新華社拉薩11月20日電 題：盤點(diǎn)：九年來哪些體育政策改變了我們的生活

新華社記者 王沁鷗

黨的十八大以來，黨和政府高度重視關(guān)心體育工作，推動(dòng)體育事業(yè)改革發(fā)展。群眾在體育活動(dòng)中的參與度更高，獲得感更強(qiáng)。體育已不僅僅是金牌榜上的數(shù)字，更與幸福生活息息相關(guān)。

全民健身：寫入十八大報(bào)告 上升為國家戰(zhàn)略

2012年，“廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展”被寫入黨的十八大報(bào)告。2014年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱“46號(hào)文件”），全民健身上升為國家戰(zhàn)略。

沒有全民健康，就沒有全面小康。2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出推進(jìn)健康中國建設(shè)是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。

目前，我國經(jīng)常參與體育鍛煉的人數(shù)已超4億，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)到90%以上；已經(jīng)建成了30個(gè)國家級(jí)、204個(gè)一級(jí)、474個(gè)二級(jí)和1609個(gè)三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，培養(yǎng)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員約65萬人。人們發(fā)現(xiàn)，能使用的健身場地多了，身邊的體育指導(dǎo)更科學(xué)了，能從事的健身活動(dòng)也日趨豐富了。

　體育產(chǎn)業(yè)：“46號(hào)文件”開啟引擎 疫情之下危中有機(jī)

“46號(hào)文件”明確提出，力爭到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展由此駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來，僅由國務(wù)院辦公廳發(fā)布的體育產(chǎn)業(yè)政策就有三項(xiàng)，國家體育總局與相關(guān)部門又聯(lián)合印發(fā)了10個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的12個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。全國31個(gè)省區(qū)市均出臺(tái)了貫徹落實(shí)“46號(hào)文件”和《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》的實(shí)施意見。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》，其中“加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能”是戰(zhàn)略任務(wù)之一。

據(jù)介紹，“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模和增加值的增速都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度。我國體育產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量從2015年的11.6萬個(gè)增長到2018年的24萬個(gè)，從業(yè)人員從363萬人增加到464.9萬人。

按照這個(gè)趨勢(shì)，未來將有更多人能夠通過投身體育實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

今年是“十四五”開局之年，也標(biāo)志著體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模5萬億元的目標(biāo)進(jìn)入沖刺期。雖然新冠肺炎疫情對(duì)體育產(chǎn)業(yè)造成了打擊，但各地相繼出臺(tái)政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。日前發(fā)布的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》中，“5萬億元”的目標(biāo)沒有變，還提出體育產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%，居民體育消費(fèi)總規(guī)模超過2.8萬億元，從業(yè)人員超過800萬人。

學(xué)校體育：深化體教融合 體育育人迎黃金期

黨和政府始終重視學(xué)校體育工作?！扼w育強(qiáng)國建設(shè)綱要》將青少年體育發(fā)展促進(jìn)工程作為重大工程之一。2020年，《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》先后印發(fā)。“中考體育100分”在云南落地，體育成為“主科”，各地大中小學(xué)探索開課模式、保障校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間……隨著“雙減”政策落地，體育成為充分利用好“多出來的時(shí)間”的主流選擇，樹立健康第一的教育理念、開齊開足體育課日益成為各界共識(shí)。日前提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的體育法修訂草案中，“保證體育課時(shí)不被占用”“在校不少于一小時(shí)體育鍛煉”等條款也引人注目。

在青少年運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)方面，培養(yǎng)文體“雙優(yōu)生”，推動(dòng)青少年競賽體系和學(xué)校競賽體系有機(jī)融合，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)為奧運(yùn)選拔人才服務(wù)，亦是體教融合的應(yīng)有之義。教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作的指導(dǎo)意見》、中國足協(xié)發(fā)布的《中國青少年足球聯(lián)賽暨中國足協(xié)全國青少年足球聯(lián)賽男子初中年齡段U13、U15競賽工作方案》等政策文件，均指向了這個(gè)方向。

冰雪運(yùn)動(dòng)：普及群眾性運(yùn)動(dòng) 共赴冬奧之約

2015年，北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會(huì)。這將是我國首次舉辦冬奧會(huì)，也成為我國推廣和發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、推動(dòng)建設(shè)體育強(qiáng)國的重要契機(jī)。

體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)在群眾體育。過去幾年，《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》等陸續(xù)出臺(tái)，力求普及群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)，廣泛開展青少年冰雪運(yùn)動(dòng)。

在西南山城，在黃土高原，在江南水鄉(xiāng)……中國冰雪運(yùn)動(dòng)正“南展西擴(kuò)東進(jìn)”，打破冰雪運(yùn)動(dòng)難進(jìn)山海關(guān)的窘境。2018-2019冰雪季，我國冰雪旅游人數(shù)達(dá)2.24億人次，規(guī)模產(chǎn)值達(dá)8000億元，以冰雪休閑旅游為核心的大眾冰雪市場正在形成。北京冬奧會(huì)的籌辦過程，也重塑了人們的運(yùn)動(dòng)生活習(xí)慣，為奧林匹克事業(yè)在中國的持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。