快捷 高效 規(guī)范 透明 

                                ——開(kāi)發(fā)區(qū)著力打造一流營(yíng)商環(huán)境工作綜述

駐馬店網(wǎng)訊（記者 唐翀 梁博涵）近期，開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和指示批示精神，按照市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作安排，依法履行職權(quán)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為應(yīng)變局開(kāi)新局關(guān)鍵之舉，堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心、以提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量為抓手，結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，著力打造開(kāi)發(fā)區(qū)快捷、高效、規(guī)范、透明的一流營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解，開(kāi)發(fā)區(qū)充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》重要性，將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作作為“一把手”工程，黨委抓統(tǒng)攬、領(lǐng)導(dǎo)抓調(diào)度，職能部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)統(tǒng)籌部署，“放管服”辦公室具體調(diào)度，發(fā)改局負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，督查室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的閉環(huán)工作機(jī)制，確保《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施落地見(jiàn)效，打造更具影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

深入學(xué)習(xí)宣傳兩個(gè)條例 營(yíng)造良好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境氛圍

開(kāi)發(fā)區(qū)積極開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》宣傳培訓(xùn)。一是黨委、管委會(huì)班子成員帶頭學(xué)。召開(kāi)黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)研究，堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深悟透，強(qiáng)化工作措施，分解工作責(zé)任，積極傳導(dǎo)“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的發(fā)展理念，真抓實(shí)干，推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。各政務(wù)部門(mén)積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，吃透優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，學(xué)習(xí)什么是營(yíng)商環(huán)境、如何建立親清政商關(guān)系、如何提供快捷政務(wù)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)政治、法律、業(yè)務(wù)、廉政等知識(shí)學(xué)習(xí)，積極優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境。三是開(kāi)展多種形式的宣傳。在市級(jí)主流媒體刊發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)、方法舉措、實(shí)效成果，全面展示開(kāi)發(fā)區(qū)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)懸掛宣傳條幅、擺設(shè)宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，講解政府審批服務(wù)業(yè)務(wù)辦理流程、受理營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴，征集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、解答政府惠企利民政策等方式對(duì)《條例》進(jìn)行廣泛宣傳，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳動(dòng)員力度，發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾積極參與到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中來(lái)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)各部門(mén)履行營(yíng)商環(huán)境工作職責(zé)，營(yíng)造更加濃厚的全民參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境良好社會(huì)氛圍。

落實(shí)兩個(gè)條例 確保“放管服”改革取得實(shí)效

進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，全面深化“放管服”改革，確保法律法規(guī)有效實(shí)施，使企業(yè)辦事更省心、群眾辦事更方便、政府監(jiān)管更高效，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)落地見(jiàn)效更快，招商引資質(zhì)量成色更好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，全面梳理公布開(kāi)發(fā)區(qū)事項(xiàng)清單，優(yōu)化審批服務(wù)流程，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效能。對(duì)于企業(yè)和群眾依申請(qǐng)辦理的簡(jiǎn)易事項(xiàng)，即來(lái)即辦即結(jié)，做到“馬上辦”；對(duì)于與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)“，應(yīng)上盡上、全程在線”，做到“網(wǎng)上辦”。在辦理深度上開(kāi)發(fā)區(qū)388項(xiàng)事項(xiàng)中225項(xiàng)為4級(jí)深度，企業(yè)只需要在網(wǎng)上提交材料即可，不需要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。其余161項(xiàng)事項(xiàng)辦理深度為3級(jí)，企業(yè)、群眾只需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理一次即可。至目前，開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批事項(xiàng)中“一次辦”事項(xiàng)達(dá)99.5%。二是提高線上政務(wù)服務(wù)水平。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。引導(dǎo)企業(yè)、群眾辦理政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從線下向線上轉(zhuǎn)移，不斷提升實(shí)名用戶注冊(cè)量和活躍用戶數(shù)量，提高網(wǎng)上辦件率和辦件數(shù)據(jù)匯聚質(zhì)量，做到辦件數(shù)據(jù)應(yīng)匯盡匯，提升辦件數(shù)據(jù)入庫(kù)質(zhì)檢率。三是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)企業(yè)”工作模式，依托全市智慧企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)受理問(wèn)題、解決問(wèn)題、反饋問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路、讓企業(yè)少跑腿，確保智慧企業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮作用。

規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。一是按照省市政府部署，以“最小顆粒度”為標(biāo)準(zhǔn)，梳理開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單388項(xiàng)，已全部錄入河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“ー單統(tǒng)管”。對(duì)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，逐個(gè)制定工作規(guī)程，明確申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式，實(shí)現(xiàn)“一件事一次告知”，并按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)一步提升辦事指南準(zhǔn)確度，讓企業(yè)群眾看得懂指南、辦得成事情。二是大力壓減辦事時(shí)限，實(shí)現(xiàn)承諾辦結(jié)時(shí)限在法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上平均壓縮80％以上。為了更好地做到便民、利民，所有審批事項(xiàng)均開(kāi)通了網(wǎng)上辦理，公開(kāi)了辦理事項(xiàng)、辦理流程、辦理進(jìn)度和結(jié)果等，做到網(wǎng)上可查詢、可互動(dòng)、可追溯。三是按照《駐馬店市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》文件精神，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事材料，全面清理證明事項(xiàng)，推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制。

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是不斷完善三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力。在全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心4個(gè)鄉(xiāng)（辦事處）便民服務(wù)中心和24個(gè)村級(jí)便民服務(wù)站全部投入使用基礎(chǔ)上，完善各類規(guī)章制度，定期開(kāi)展窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)，進(jìn)一步提高工作人員業(yè)務(wù)能力和水平，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，做到工作提質(zhì)、辦事提速、服務(wù)提效，提高群眾辦事幸福感。同時(shí)，以金河辦事處郭莊和東高社區(qū)為試點(diǎn)，推進(jìn)自助服務(wù)終端向村（社區(qū)）覆蓋。二是要求各鄉(xiāng)（辦事處）梳理出事項(xiàng)清單和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，推行綜合受理、預(yù)約辦、延時(shí)辦等便民服務(wù)措施，深化鄉(xiāng)（辦事處）便民服務(wù)“一門(mén)、一窗、一次”改革，努力打造機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。

加快建設(shè)數(shù)字政府。一是加快新型智慧城市建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)服從服務(wù)全市“十城聯(lián)創(chuàng)”工作大局，立足實(shí)際，制訂了《開(kāi)發(fā)區(qū)2021年智慧城市建設(shè)工作實(shí)施方案》，充分發(fā)揮云計(jì)算大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、智能技術(shù)支撐作用，積極整合轄區(qū)政務(wù)、信息資源，加快推動(dòng)全區(qū)信息化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展新型智慧城市建設(shè)工作。通過(guò)加強(qiáng)保障、完善體系、健全管理、強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)城市治理精細(xì)化、公共服務(wù)普惠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)新型智慧城市建設(shè)。二是持續(xù)做好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)咨詢投訴工作，不斷提高咨詢投訴回復(fù)效率和投訴辦理質(zhì)量，目前開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)咨詢投訴建議按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

積極落實(shí)重點(diǎn)民生。一是實(shí)現(xiàn)一張身份證辦理民生事項(xiàng)，通過(guò)優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、共享數(shù)據(jù)、告知承諾等手段，大力推進(jìn)以身份證作為唯一標(biāo)識(shí)，即可辦理民生事項(xiàng)，至目前，開(kāi)發(fā)區(qū)共梳理出“一證通辦”事項(xiàng)44項(xiàng)，并予以公布。二是積極推廣“咱的駐馬店”“豫事辦”APP。在各級(jí)便民服務(wù)中心廣泛設(shè)置“咱的駐馬店”“豫事辦”宣傳板面，滾動(dòng)播放宣傳動(dòng)畫(huà)，各鄉(xiāng)（辦事處）政務(wù)服務(wù)志愿者向群眾提供一對(duì)一APP下載和注冊(cè)指導(dǎo)，向前來(lái)辦事的群眾做好精準(zhǔn)推廣，引導(dǎo)群眾通過(guò)APP實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖繳費(fèi)及醫(yī)保、社保等民生事項(xiàng)的咨詢、申報(bào)和查詢。