中共確山縣委書記 路 耕

市五次黨代會是在我市開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化駐馬店，明確提出了今后五年全市工作的總體要求和奮斗目標(biāo)，為全市的發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖。確山縣將深入貫徹市五次黨代會精神，積極主動融入全市發(fā)展大局，干在實處、走在前列，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化駐馬店貢獻(xiàn)確山力量。

一、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這條主線，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

堅持把發(fā)展著力點放在產(chǎn)業(yè)上，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，打造縣域經(jīng)濟(jì)高原，強(qiáng)化發(fā)展支撐。加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，深入開展以智能化為引領(lǐng)的“三大改造”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)建筑建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好補鏈、強(qiáng)鏈、延鏈文章，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。積極發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化演變。加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，堅決扛牢糧食安全重任，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，持續(xù)擴(kuò)大特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，加快中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造畜牧養(yǎng)殖基地，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，堅定不移走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)之路，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系，強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游，加快竹溝特色小鎮(zhèn)、紅色教育基地建設(shè)，打造精品旅游線路，積極培育休閑運動、田園民宿等新業(yè)態(tài)，推動確山由旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。持續(xù)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合。健全居民生活服務(wù)體系，加快推動水韻太極灣、大商金沙城等現(xiàn)代商業(yè)項目建設(shè)，完善配套設(shè)施，打造具有高品質(zhì)、強(qiáng)輻射力的新型現(xiàn)代商業(yè)圈。

二、緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

深刻把握新階段“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固脫貧攻堅成果，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，找準(zhǔn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點，鞏固拓展脫貧攻堅成果。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深入落實縣域治理“三起來”，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力打造一批功能完善、產(chǎn)業(yè)明顯、環(huán)境優(yōu)美的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)區(qū)為中心輻射帶動周邊鄉(xiāng)村建設(shè)。開展人居環(huán)境整治，有序推進(jìn)“四美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命等工作，逐步建成一批美麗鄉(xiāng)村重點村。激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀人才。提高鄉(xiāng)村治理水平，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

三、靈活運用改革開放創(chuàng)新制勝法寶，增強(qiáng)發(fā)展動力活力

通過改革牽動、開放帶動、投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。縱深推進(jìn)改革，深化“放管服”、投融資、要素市場等領(lǐng)域改革，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。擴(kuò)大對外開放，深度融入國家“一帶一路”、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”發(fā)展格局，高質(zhì)量開展招商引資工作，提高全縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加大投資力度，堅持“項目為王”，聚焦“兩新一重”等重點領(lǐng)域，千方百計引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新項目，升級一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)一批民生事業(yè)項目，加大投資力度，積極擴(kuò)大有效投資。提升創(chuàng)新能力，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，支持企業(yè)加快各級各類技術(shù)中心建設(shè)，培育一批“雛鷹”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化招才引智，實行更加開放、更加優(yōu)惠的人才政策，引進(jìn)和培育一批應(yīng)用型、技能型緊缺人才。加大政府與企業(yè)、高等院校、科研院所的合作力度，推動產(chǎn)學(xué)研一體化，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的孕育，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境，全面開展?fàn)I商環(huán)境評價，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“萬人助萬企”和“一聯(lián)三幫”活動，持續(xù)優(yōu)化廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境、公正穩(wěn)定的法治環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

四、始終牢記民生改善根本目標(biāo)，推進(jìn)社會事業(yè)繁榮進(jìn)步

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)污染防治，堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實施國土綠化提速行動，加快礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)進(jìn)度，加大西部山區(qū)生態(tài)修復(fù)、淮河流域生態(tài)保育帶建設(shè)力度，讓生態(tài)安全屏障更加牢固。不斷增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加大民生投入力度，提高基本公共服務(wù)均等化水平和城鄉(xiāng)生活環(huán)境品質(zhì)，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動健康確山建設(shè)提速提質(zhì)，健全多層次的社會保障體系。守牢發(fā)展安全底線，常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，不斷強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急能力提升、應(yīng)急物資儲備。牢固樹立國家總體安全觀，堅決防范金融、企業(yè)債務(wù)和政府債務(wù)風(fēng)險，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查大整治、矛盾糾紛大排查大化解，不斷健全防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制，為發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五、堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新時期黨的建設(shè)總要求

把抓好黨的建設(shè)作為首要職責(zé)，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)廣大干部群眾切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。建強(qiáng)干部隊伍，堅持黨管干部原則和“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)，完善干部監(jiān)督機(jī)制和考核評價體系，樹立干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。夯實基層基礎(chǔ)，以實施基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)為抓手，全面推動基層黨建工作提質(zhì)增效，分層分類推進(jìn)各領(lǐng)域黨的建設(shè)。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建強(qiáng)帶頭人隊伍，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政根基。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制建設(shè)，用好“四種形態(tài)”，大力整治懶政怠政、為官不為等，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。