新華社北京10月23日電 題：讓黃河成為造福人民的幸福河——習(xí)近平總書記謀劃推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展譜寫新篇章

新華社記者 王丁 張興軍

黃河落天走東海，萬(wàn)里寫入胸懷間。

10月20日至21日，習(xí)近平總書記深入到山東省東營(yíng)市的黃河入?？诘鹊乜疾?，實(shí)地了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)黃河大保護(hù)，確保黃河安瀾，是治國(guó)理政的大事。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)，習(xí)近平總書記多次深入實(shí)地考察沿黃省區(qū)，為新時(shí)期黃河保護(hù)治理、流域省區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明方向，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略擘畫藍(lán)圖。

大河湯湯，日月輪轉(zhuǎn)。今天，古老黃河的保護(hù)與發(fā)展正在進(jìn)入歷史新境界，展開歷史新篇章。

大河之“綠”，母親河生態(tài)健康持續(xù)向好

清晨，甘肅瑪曲草原上霧氣氤氳。不同于中下游段的氣勢(shì)磅礴，黃河在這里盡顯秀美之色。

瑪曲，位于黃河上游，瑪曲濕地被譽(yù)為“黃河之腎”。曾幾何時(shí)，由于飽受草原沙化困擾，這里的黃河沿岸露出大片黑土灘，就像草原上的一塊塊傷疤。

2019年8月，習(xí)近平總書記在甘肅考察期間，聽取了甘肅省和蘭州市開展黃河治理和保護(hù)情況介紹。他指出，甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任，蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭。

治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。

“我一直很關(guān)心黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，今天來到這里，黃河上中下游沿線就都走到了。”10月20日下午，習(xí)近平來到黃河入?？?，他在考察調(diào)研中這樣強(qiáng)調(diào)。

多次深入黃河沿線考察調(diào)研，總書記的足跡遍布上中下游和流域九省區(qū)，為黃河保護(hù)和治理工作把脈定向、作出部署。

近年來，甘肅立足國(guó)家重要生態(tài)安全屏障、黃河流域重要水源涵養(yǎng)區(qū)和黃河上游高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略定位，不斷發(fā)力?，斍菰菗Q了新顏。草原所在的甘南藏族自治州黑土灘退化草地植被覆蓋度，由以前的65%增加到85%以上。曾經(jīng)滿目瘡痍的沿黃沙化帶，如今綠意盎然、花開遍野。

瑪曲草原之變，是黃河治理取得明顯成效、流域生態(tài)健康持續(xù)向好的縮影。

夏末秋初，沿黃河河南段騎行，數(shù)百公里的生態(tài)長(zhǎng)廊宛如一條綠飄帶，外地游客紛紛拿出相機(jī)，扎堆“打卡”。許多“生態(tài)流亡”多年、難得一見的珍稀動(dòng)物在沿黃濕地頻頻現(xiàn)身，吸引游客的目光。

在渤海之濱，在河海交匯處的黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，由于生態(tài)補(bǔ)水和保護(hù)治理，濕地面積逐年回升，生物多樣性明顯增加。昔日頻繁斷流干涸的河口，如今林豐草茂、鳥鳴啾啾。

水利部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，黃河流域完成初步治理水土流失面積25萬(wàn)多平方公里；水土流失面積較1990年減少了48%，強(qiáng)烈及以上侵蝕強(qiáng)度等級(jí)面積下降83%，實(shí)現(xiàn)水土流失面積、強(qiáng)度“雙下降”。同時(shí)黃河干流和6條支流15個(gè)斷面生態(tài)流量均達(dá)標(biāo)，流域水資源保障能力進(jìn)一步提升。

黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回。如今，煥發(fā)生機(jī)和活力的母親河仿佛一條巨龍，奔騰躍動(dòng)，滔滔向東。

大河之“興”，流域轉(zhuǎn)型發(fā)展邁入新階段

金秋時(shí)節(jié)，青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘上的光伏發(fā)電園區(qū)，一排排深藍(lán)色的光伏板在陽(yáng)光下熠熠生輝。

近年來，立足國(guó)家清潔能源示范省戰(zhàn)略定位，青海在能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的道路上步履堅(jiān)實(shí)。

黃河流域是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是全國(guó)重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地。對(duì)于流域省區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記既寄予厚望，又傾注心血。

2021年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

欲窮千里目，更上一層樓。

隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，新方向、新要求之下，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)先后出爐：2020年10月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》；2021年10月8日，《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法（草案）》在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過……

從三江源頭到渤海之濱，從上中下游到左右岸，“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策”“把水資源作為最大的剛性約束”“積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”……一系列黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的方針要求正在落地生根。

借助全球首條遠(yuǎn)距離、100%輸送可再生能源的特高壓輸電線路，青海生產(chǎn)的“綠電”最終匯入河南電網(wǎng)。河南省電力部門測(cè)算，青海—河南±800千伏特高壓直流工程滿負(fù)荷運(yùn)行后，青海每年可向河南輸送“綠電”400億千瓦時(shí)，約占河南年用電量的1/8，有力助推了中原地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從青海到河南，“一根銀絲兩頭俏”，恰是當(dāng)前黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁入新階段的生動(dòng)注腳。新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展的“黃河大合唱”中，流域每個(gè)省區(qū)都不甘落后。

——在山西，2021年上半年投資、消費(fèi)、進(jìn)出口增速分列全國(guó)第6、第4和第3位，新動(dòng)能增勢(shì)強(qiáng)勁，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。

——在山東，2021年上半年“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)17%，占全部投資比重的49.9%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)發(fā)力。

——在陜西，2020年中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”開行3720列，是上一年的1.7倍，開行質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，對(duì)外開放不斷加深，進(jìn)一步融入共建“一帶一路”大格局。

……

黃河水利委員會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，2020年流域萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、畝均灌溉用水量分別較2019年下降3.4%、9.3%和8.8%，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用成效明顯。

如今，習(xí)近平總書記提出的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的要求，正化為沿黃各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺行動(dòng)，一幅轉(zhuǎn)型發(fā)展的新畫卷正徐徐打開，綠色、創(chuàng)新與開放的底色越來越濃。

大河之“安”，人民治黃事業(yè)譜寫新篇章

河南蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村，就位于黃河九曲十八彎的最后一道彎。村民們一直有個(gè)期盼：“真希望總書記再回蘭考來看看。”

2014年春暖花開時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書記來到黃河邊上的蘭考，走進(jìn)村民家看望，叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳袑?shí)關(guān)心農(nóng)村每個(gè)家庭特別是貧困家庭，通過因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

由于歷史、自然條件等原因，黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，此前全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)一度有5個(gè)涉及這里，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域。

習(xí)近平總書記始終牽掛著這里，從位于黃河上游的六盤山集中連片特困地區(qū)，到地跨黃河兩岸的呂梁山集中連片特困地區(qū)，都曾親自實(shí)地考察。

在廣大干部群眾的接續(xù)奮斗下，曾經(jīng)飽受黃河決口改道留下的風(fēng)沙、鹽堿、內(nèi)澇“三害”影響的蘭考，早已實(shí)現(xiàn)脫貧“蝶變”。依托鄉(xiāng)村旅游、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)支撐，張莊人均年收入從2013年底的3000元左右增至現(xiàn)在的1.5萬(wàn)元。為紀(jì)念擺脫貧困，村里的主干道被命名為“幸福路”。

“黃河寧，天下平。”

今年9月底至10月上旬，黃河遭遇歷史罕見秋汛。然而，得益于堤防、水庫(kù)等的堅(jiān)實(shí)護(hù)衛(wèi)，以及流域機(jī)構(gòu)的有效應(yīng)對(duì)，張莊的良田安然無(wú)虞。

治黃專家指出，人民治黃70多年，解決了流域水利保障“有沒有”的問題，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)治理向主動(dòng)治理的轉(zhuǎn)變；隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，解決流域水利保障“好不好”的問題成為新的時(shí)代命題。

“讓黃河成為造福人民的幸福河”是習(xí)近平總書記的殷切期望，也是流域各省區(qū)開展黃河生態(tài)保護(hù)和治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任使命。

繼兩年多前的鄭州座談會(huì)之后，習(xí)近平總書記10月22日下午在山東省濟(jì)南市主持召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)，把握好推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，埋頭苦干、久久為功，確保“十四五”時(shí)期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。

大河?xùn)|流。今天，人民治黃事業(yè)正在進(jìn)入歷史新境界，展開歷史新篇章；千百年來奔騰不息的母親河和流域億萬(wàn)群眾一起，正在見證前所未有的新時(shí)代。（參與記者：姜辰蓉、張志龍、駱曉飛、文靜、梁曉飛、于瑤）