駐馬店網訊(全媒體記者 劉金霞)近日，我市印發(fā)《駐馬店市“證照分離”改革全覆蓋實施方案》（以下簡稱《方案》），將在全市范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，分類推進審批制度改革，破解“準入不準營”問題，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。

“證照分離”改革全覆蓋是指將所有涉企經營許可事項全部納入清單管理，逐項明確事項名稱、設定依據、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、加強事中事后監(jiān)管措施等內容，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進改革。

在《方案》中，直接取消審批共68項，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經營，行政機關、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關行政許可證件。

審批改為備案共15項，原則上實行事后備案，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經營；確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經營。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的，有關主管部門應當當場辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定。實行告知承諾共37項，有關主管部門要一次性告知企業(yè)可量化可操作、不含兜底條款的經營許可條件、監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果。對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料，不再要求企業(yè)提供；對可在企業(yè)領證后補交的審批材料，實行容缺辦理、限期補交。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當場作出審批決定。

優(yōu)化審批服務共406項。落實下放審批權限規(guī)定，便利企業(yè)就近辦理許可事項；精簡許可條件和審批材料，減輕企業(yè)辦事負擔；優(yōu)化審批流程，壓減審批時限，提高審批效率；取消或者延長許可證件有效期限，方便企業(yè)持續(xù)經營；取消許可數量限制，或者合理放寬數量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請排序等情況，鼓勵企業(yè)有序競爭。

《方案》中規(guī)定要深入推進經營范圍規(guī)范化登記。企業(yè)超經營范圍開展非許可類經營活動的，市場監(jiān)管部門不予處罰。有關主管部門不得以企業(yè)登記的經營范圍為由，限制其辦理涉企經營許可事項或者其他政務服務事項。

根據國務院有關部門發(fā)布的電子證照標準、規(guī)范和樣式，2022年底前全面實現(xiàn)涉企證照電子化。推動電子證照線上線下應用，凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應材料。