近日，教育部、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確要求高等學歷繼續(xù)教育廣告信息不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾。

近日，北京青年報記者詢問多家學歷提升培訓教育機構，發(fā)現(xiàn)不少機構雖然在其官網(wǎng)沒有“免考包過”的介紹，但其銷售人員在介紹時仍稱可以“無需上課”“免考包過”。有機構工作人員稱，現(xiàn)在國家不讓說“免考包過”，合同里也不會寫，但只要選擇全程托管服務，和“包過”是一個意思，托管就是“免考”。

對此，教育專家表示，機構宣稱“免考包過”是典型的虛假宣傳，應該嚴查以正本清源，并加強信息公開的力度，避免“劣幣逐良幣”。同時，專家提醒受教育者，選擇學歷繼續(xù)教育，也應該轉變觀念，不能有花錢買文憑的心理，更不要相信天上掉餡餅。

套路一

宣稱報名“零門檻”

交費后發(fā)現(xiàn)上當了

有些選擇學歷提升的學員自身基礎較差，擔心提升學歷門檻較高，而為了消除這些學員的顧慮，不少機構紛紛以零門檻或者低門檻為由吸引消費者，但消費者一旦交費才發(fā)現(xiàn)這些許諾都是泡影。

一位網(wǎng)友通過黑貓投訴平臺投訴稱，自己通過某公眾號看到廣西一所大學學歷提升信息，由于自己英語基礎較差，便咨詢“老師”能否免考英語。

與這位“老師”幾次溝通后，對方宣稱考試難度不大考前會給范圍，并且不用考英語包過學位，誘導這位網(wǎng)友分期繳費。繳費4480元后，這位網(wǎng)友才發(fā)現(xiàn)收款方是深圳一教育機構，此前與他溝通的“老師”也并非大學老師，且仍需要考英語、考試難度也不小，這位網(wǎng)友認為遭到該機構誘導、欺詐。

北青報記者查詢該大學成人高等教育管理相關規(guī)定后發(fā)現(xiàn)，這所大學的成人高等教育專業(yè)教學計劃中須至少包含5門學業(yè)水平測試課程，其中公共課程《大學英語》須參加全國英語等級考試（PETS），并無免考相關規(guī)定。

套路二

攬客時稱“無需上課”

上課后才知被忽悠了

選擇學歷提升的學員多數(shù)已經(jīng)工作，為了招攬這些用戶，“無需上課”“快速拿證”成為部分學歷培訓機構的攬客“秘籍”。

15日，曾在一教育機構報名成人自考的學員陸秀云（化名）告訴北青報記者，她是聽同事推薦的這家機構，正好自己想提升學歷，就加了對方工作人員的微信。陸秀云向對方表示，自己平時工作忙沒時間參加課程就想考個證。這位工作人員回復她，考證不需要上課，考試非常簡單，甚至考生“只要露個面就行”。陸秀云擔心自己沒時間刷題，對方又稱，刷題非常輕松，只有幾百道，“和考駕照一樣”。

陸秀云回憶,在電話中，對方工作人員多次以報名通道馬上關閉為由催促自己報名，“先把名報了把錢交了，剩下的我再告訴你怎么做”。報名時，工作人員給陸秀云一個分期付款的二維碼，稱國家支持成人教育可享受免息，付款后也沒有任何后續(xù)費用。但當她付款后卻發(fā)現(xiàn)自己和一小額貸款公司簽訂了委托扣款協(xié)議，合同顯示，借款年利率為14.99%。

陸秀云說，交錢后她才發(fā)現(xiàn)實際情況與工作人員宣稱差異巨大。所謂“不用上課”實際要上16門課，“刷幾百道題”成了一千多道，“沒有任何后續(xù)費用”則成了每門課考試都要再交48元考試費，共計要再交768元。

套路三

提供“全托管”“包過”服務

實際上宣傳并無真實依據(jù)

為了讓學員放心交費，“免考包過”“考不過退款”也成為不少學歷培訓機構攬客套路。一網(wǎng)友通過黑貓投訴平臺投訴稱，某培訓機構付款后不履行承諾，其上傳的課程顧問朋友圈截圖顯示：“有想不用學習、不用考試、直接拿證的抓緊聯(lián)系我。”

10月15日，北青報記者向該機構一名工作人員咨詢了學歷提升的課程，對方向記者推薦了北京某理工類大學的成人自考班和北京某外語類大學的遠程教育課程。對方稱，該遠程教育課程時長為兩年半，報名后不需要學習相關課程，只需要“交錢拿證”，課程費用報價18000元，最低價14400元，并表示該機構與學校有簽約，相當于一個校外學習中心。在該工作人員的描述中，遠程教育課程服務相當于托管服務，“校外學習中心的老師會幫助學員去掛課，寫一些作業(yè)，你只需要配合線上刷臉，所以這個課程的費用也略高。”

北京另一學歷培訓機構工作人員介紹稱，如果學員想要獲得學士學位證，還需要參加學校的學位英語考試和畢業(yè)答辯，“有一定難度”。她坦言，現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教育如果想要順利畢業(yè)是需要學員花費時間上課和考試的，但如時間有限又想拿到畢業(yè)證，機構可以提供“全托管”服務。

這位工作人員介紹，所謂“全托管”服務，就是學員在完成現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教育的課程申請后，所有的課程、作業(yè)及考試，機構都會安排人代替學員完成，從入學到兩年半后拿畢業(yè)證，全程不需要學員做任何工作，學員無需上課，免考包過。

面對從嚴的政策監(jiān)管，一機構工作人員表示，“現(xiàn)在國家不讓說‘免學免考’了，在我們的合同里不會出現(xiàn)‘免學免考’‘包過’這樣的字眼，但實際上也和包過沒什么區(qū)別，只要你配合我們的流程，完成五次刷臉就行。”當北青報記者提出關于學員權益保障的質疑時，對方稱，與學員簽訂協(xié)議時不會標明“免考”和“包過”。“現(xiàn)在講免考和包過是違規(guī)的，但托管的形式其實就是免考，到時間就畢業(yè)，學信網(wǎng)終身可查”。

所謂“免考包過”真的如此嗎？北青報記者查詢后發(fā)現(xiàn)，陸秀云選擇的培訓機構曾三次因違反《廣告法》受到處罰，最近一次是因為在產(chǎn)品名稱中設置“93%通過率”的宣傳內容卻無法證明該通過率的計算依據(jù)及真實性。在投訴平臺上，有網(wǎng)友投訴稱，報名前培訓機構稱全程托管，學員參加網(wǎng)絡課線上考試即可，但報名后機構卻以各種理由表示目前沒有網(wǎng)絡課，考試還要去外地參加線下考試。

新規(guī)

高等學歷繼續(xù)教育廣告

不得出現(xiàn)“包過”等承諾

近日，教育部、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》（以下簡稱《通知》），并部署各地開展為期三個月的專項整治行動，對違法違規(guī)案件進行查處。

《通知》中提到，近年來，社會上有關高等學歷繼續(xù)教育的虛假、夸大廣告宣傳問題日益凸顯，嚴重違反有關法律法規(guī)，嚴重損害人民群眾和高校的利益，嚴重破壞學歷教育制度的嚴肅性，嚴重影響高等學歷繼續(xù)教育的社會聲譽。

《通知》明確，未經(jīng)高校法人書面授權或省級自學考試管理機構審查備案，企事業(yè)單位、社會組織或個人不得發(fā)布或以教育咨詢、學歷提升服務等名義變相發(fā)布涉及具體高校的高等學歷繼續(xù)教育和自學考試助學活動廣告。

《通知》強調，高等學歷繼續(xù)教育廣告內容特別是有關入學條件、最低學習年限、學費標準及收取方式、報名途徑、高校招生網(wǎng)站地址、畢業(yè)證書和學位證書獲取條件等信息必須真實、準確、合法，不得出現(xiàn)“無需學習”“無需上課”等虛假違規(guī)內容，不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得模糊自學考試助學活動與主考學校學歷教育的關系區(qū)別；不得混淆技師學院、專修學院、研修學院等非學歷高等教育機構與開展學歷教育高校的性質區(qū)別。

專家提醒

不能有花錢買文憑的心理

更不要相信“天上掉餡餅”

21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，一些機構稱不用考試就能拿到本科學歷是典型的虛假宣傳，這類廣告對于高等學歷繼續(xù)教育的形象是一種傷害。受這類違規(guī)廣告影響，有一些人誤認為，高等學歷繼續(xù)教育就是“花錢買文憑”，沒有什么含金量。甚至可以說，近年來部分人針對高等學歷繼續(xù)教育的歧視，也和一些廣告宣稱“輕松拿文憑”“免考包過”有關。

熊丙奇認為，首先，應該嚴查網(wǎng)絡平臺、自媒體發(fā)布的虛假廣告信息，并順藤摸瓜查處、取締進行違規(guī)經(jīng)營的學歷繼續(xù)教育機構，以此正本清源。

其次，要避免“劣幣逐良幣”，需要加強信息公開的力度。一些受教育者之所以被虛假廣告所迷惑，是因為他們不懂具體政策，搞不清學歷繼續(xù)教育、非學歷繼續(xù)教育與全日制教育的差別，因此會輕信一些機構的宣傳、“承諾”。在這種情況下，權威機構、合法正規(guī)的學歷繼續(xù)教育機構就應該主動發(fā)布信息，引導受教育者選擇合法正規(guī)的機構，也維護高等學歷繼續(xù)教育的辦學秩序。

“對于受教育者來說，選擇學歷繼續(xù)教育，也應該轉變觀念，不能有花錢買文憑的混文憑心理，更不要相信‘天上掉餡餅’。”熊丙奇說。進入高等教育普及化時代后，高等學歷繼續(xù)教育將滿足受教育者多元化接受高等學歷繼續(xù)教育的需要，也是構建終身學習社會的重要內容。受教育者接受高等學歷繼續(xù)教育，要選擇合法正規(guī)的機構，要分析其師資、課程與育人模式，不但要關注所獲得的文憑，更要關注教育質量與自身的能力提升。