）落實寬嚴相濟的刑事政策，促進社會和諧穩(wěn)定。在醉駕治理中，要認真貫徹寬嚴相濟刑事政策。一方面，對于具有醉酒駕駛造成交通事故且負主要責任、血液酒精含量在200mg/100ml以上、在高速公路、城市快速路上駕駛、駕駛載有乘客的營運機動車等情形的犯罪嫌疑人，予以從嚴追訴和懲治，發(fā)揮刑罰這一最嚴厲的社會治理手段在懲治和預防醉駕中的重要作用。另一方面，對于血液酒精含量相對較低，不具有從重處罰情形，或者犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以依法作出不起訴處理。同時，要對被不起訴人進行教育，促進被不起訴人真誠悔罪，最大程度降低對涉危險駕駛犯罪家庭帶來的影響，確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。（作者單位：確山縣人民檢察院 ）