記者 滑清泉 張遙駝

新的歷史方位，標注新的時代坐標。

9月20日，中國共產(chǎn)黨駐馬店市第五次代表大會勝利召開，圍繞“兩個確保”“六個現(xiàn)代化駐馬店”奮斗目標，大手筆擘畫實施“十大戰(zhàn)略”宏偉藍圖，駐馬店開啟了在更高起點上跨越趕超、奮勇前行的嶄新篇章。

觀大勢、謀全局、干大事，首要的是戰(zhàn)略。

黨代會報告把實施“優(yōu)勢再造”戰(zhàn)略作為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化駐馬店的“關(guān)鍵一招”，著力推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向供需協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、人口規(guī)模優(yōu)勢向人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，奮力在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中再譜新篇、更加出彩。

站在新的歷史起點，肩負新的時代使命，駐馬店必須搶抓機遇，聚力高質(zhì)量新跨越，推動優(yōu)勢再造提升、融合聚合，加速形成綜合競爭優(yōu)勢，打造駐馬店發(fā)展勝勢，在現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)新征程上奮輯揚帆、乘風破浪。

厚植產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢 挺起發(fā)展“硬脊梁”

安全智能的生產(chǎn)線、寬敞明亮的生產(chǎn)車間、清新環(huán)保的工作環(huán)境……走進中天金駿特種車生產(chǎn)項目基地，如果不是身臨其境，很難讓人想象這竟是一個偌大的特種車輛生產(chǎn)車間。

“全長506米的智能化生產(chǎn)線，是目前國內(nèi)同行業(yè)自動化程度最高、長度最長的生產(chǎn)線。”該項目負責人邊走邊饒有興致地介紹著。

工業(yè)強市，產(chǎn)業(yè)興市。近年來，駐馬店以打造“產(chǎn)業(yè)發(fā)達之城”為抓手，集中力量推動制造業(yè)做大做強，形成了食品加工、裝備制造、輕紡三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，千百億級產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的勢頭強勁。

在企業(yè)界，有這樣一句話：“大而不強，好景不長；大而不優(yōu)，必有遠憂。”這對于工業(yè)化城鎮(zhèn)化進入深化提質(zhì)期，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先、更加出彩的駐馬店來說，同樣值得借鑒。

作為新興工業(yè)城市，駐馬店工業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈不強等問題依然突出，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是必然趨勢，高度契合建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店“換道領(lǐng)跑”的需要。

“要推動現(xiàn)代制造業(yè)做大做強。”市五次黨代會報告中，在著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，圍繞制造業(yè)發(fā)展作出重點部署，占據(jù)重要篇幅。

制造業(yè)乃國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展，制造業(yè)必須一馬當先，制造業(yè)既是刷新服務(wù)業(yè)“顏值”的前提，又是筑牢農(nóng)業(yè)“根基”的關(guān)鍵，將三次產(chǎn)業(yè)融會打通，并承載著資本、科技、就業(yè)等要素。

要改變產(chǎn)業(yè)“大而不強”的底色，必須立足優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，在區(qū)域競爭中形成綜合競爭新優(yōu)勢。市五次黨代會明確提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力以赴在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢。

“堅持科技引領(lǐng)，大力實施‘創(chuàng)新提能、集群提鏈、數(shù)字提智、融合提級、品質(zhì)提升、開放提速、企業(yè)提檔、綠色提效’八大工程。”

“加快推進產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入推進高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造。”

“推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長‘雙長制’，提升大型企業(yè)、龍頭企業(yè)的整體創(chuàng)新力和核心競爭力，強化關(guān)鍵技術(shù)、材料、零部件、整機、后端服務(wù)的全鏈條培育。”

“培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車、5G、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保六大新興產(chǎn)業(yè)。”

改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)……一項項新舉措、硬辦法頻頻閃現(xiàn)，匯聚成推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的磅礴動能。

推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人才。誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有創(chuàng)新的優(yōu)勢，誰就享有發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

9月27日，在第二十四屆中國農(nóng)加工投洽會召開之際，備受關(guān)注的第四屆中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會駐馬店“國際農(nóng)都”建設(shè)招才引智專場活動在黃淮學(xué)院舉辦，來自各高等院校、科研院所的院士大咖、專家學(xué)者齊聚一堂，共話創(chuàng)新發(fā)展愿景，共譜更加出彩篇章。

不僅如此，駐馬店還積極引進科研院所、高等院校、知名企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。至目前，駐馬店成功創(chuàng)建了“駐馬店國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”，建成了全省首家國際聯(lián)合實驗室，中山大學(xué)河南研究院成立，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷注入新活力。

如何為實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略提供強有力支撐？駐馬店敞開胸懷海納百川，以更加開放的理念、更加積極的姿態(tài)，以最大的誠意、最優(yōu)的環(huán)境，向世界發(fā)出“招賢令”“承接函”，著力推動人才、資金、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素聚集，通過人才高地打造發(fā)展高地，讓人才與產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”。

風起，就要揚帆；乘勢，定能快上。奮進新征程，駐馬店一定會在新一輪高質(zhì)量發(fā)展格局中跑得更快、飛得更高。

重塑交通樞紐新優(yōu)勢 變“流量”為“留量”經(jīng)濟

現(xiàn)代化建設(shè)的背后，離不開便利的城市交通樞紐。

駐馬店區(qū)位優(yōu)越、交通便利，為鄭州、武漢兩大國家中心城市之間的重要節(jié)點城市，因歷史上設(shè)皇家驛站而得名，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱，地處絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的交會區(qū)域，具有得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢。

特別是近年來駐馬店搶抓機遇，著力推動交通事業(yè)大發(fā)展，全面掀起航空、水運、鐵路、公路領(lǐng)域重大項目建設(shè)熱潮，加快構(gòu)建貫?zāi)贤ū?、承東啟西的現(xiàn)代立體綜合交通體系。

境內(nèi)京廣鐵路、京深高鐵，京港澳、大廣、新陽、滬陜、焦桐、周駐南、息邢7條高速，106國道、107國道、328國道穿境而過；許信、上羅高速正加快建設(shè)；高鐵1小時左右到鄭州、武漢，駕車2小時到新鄭國際機場、40分鐘到信陽明港機場，立體化的交通網(wǎng)絡(luò)正在天中大地徐徐展開，為托起駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展提供強力支撐。

南來北往，貨暢其流，物流乃經(jīng)濟之“晴雨表”。

近年來，駐馬店加快推進大型電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園、分撥中心和基層網(wǎng)點等布局建設(shè)，馬莊鐵路物流園、恒興倉儲物流、京東豫南分撥中心等紛紛投資興建，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展厚植了一定優(yōu)勢。

站在新的發(fā)展起點，駐馬店雖然交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，但優(yōu)勢發(fā)揮不足，未能有效地轉(zhuǎn)化為強有力的發(fā)展優(yōu)勢。

區(qū)域競爭，千帆競發(fā)，一步跟不上就很可能掉隊。如何讓交通樞紐的先天優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的后天優(yōu)勢，實現(xiàn)“流量”變“留量”？

打通大通道，疏通微循環(huán)。隨著“優(yōu)勢再造”戰(zhàn)略的實施，駐馬店將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一批重大項目，形成大平臺、大樞紐、大通道，推進“海陸空網(wǎng)”發(fā)展邁出更大步伐。

“全力推進南駐阜高鐵、南駐周商城際鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建‘十’字形鐵路樞紐格局，推進‘六縱六橫’高速公路骨架網(wǎng)建設(shè)，打造豫南通用機場新高地。”

“主動融入國家‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略，推進海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、公路物流港無縫對接，搭建海陸空立體化交通體系。”

“推進‘互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)’，實現(xiàn)電子商務(wù)平臺與國內(nèi)外市場互聯(lián)互通。”

“積極發(fā)展最大優(yōu)勢的現(xiàn)代物流業(yè)，加快構(gòu)建集通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò)于一體的物流運行體系。”

……

一個重整組合、再造發(fā)展優(yōu)勢的實現(xiàn)路徑清晰可見：加快完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，提升交通樞紐能級，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，就能更多、更主動地承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)布局，進一步延鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)向高端、高附加值發(fā)展，為在區(qū)域競爭中實現(xiàn)“換道領(lǐng)跑”提供強大的動能。

未來，駐馬店“大通道、大網(wǎng)絡(luò)、大樞紐、大物流”為特征的陸?？諏?、多式聯(lián)運、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代綜合交通樞紐地位將會更加凸顯，交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、空間優(yōu)勢將帶動駐馬店占據(jù)更多“天時地利”，形成具有強大輻射帶動能力的產(chǎn)業(yè)集群，必將為駐馬店帶來更多“真金白銀”。

再造綜合競爭新優(yōu)勢 奮力在區(qū)域發(fā)展中拔得頭籌

縱觀時間軸，我們可以更加深刻地體悟到：駐馬店以往的發(fā)展，離不開區(qū)位交通、糧食生產(chǎn)基地、勞動力資源等比較優(yōu)勢。特別是隨著近年來駐馬店跨越趕超，這些比較優(yōu)勢更加凸顯，完全有條件打造綜合競爭新優(yōu)勢。

面向構(gòu)建新發(fā)展格局，立足區(qū)域間激烈競爭，如何再造、整合、重組鞏固提升已有優(yōu)勢，加快培育新的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢？關(guān)鍵節(jié)點的落子布局顯得尤為重要。

——推動內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向供需協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，駐馬店著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，形成了以食品加工、裝備制造、化工醫(yī)藥、服裝鞋帽、電子信息、建筑防水、戶外休閑等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“流量擔當”。

如何讓更多“駐馬店制造”好產(chǎn)品走出省門、國門，提高產(chǎn)品市場占有率，推動更多原材料、零部件等產(chǎn)業(yè)鏈前端環(huán)節(jié)，與先進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻結(jié)盟，推動全產(chǎn)業(yè)鏈配套集聚發(fā)展？

市五次黨代會給出了答案：

“打造高質(zhì)量對外開放平臺，提升開放載體平臺的質(zhì)效和能級。”

“拓展開放合作空間，主動融入國家‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略，推進海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、公路物流港無縫對接，搭建海陸空立體化交通體系。推進‘互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)’，實現(xiàn)電子商務(wù)平臺與國內(nèi)外市場互聯(lián)互通。”

“強力推進開放招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出招大引強、招新引優(yōu)、招專引精，加快‘政策招商’向‘產(chǎn)業(yè)招商’轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)集群式引進、產(chǎn)業(yè)鏈接式轉(zhuǎn)移，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。”

——推動人口規(guī)模優(yōu)勢向人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

駐馬店作為人口大市，也是人口流出大市。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，外出務(wù)工人員回流趨勢開始顯現(xiàn)，逐步從“孔雀東南飛”到“春暖燕歸巢”轉(zhuǎn)變。如何發(fā)揮返鄉(xiāng)人才作用，讓他們成為推動鄉(xiāng)村全面振興的重要力量？

“以‘三鏈同購’提升農(nóng)業(yè)效益和競爭力，立足特色資源，發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“深化人才回歸工程，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民”“深入實施‘智慧駐馬店’人才工程，完善全生命周期的人才服務(wù)體系”……一項項有力舉措，將有力推動駐馬店打造人才集聚新高地。

——推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

保護生態(tài)，收獲紅利。“十四五”期間，駐馬店持續(xù)構(gòu)建良好生態(tài)格局，將重點實施淮河生態(tài)修復(fù)治理、國家儲備林、秀山地質(zhì)公園生態(tài)修復(fù)治理、汝河和奎旺河流域水系連通及綜合治理工程和宿鴨湖環(huán)湖水系可持續(xù)發(fā)展項目等，把生態(tài)資本變成富民資本，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

謀定而動，舉必有功。一項項部署、一條條戰(zhàn)略，既相互獨立，又融會貫通，匯聚成一股推動發(fā)展的強大共識：鞏固既有優(yōu)勢，重塑優(yōu)勢鍛長板、嫁接動能補短板、蓄積后勁育新板，在新一輪區(qū)域發(fā)展中拔得頭籌。

百年交匯，謀篇布局，未來發(fā)展，大有可為?；赝^往奮斗路，展望前方奮進路，駐馬店從“極不平凡”走來，必將在繼續(xù)奮斗中，走向“更加出彩”的明天。