省第十一次黨代會明確提出，到2035年，綜合實力、創(chuàng)新能力進入全國前列，人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、人均可支配收入達到或超過全國平均水平。

這是個什么樣的目標？當下的河南與發(fā)展目標還有多大差距？目標如何實現(xiàn)？記者采訪多位專家對五大指標的發(fā)展目標進行解讀。

2035年的河南長這樣

目標具體、務(wù)實，需要付出較大努力才能實現(xiàn)

報告原文：到2035年，綜合實力、創(chuàng)新能力進入全國前列，人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、人均可支配收入達到或超過全國平均水平，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，文化軟實力顯著增強，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，基本建成經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省和國家創(chuàng)新高地、幸福美好家園。

●衡量現(xiàn)代化的核心指標

“這五項指標是國際組織和國內(nèi)外研究機構(gòu)公認的衡量現(xiàn)代化的核心指標。”10月30日，在中共河南省委新聞發(fā)布會上，省發(fā)展改革委黨組書記、主任何雄表示。

“省黨代會確定的五大指標發(fā)展目標，與中國2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標是相吻合的。”河南財經(jīng)政法大學副校長劉榮增說。

●具體的目標

中原證券首席經(jīng)濟學家鄧淑斌認為，五大指標的發(fā)展目標設(shè)定明確，已經(jīng)具體到人均指標、科研水平指標。從“兩個確保”來看，“確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南”講究的是過程，這個過程是要全面系統(tǒng)考慮，而不是為增長而增長；“確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南”講究的是目標，發(fā)展水平要更上一層樓。

●務(wù)實的目標

“目標非常務(wù)實。”河南省人民政府參事張占倉這樣認為，自改革開放之初至今，河南這五項指標與全國平均水平快速拉近，具有逐漸和全國平均水平拉平乃至超過的趨勢。

就研發(fā)經(jīng)費投入強度這一指標，河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長張富祿分析說，這是一個比較務(wù)實、也比較鼓舞人心的目標。研發(fā)經(jīng)費投入強度是反映區(qū)域創(chuàng)新能力的重要指標，更強有力的研發(fā)經(jīng)費投入，也將有助于河南在更多關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破。

●需要付出較大努力的目標

“這五大指標的發(fā)展目標需要付出較大努力才能實現(xiàn)。”河南大學經(jīng)濟學院名譽院長、中原經(jīng)濟發(fā)展研究院院長耿明齋以人均GDP為例說，2020年河南人均GDP是全國人均GDP的近80%，要在15年內(nèi)將差距填平，意味著河南的年均增速要高于全國。

他說，從全國范圍來看，2020年河南GDP增速居全國第26位，“從當前的數(shù)據(jù)看，河南處在一個相對不利的位置，想要實現(xiàn)發(fā)展目標，我們需要付出更大努力。”耿明齋認為，此次黨代會明確五大指標的發(fā)展目標，也是在傳遞這一決心。

●有翔實數(shù)據(jù)支撐的目標

“我們對標國家2035年預(yù)測數(shù)值進行了分析測算，省黨代會提出的達到或超過全國平均水平的目標表述是有翔實數(shù)據(jù)支撐的?？偟膩砜?，經(jīng)過努力和采取更有針對性的措施，我省這5項指標到2035年有望達到或超過全國平均水平。”10月30日，何雄在中共河南省委新聞發(fā)布會上表示。

意義重大

不僅關(guān)乎百姓幸福感，更關(guān)乎河南“兩個確保”目標實現(xiàn)

●河南的全國地位將“提級”

在耿明齋看來，實現(xiàn)省黨代會確定的五大指標的發(fā)展目標，雖然并不一定會提升河南在全國GDP的排名，但勢必將進一步拉近與經(jīng)濟總量靠前省份的差距。

●河南將在平衡區(qū)域發(fā)展中貢獻更大力量

“實現(xiàn)了達到或超過全國平均水平的目標，也就意味著河南將實現(xiàn)‘確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南’這一遠景目標。”耿明齋說，對全國而言，屆時河南將在平衡區(qū)域之間發(fā)展格局中作出更大的貢獻。

●提升河南人民群眾的幸福感

在劉榮增看來，五大指標的發(fā)展目標與河南老百姓密切相關(guān)。

他說，不同指標之間有著一定的邏輯關(guān)系。比如，如果沒有較高的研發(fā)經(jīng)費投入，經(jīng)濟發(fā)展就缺乏后勁，進而會影響人均可支配收入等指標。

“共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，物質(zhì)富裕是收入的增加，人均可支配收入的增加和貧富差距的縮小，而精神富裕里最重要的內(nèi)容是人民群眾的幸福感。”劉榮增認為，實現(xiàn)了五大指標的發(fā)展目標，也就意味著人民群眾幸福感的提升。

●改變河南發(fā)展方式

“將全員勞動生產(chǎn)率作為重要指標，意味著河南省的發(fā)展方式正在改變，從過去的全要素投入拉動經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變成為全員勞動生產(chǎn)效率拉動。”張富祿分析說。

他認為，要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，就需要進一步提升創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐作用，使其成為今后驅(qū)動河南經(jīng)濟增長的關(guān)鍵力量。在這樣的背景下，河南發(fā)展要更加出彩，就必須加大研發(fā)投入強度，改變目前河南研發(fā)投入強度相對落后的局面。

專家觀點

持續(xù)提升創(chuàng)新能力、做大做強核心城市、做實本地資金蓄水池

●研發(fā)經(jīng)費投入強度是高質(zhì)量發(fā)展的支點

就研發(fā)經(jīng)費投入強度這一指標的實現(xiàn)，張占倉較為樂觀。

“這是高質(zhì)量發(fā)展的支點，研發(fā)經(jīng)費投入上得去，才有可能吸引一流人才、在重大研發(fā)項目上實現(xiàn)突破，才能拉近與發(fā)達地區(qū)的差距。”張占倉提及，一段時間以來能明顯感受到，對于實施以“創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省”為首的十大戰(zhàn)略，省委省政府不僅講得多，而且行動也很快。比如，短短95天，嵩山實驗室、神農(nóng)種業(yè)實驗室、黃河實驗室這三家省實驗室密集揭牌，是河南推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要舉措。他預(yù)計，今年下半年全省研發(fā)投入強度會有較為明顯的增大，明年會實現(xiàn)更快的增長。

●創(chuàng)新，創(chuàng)新，還是創(chuàng)新

在耿明齋看來，要實現(xiàn)這五大指標的發(fā)展目標，最核心的源頭動力就是提升創(chuàng)新能力，因此它也被擺在“十大戰(zhàn)略”之首。

“中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新階段，新階段的核心就是由原來的資源依賴、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)依賴、創(chuàng)新驅(qū)動、消費驅(qū)動，所以提升創(chuàng)新能力是未來發(fā)展最核心的一個問題。”他說。

他認為，首先要加大創(chuàng)新投入，將錢花在創(chuàng)新投入這個“刀刃”上。同時提升高校和科研院所創(chuàng)新源頭供給能力，爭取支持，特別是在教育部直屬高校和中科院直屬研究機構(gòu)等方面實現(xiàn)突破。此外，還應(yīng)大力引進國內(nèi)外高水平大學在河南設(shè)立分支機構(gòu)。

●將核心城市做大做強

“創(chuàng)新能力的提升，最終需要落在物理空間上，其中最核心的是將中原城市群、鄭州都市圈核心城市鄭州做大做強。”耿明齋表示。

他進一步解釋，省黨代會明確指出在豫西、豫南、豫東、豫北建設(shè)四個示范區(qū)，并將南陽定位為副中心城市，河南區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重新布局后，將形成“一主兩副+四個示范區(qū)”的區(qū)域發(fā)展格局，會進一步提升河南的發(fā)展動能。

此外，耿明齋還提出，應(yīng)加快河南城鎮(zhèn)化推進步伐，在新一輪對外開放中爭取更多政策，推動內(nèi)陸自貿(mào)港的申報建設(shè)。

●完善省內(nèi)金融體系，做實本地資金蓄水池

鄧淑斌認為，實現(xiàn)五大指標的發(fā)展目標，應(yīng)考慮如何營造更加有利的環(huán)境來集聚人才和資金，如何引進人才、留住人才，相應(yīng)的待遇、機制等因素需要綜合考量。

“如何進一步完善省內(nèi)金融體系、促進河南資本市場發(fā)展和‘金融豫軍’做強，真正做實本地資金蓄水池，進而通過資金發(fā)揮撬動作用，也需要進一步規(guī)劃。”她說。河南報業(yè)全媒體記者 陳詩昂 吳春波 張克瑤