新華社記者 牛紀(jì)偉 徐揚(yáng) 鄒明仲

共和國(guó)版圖上，東北舉足輕重——作為我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次來(lái)到東北考察，下農(nóng)田、進(jìn)車間、到廠礦、訪民居……足跡踏遍白山黑水；多次在全國(guó)兩會(huì)期間專門到東北三省代表團(tuán)參加審議，共商振興大業(yè)；多次召開(kāi)會(huì)議研究東北振興之策，為東北全面振興、全方位振興指明了方向，作出了全面部署。

情系黑土地，殷殷關(guān)切意。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，東北以滾石上山的韌勁爬坡過(guò)坎、迎難而上。如今的黑土地，正日益成為改革的熱土、開(kāi)放的厚土、發(fā)展的沃土，煥發(fā)出嶄新氣象。

牽住營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”

168個(gè)項(xiàng)目，簽約額近 2700億元——剛剛落幕的“遼洽會(huì)”交出了一張亮眼的成績(jī)單。來(lái)自歐美日韓等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的260家重點(diǎn)企業(yè)紛紛來(lái)到遼寧“淘金尋寶”。

不僅是遼寧。今年6月召開(kāi)的“亞布力之夜——黑龍江省投資合作交流大會(huì)”，簽約額超千億元。9月長(zhǎng)春舉辦的第十三屆中國(guó)—東北亞博覽會(huì)，簽約總投資1900多億元。

早在2014年，東北經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯回落，引發(fā)廣泛關(guān)注。營(yíng)商環(huán)境之弊曾是東北振興之痛，坊間流傳的“投資不過(guò)山海關(guān)”可見(jiàn)一斑。

東北振興事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)，擘畫新時(shí)代東北振興新藍(lán)圖，東北振興邁上了新的歷史起點(diǎn)。

2015年12月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》。

2018年9月，習(xí)近平總書記在沈陽(yáng)主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。

2020年7月，習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

東北廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)由此得到廓清：東北振興，不是僅靠上幾個(gè)大項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)的。要想重振雄風(fēng)必須重塑環(huán)境！

東北全新出發(fā)，牢記總書記囑托，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口倒逼改革加速度。

——辦事不求人，用好“法”的力量。東北三省相繼實(shí)施規(guī)范營(yíng)商環(huán)境省級(jí)法規(guī)，遼寧還專門成立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。這些都為企業(yè)辦事開(kāi)好了“正門”，堵住了“旁門”。

——審批少見(jiàn)面，做好“簡(jiǎn)”的文章。遼寧推行“一網(wǎng)通辦”達(dá)100%，多地開(kāi)展不見(jiàn)面審批改革試點(diǎn)；吉林推廣市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“e窗通”服務(wù)，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦可全類型、全區(qū)域、全流程電子化辦理。

——最多跑一次，抓好“快”的服務(wù)。吉林企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)；黑龍江積極探索“辦照即經(jīng)營(yíng)”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”等改革措施……

今年上半年，遼寧、吉林、黑龍江三省經(jīng)濟(jì)增速分別為9.9%、10.7%、10.3%，形成了穩(wěn)中加固的發(fā)展勢(shì)頭。

“營(yíng)商環(huán)境過(guò)了關(guān)，投資就能跨過(guò)山海關(guān)。”遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|表示，近年來(lái)，東北營(yíng)商環(huán)境的改善看得見(jiàn)摸得著，對(duì)投資者越來(lái)越有吸引力。

以新動(dòng)力展現(xiàn)新氣象

東北經(jīng)濟(jì)如何煥發(fā)新氣象？

習(xí)近平總書記明確指出，東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”。

2018年9月，習(xí)近平總書記在東北三省考察并主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)，堅(jiān)持鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

擺脫“二人轉(zhuǎn)”，奏響“交響樂(lè)”。東北經(jīng)濟(jì)正發(fā)生著一次涅槃之變。

——向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?/p>

10月16日，遼寧阜新的嘉寓光能科技（阜新）有限公司，4萬(wàn)平方米的車間熱火朝天，其拳頭產(chǎn)品“雙真空太陽(yáng)集熱管”正在加緊生產(chǎn)。

“這款產(chǎn)品供不應(yīng)求，訂單已排到明年9月。”公司總經(jīng)理葛小磊說(shuō)，“我們手握大批專利。有了金剛鉆不怕攬不到瓷器活兒。”

近年來(lái)，一批像嘉寓這樣的創(chuàng)新型“新苗”，在東北悄然改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年上半年，東北三省國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超1.1萬(wàn)戶，科技型中小企業(yè)超1.3萬(wàn)戶。

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