中共正陽縣委書記 王東征

市五次黨代會是在開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍之際的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，大會全面系統(tǒng)回顧了過去五年駐馬店取得的成就和經(jīng)驗，深刻闡釋當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)，描繪了今后五年駐馬店發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。正陽縣將深入學(xué)習(xí)貫徹市五次黨代會精神，以創(chuàng)新實干的實際行動努力交出一份令人滿意的“正陽答卷”。

一、深刻領(lǐng)會市五次黨代會精神，強化高質(zhì)量建設(shè)“六個現(xiàn)代化駐馬店”的思想自覺

市五次黨代會指出：“全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店是擺在我們面前的重大歷史任務(wù)。在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、我國新發(fā)展階段特征更加明顯的背景下，我市發(fā)展的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但發(fā)展?jié)摿铀籴尫拧②s超態(tài)勢日益增強，仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”正陽縣將認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，進(jìn)一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅定不移地貫徹落實好中央、省委和市委的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力打造“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣和區(qū)域電商物流中心”，大力實施“產(chǎn)業(yè)強縣、科技興縣、品質(zhì)福縣”三項重大任務(wù)，在全面開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程中砥礪奮進(jìn)。

二、堅決貫徹市五次黨代會部署，強化“兩個確保”，全面實施“十大戰(zhàn)略”

市五次黨代會提出了今后五年工作的總體要求，我們將圍繞總體要求，奮力開創(chuàng)正陽各項事業(yè)發(fā)展新局面，堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

著力打好產(chǎn)業(yè)升級攻堅戰(zhàn)。積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，深入推進(jìn)以智能化為引領(lǐng)的“三大改造”，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快冷鏈物流配送體系建設(shè)，建設(shè)以正陽為中心、輻射帶動周邊地區(qū)的豫南區(qū)域性電商物流中心。堅持“項目為王”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，精心繪制招商圖譜，突出招大引強、招新引優(yōu)、招專引精，實現(xiàn)企業(yè)集群式引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈接式轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)“三個一批”，做好項目全程跟蹤服務(wù)，確保項目建設(shè)提質(zhì)提速提效。

著力實施城市提升工程。圍繞縣城發(fā)展加快推進(jìn)空間調(diào)整、要素整合，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。推動老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造，把特色文化元素融入城市建設(shè)，打造高品質(zhì)生活圈。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扛牢“四個不摘”責(zé)任，健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督；以全國綠色食品原料（花生、小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為依托，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，實現(xiàn)原產(chǎn)地可追溯。重點建設(shè)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用基地，推動種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。加強特色農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，發(fā)揮中國花生和植物油品牌集群作用，擴大“正陽花生”品牌影響力，提升市場競爭力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民、吸引城市居民休閑的區(qū)域中心。

堅持改革創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)。持續(xù)深化行政審批改革，規(guī)范程序、壓縮時限，實行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣為契機，實施創(chuàng)新能力建設(shè)重大工程，深入實施“院縣共建”項目，積極爭取國家、省、市重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我縣布局，努力搶占發(fā)展先機。

著力打造一流營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，不斷深化“放管服”改革。加強市場中介組織監(jiān)管，破除各種隱性壁壘，保障各類市場主體依法平等使用資源要素。深入推進(jìn)“萬人助萬企”活動，進(jìn)一步建立健全專班服務(wù)機制，幫助企業(yè)紓困解難，不斷增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和市場競爭力。

深入踐行“兩山”理念。扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，按照“氣抓管控、水抓工程、土壤抓規(guī)范”思路，持之以恒打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。健全完善以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，融入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)淮河生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)治理，著力推進(jìn)沿淮河“一園一廊一港多游園”建設(shè)。

著力培育文旅融合新業(yè)態(tài)。深化文化體制機制改革，增強文化發(fā)展活力。以深挖文化資源為導(dǎo)向，挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和時代價值，實現(xiàn)“文化+產(chǎn)業(yè)+旅游+生活”四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好，把紅色文化、紅色基因傳承好。

全面提升社會治理能力。健全社會治理體制機制，加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。抓好基層治理，把廣大基層干部群眾充分動員起來、有效組織起來，完善矛盾糾紛排查預(yù)警和多元化解機制，實現(xiàn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，形成共建、共治、共享的社會治理新格局。

全力增進(jìn)民生福祉。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，持續(xù)開展就業(yè)援助，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定；落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利等制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。辦好人民滿意的教育，積極推進(jìn)“縣管校聘”改革，提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量。全面提升醫(yī)療水平，深入實施健康正陽戰(zhàn)略，加快構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系，推進(jìn)全民健身與全民健康有機融合。

三、全面落實市五次黨代會要求，強化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺

我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市五次黨代會精神，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實中央、省、市決策部署，切實強化管黨治黨責(zé)任，全面加強黨的建設(shè)，不斷提升依法執(zhí)政能力；加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，全面落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全干部激勵保障機制；抓好省委巡視反饋問題整改落實，健全體制機制，不斷擴大巡視整改成效；充分發(fā)揮巡察作用，積極推進(jìn)巡察村居暨綜合治理工作，著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”；健全問責(zé)長效機制，著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度和有效性；落實容錯糾錯澄清正名機制，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，切實為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實干者撐腰，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。