駐馬店高新區(qū)黨工委書記 張衛(wèi)東

市五次黨代會(huì)總結(jié)了市四次黨代會(huì)以來(lái)我市各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就，謀劃了今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。駐馬店高新區(qū)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市五次黨代會(huì)精神，積極主動(dòng)融入全市發(fā)展大局，圍繞市委決策部署，找準(zhǔn)定位，理清思路，狠抓落實(shí)，加快建設(shè)全省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地，推動(dòng)高新區(qū)向更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店的新征程中貢獻(xiàn)力量。

一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)

深入貫徹“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”。統(tǒng)籌存量轉(zhuǎn)型、增量崛起和未來(lái)布局，做優(yōu)精細(xì)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科技引領(lǐng)實(shí)施高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造，加快向產(chǎn)業(yè)鏈末端、價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育光電新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，繪制招商圖譜，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群式引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移，壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中成為關(guān)鍵環(huán)、中高端。堅(jiān)持構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，聚焦精細(xì)化工、醫(yī)藥和新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)“雙長(zhǎng)制”，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提升企業(yè)整體創(chuàng)新力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化全鏈條培育，加快建成鏈群完整、生態(tài)完備、特色明顯、發(fā)展質(zhì)量效益顯著的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地，力爭(zhēng)到“十四五”末成功晉升為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新為上，努力打造創(chuàng)新高地

市五次黨代會(huì)提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前，高新區(qū)擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)22家、戰(zhàn)略新興企業(yè)27家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)56個(gè)，但與省內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、質(zhì)量、層次都仍有一定差距，而且企業(yè)普遍存在招才難、留才難問(wèn)題。今后，我們將進(jìn)一步把創(chuàng)新擺在高質(zhì)量發(fā)展的核心位置，在招才引智上加大投入，在創(chuàng)新生態(tài)上下大功夫。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求強(qiáng)化政策支持和要素保障，盤活、改造和新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房。圍繞項(xiàng)目入駐需求，拓寬融資渠道，進(jìn)一步健全配套設(shè)施。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要，健全專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、中原學(xué)者工作站、博士后流動(dòng)站、科技企業(yè)孵化器。圍繞招才留才需要，加強(qiáng)公共服務(wù)統(tǒng)籌，謀劃推進(jìn)高端人才公寓、商業(yè)休閑、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和高品質(zhì)教育項(xiàng)目。形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)集群，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

三、堅(jiān)持改革為要，理順管理體制機(jī)制

市五次黨代會(huì)提出，要做強(qiáng)發(fā)展載體，著力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)向更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。高新區(qū)將積極推進(jìn)“管委會(huì)+公司”改革，理順各項(xiàng)管理體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新提升。一是提升服務(wù)效能。認(rèn)真落實(shí)市委市政府重點(diǎn)工作“17110”推進(jìn)機(jī)制，著力解決阻礙發(fā)展的困難和問(wèn)題。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，建立企業(yè)困難問(wèn)題動(dòng)態(tài)收集和高效解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)助企服務(wù)清晰、透明、高效。二是理順審批體制。有效承接省轄市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，市直有關(guān)部門在高新區(qū)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，承接行業(yè)監(jiān)管和行政審批權(quán)限，真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)“辦事不出區(qū)”。三是創(chuàng)新人事薪酬制度。堅(jiān)持黨管干部，實(shí)施“三化三制”，建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績(jī)效薪酬制，調(diào)動(dòng)工作人員的干事創(chuàng)業(yè)積極性。四是做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)。以駐馬店高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司為基礎(chǔ)，重組成立駐馬店高新投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、科技金融生態(tài)打造、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等重要職責(zé)，根據(jù)需要逐步設(shè)立招商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)等子公司，加快推進(jìn)高新區(qū)公司化、市場(chǎng)化改革。

四、堅(jiān)持民生為先，全面增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)決落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，讓轄區(qū)全體居民共享發(fā)展成果。一是著力改善居民生活品質(zhì)。認(rèn)真破解融資難和安置難問(wèn)題，深入研究專項(xiàng)債+市場(chǎng)化融資等模式，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用到片區(qū)開(kāi)發(fā)和拆遷安置中。二是著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施“回歸經(jīng)濟(jì)”，動(dòng)員人才、資金、技術(shù)回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大。加大鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照“人人持證、技能河南”建設(shè)要求組織培訓(xùn)轄區(qū)青壯年勞動(dòng)力，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)就近就業(yè)。三是著力創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)法治建設(shè)，健全完善法律顧問(wèn)制度，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，抓好“八五”普法。加強(qiáng)平安建設(shè)，常態(tài)化落實(shí)疫情防控措施，健全完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品和?；贰⒚旱V行業(yè)監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)。

五、堅(jiān)持黨建為本，提升管黨治黨水平

牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大的政績(jī)”理念，堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”更好地引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和干部能上能下機(jī)制，進(jìn)一步疏通干部晉升渠道，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持大抓基層、大抓支部，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升黨建質(zhì)量，推動(dòng)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。加強(qiáng)“兩新組織”黨的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和提升非公企業(yè)黨建工作，確保非公企業(yè)黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題和不正之風(fēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，做到抓早抓小、防微杜漸。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治和糾正“四風(fēng)”。推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，堅(jiān)持以案為鑒、以案示警，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。