駐馬店市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議

（2021年10月22日駐馬店市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）

2016年至2020年，全市第七個(gè)五年普法規(guī)劃順利實(shí)施，取得了顯著成效。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作重要講話和指示批示精神，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)自覺尊法學(xué)法守法用法，提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則，夯實(shí)全面依法治市的社會(huì)基礎(chǔ)，有必要從2021年至2025年在全市開展第八個(gè)五年法治宣傳教育。特作決議如下：

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全民普法工作，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳解讀，拓展學(xué)習(xí)宣傳的廣度深度，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，樹立以人民為中心的普法工作導(dǎo)向，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展，全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店?duì)I造良好法治環(huán)境。

二、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。深入開展憲法和憲法相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，全面落實(shí)憲法宣誓制度，加強(qiáng)憲法宣傳陣地建設(shè)，組織開展“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，全方位、多角度講好憲法故事。廣泛開展民法典普法工作，組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，全面提升民法典普法質(zhì)量和效果，讓民法典深入人心。深入宣傳《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等與推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。著眼建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，大力宣傳鄉(xiāng)村振興、糧食安全、耕地保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。深入宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法相關(guān)法律法規(guī)。圍繞平安駐馬店建設(shè)，深入宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、毒品預(yù)防、野生動(dòng)植物保護(hù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)、誠(chéng)信納稅等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。深入宣傳我市地方性法規(guī)，不斷提高群眾知曉度，提升貫徹實(shí)施質(zhì)效。

三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，拓寬學(xué)法渠道，創(chuàng)新學(xué)法形式，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法工作規(guī)范化。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的普法工作，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法作為培養(yǎng)全社會(huì)法治意識(shí)的“重中之重”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)清單制度，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力加強(qiáng)青少年法治教育，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，落實(shí)中小學(xué)校法治課課時(shí)要求，推動(dòng)法治教育進(jìn)課堂，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，深入宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)婦女兒童、殘疾人、老年人、務(wù)工人員、退役軍人等群體特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)。把公民法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，推動(dòng)社會(huì)成員自我約束、自我管理、自我規(guī)范。

四、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。深入推進(jìn)法治宣傳教育陣地建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育基地、青少年法治教育基地、禁毒宣傳教育基地、廉政文化教育基地等建設(shè)，推進(jìn)法治文化與行業(yè)特色文化有機(jī)融合。深入挖掘我市紅色法治文化資源，建設(shè)具有我市特色的紅色法治文化教育陣地。因地制宜建成一批“法治主題公園（廣場(chǎng)）和法治文化街區(qū)、長(zhǎng)廊、場(chǎng)館、宣傳欄”等各種不同類型的法治文化陣地，重點(diǎn)推動(dòng)法治文化向機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、鄉(xiāng)村（社區(qū)）拓展，不斷提升法治文化在公共文化生活中的影響力。建立健全法治文化作品創(chuàng)作扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各級(jí)各類文化機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體、個(gè)人開展形式多樣的群眾性法治文化文藝作品創(chuàng)作和展演活動(dòng)，打造一批展現(xiàn)駐馬店特色、“接地氣”的優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品。廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)機(jī)廣泛組織開展法治知識(shí)競(jìng)賽、法治文藝展演展播、法治文藝匯演等活動(dòng)，讓人民群眾更多地分享法治文化發(fā)展成果，在潛移默化中接受法治宣傳，增強(qiáng)法治觀念，推進(jìn)法治精神深入人心。

五、推動(dòng)普法與依法治理有機(jī)融合。加強(qiáng)基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。規(guī)范完善村規(guī)民約，推動(dòng)移風(fēng)易俗。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中的重要作用。深化“法律進(jìn)企業(yè)”，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員學(xué)法用法制度；深化“法律進(jìn)學(xué)校”，重點(diǎn)開展防范校園欺凌、電信詐騙、性侵害、網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面的法治教育；深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上運(yùn)行。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)融合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升社會(huì)治理法治化水平。

六、著力提高普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。把創(chuàng)新作為全民普法工作第一動(dòng)力，注重把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，擴(kuò)大社會(huì)參與，推動(dòng)執(zhí)法、司法活動(dòng)全員普法、全程普法、實(shí)時(shí)普法。加大以案普法、以案釋法力度，深化法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，建立典型案例發(fā)布制度，使典型案例依法解決的過程成為全民普法的公開課。強(qiáng)化媒體公益普法責(zé)任，健全和落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，加大融媒體普法力度，積極利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)權(quán)威解答社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）件，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。強(qiáng)化社會(huì)普法，鼓勵(lì)熱愛公益普法志愿者和社會(huì)公益普法組織，開展普法志愿服務(wù)。

七、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步完善國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，落實(shí)普法責(zé)任清單制度，全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度。推行“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，促進(jìn)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織履行普法責(zé)任，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的大普法工作格局。把普法工作納入本地、本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，納入綜合績(jī)效考核、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核內(nèi)容。各地各單位要把法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，實(shí)行?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)財(cái)力和實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲制度，做好中期評(píng)估和終期檢查，加強(qiáng)檢查結(jié)果的運(yùn)用。各級(jí)人民政府要積極開展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作開展情況。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)本決議有效實(shí)施。