確山縣人民檢察院第四檢察部  討薪農(nóng)民工的“娘家人”

通訊員 蘇建召

近年來(lái)，確山縣人民檢察院圍繞為民辦實(shí)事、辦好事工作目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，支持農(nóng)民工討薪，助力農(nóng)民工工資執(zhí)行，對(duì)困難農(nóng)民工進(jìn)行司法救助已成常態(tài)。而確山縣人民檢察院第四檢察部，在工作中將為民服務(wù)、為民解難做到極致，成為討薪農(nóng)民工心中的“娘家人”。李永啟等23名農(nóng)民工討薪案就是其中典型一例。

耐心接訪(fǎng)  依法維權(quán)顯身手

“俺辛辛苦苦一年，到頭來(lái)一分錢(qián)也沒(méi)拿到手，難道就沒(méi)人管嗎？”2019年8月27日上午，在確山縣檢察院控申接待大廳，一群討薪農(nóng)民工圍著第四檢察部員額檢察官問(wèn)個(gè)不停。

原來(lái)，李永啟帶領(lǐng)李永清、劉小連、楊桂平等22名農(nóng)民工于2017年至2018年間，在確山縣某新型墻體材料有限公司務(wù)工。這23名農(nóng)民工每人被拖欠工資6千元至4萬(wàn)多元不等，共計(jì)34.74萬(wàn)元。他們多次找該公司討要工資，但由于該公司不符合環(huán)保要求，加上經(jīng)營(yíng)不善，資金鏈斷裂，這些工資款公司一直拖欠著。農(nóng)民工們無(wú)奈向多個(gè)部門(mén)反映情況，維護(hù)權(quán)益，但一直得不到很好的解決。農(nóng)民工們非常焦慮無(wú)奈，不知道該怎么辦，他們帶著碰運(yùn)氣的思想來(lái)到檢察機(jī)關(guān)，看能不能管，是否能為他們提供幫助。

第四檢察部接訪(fǎng)檢察官認(rèn)真查看材料、聽(tīng)取情況后，向他們解釋?zhuān)r(nóng)民工工資是農(nóng)民勞動(dòng)所得，依法應(yīng)予保護(hù)。用人單位按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬是法定義務(wù)，長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民工勞務(wù)報(bào)酬，侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。根據(jù)欠薪企業(yè)的現(xiàn)狀，只有盡快起訴，才能最大限度減少可能造成的損失。最后，接訪(fǎng)檢察官給出的建議是：由農(nóng)民工集體盡快到法院提起民事訴訟，檢察機(jī)關(guān)將全力提供支持。

支持起訴 促成調(diào)解化干戈

2019年9月8日，以李永啟為代表的23位農(nóng)民工向確山縣人民法院提起集體訴訟。確山縣人民檢察院第四檢察部在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查核實(shí)、集體討論后，認(rèn)為本案符合支持起訴的條件，應(yīng)全力支持。經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批，該院于同年9月15日，向確山縣人民法院提起支持起訴，全力支持李永啟等23位農(nóng)民工的訴訟請(qǐng)求。

2019年9月30日，確山縣人民檢察院派員出庭該案庭審，發(fā)表支持起訴意見(jiàn)，還與法官一起對(duì)該案進(jìn)行了調(diào)解，促使被告確山縣某新型墻體材料有限公司與23位農(nóng)民工當(dāng)庭達(dá)成和解，該公司同意于2019年10月10日前清償全部欠薪。

      執(zhí)行遇阻 接續(xù)監(jiān)督求實(shí)效

由于該公司債務(wù)纏身，資不抵債，案件調(diào)解后欠付執(zhí)行款一直不能兌現(xiàn)。于是辦案檢察官建議農(nóng)民工們申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，確山縣人民法院于2019年11月4日立案執(zhí)行。由于該公司處于破產(chǎn)狀況，沒(méi)有現(xiàn)成財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，在征得農(nóng)民工的同意后，該院于2019年12月26日對(duì)該案終結(jié)本次執(zhí)行。

對(duì)該案執(zhí)行情況一直關(guān)注的確山縣檢察院第四檢察部得知這一情況后，及時(shí)與李永啟等人取得聯(lián)系，了解案情，在征得其同意后，于2020年1月13日向確山縣人民法院發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議，建議法院及時(shí)對(duì)被執(zhí)行人的磚窯廠(chǎng)設(shè)備等財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，優(yōu)先發(fā)放農(nóng)民工工資。

確山縣人民法院收到檢察建議后，對(duì)該執(zhí)行案件高度重視，很快對(duì)公司磚窯廠(chǎng)現(xiàn)存設(shè)備進(jìn)行查封，并依法進(jìn)行拍賣(mài)。由于行業(yè)景氣度低，拍賣(mài)進(jìn)展不順。直到2021年9月，23位農(nóng)民工終于接到了確山縣人民法院轉(zhuǎn)來(lái)的拍賣(mài)設(shè)備款共計(jì)13萬(wàn)余元。

雖然沒(méi)能拿到全部欠薪款，但李永啟等23位農(nóng)民工深知執(zhí)行款來(lái)之不易，第一時(shí)間來(lái)到檢察院，激動(dòng)地對(duì)承辦檢察官說(shuō)：“要是沒(méi)有你們的支持和幫助，別看調(diào)解了，恐怕最后也很難拿到錢(qián)，太感謝你們了！”

 司法救助 溫暖民心促和諧

看著討薪農(nóng)民工知足又無(wú)奈的窘?jīng)r，辦案檢察官也很心酸，深知自己做的還不夠：這么可愛(ài)的一群人，卻要承擔(dān)這樣無(wú)奈的結(jié)果。我們應(yīng)該對(duì)他們做些什么呢？還能對(duì)他們做些什么呢？第四檢察部的檢察官們想到了司法救助。

在交談中了解到，在這23名農(nóng)民工中，有個(gè)叫李永清的殘疾人，還患上了嚴(yán)重疾病，已喪失勞動(dòng)能力，家庭生活特別困難。于是，檢察官將自己的想法向院領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。檢察長(zhǎng)非常贊同，決定由第四檢察部與本院第五檢察部協(xié)作配合，及時(shí)對(duì)符合條件的農(nóng)民工申請(qǐng)司法救助，以緩解其現(xiàn)實(shí)困難。目前，該院已經(jīng)為李永清申請(qǐng)了司法救助，近期救助款有望到位。

為農(nóng)民工討薪已經(jīng)成為確山縣人民檢察院的一張名片，也是確山縣人民檢察院第四檢察部檢察官的為民心結(jié)，每年如果不為農(nóng)民工辦一些好事實(shí)事，就好像缺少了些什么，因?yàn)榇_實(shí)他們已真正將自己當(dāng)成了農(nóng)民工的“娘家人”。

2019年以來(lái)，確山縣檢察院在農(nóng)民工維權(quán)方面持續(xù)發(fā)力，先后對(duì)11起農(nóng)民工討薪案支持起訴，依法為農(nóng)民工討回欠薪98.5萬(wàn)元。與此同時(shí)，該院利用各種方式組織“送法進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)”18次，通過(guò)以案說(shuō)法，開(kāi)展農(nóng)民工維權(quán)法制宣傳，促進(jìn)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)