金觀平

近期，全國多地出臺限電措施，局部地區(qū)還出現(xiàn)了居民用電被拉閘斷電的情況，引發(fā)了人們的擔(dān)憂：今冬明春的電力、天然氣供應(yīng)有保障嗎？如何未雨綢繆做好迎峰度冬的用電用氣供應(yīng)？

經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行離不開穩(wěn)定的能源保障。今年以來，我國經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快，用電量較去年同期有明顯增長。中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，全國全社會用電量54704億千瓦時，同比增長13.8%。得益于多種能源的協(xié)同發(fā)力，我國順利度過了迎峰度夏的高負(fù)荷用能考驗。

進入8月份以來，煤炭價格持續(xù)上漲，明顯推高了火電企業(yè)的運營成本，導(dǎo)致許多火電企業(yè)發(fā)電意愿不足，再加上秋季停機檢修、電網(wǎng)維護等因素，一些地方出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性缺電狀況。預(yù)計冬季到來后，這種結(jié)構(gòu)性缺電現(xiàn)象可能還會在更大范圍內(nèi)出現(xiàn)，勢必對生產(chǎn)生活帶來不利影響。此外，多個省份因未完成“能耗雙控”目標(biāo)而選擇主動限電，進一步加劇了電力供需的失衡。

對此，各地應(yīng)密切跟蹤電力供需形勢的變化，提前做好今冬明春電熱供需關(guān)系的研判分析，持續(xù)關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、天氣變化等對用電用氣的影響，尤其要高度重視用電用氣負(fù)荷在高位運行時的波動情況及趨勢走向，持續(xù)深化電力需求側(cè)管理，對可能出現(xiàn)的供需缺口做到心中有數(shù)，進一步細(xì)化和滾動調(diào)整應(yīng)急保供方案，千方百計、精打細(xì)算做好電、熱等民生商品的穩(wěn)定供應(yīng)。

在生產(chǎn)端，要著力提升各類能源發(fā)電保供能力，推動新增清潔能源盡快投產(chǎn)運行，鼓勵水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源電力多發(fā)滿發(fā)，優(yōu)化發(fā)電機組檢修和保障火電機組燃料供應(yīng)，著力提升各類電源頂峰發(fā)電的能力，確保各類電源“能并盡并、能用盡用”。在消費端，要不斷提升對市場化需求的響應(yīng)能力，落實優(yōu)先保供制度，精細(xì)化實施有序用電，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電供應(yīng)，全力守住民生用電底線。

此外，還要充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢，強化資源優(yōu)化配置，堅決守住電網(wǎng)安全生命線。要著力提升電網(wǎng)資源優(yōu)化調(diào)度能力，提升電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力，做好負(fù)荷預(yù)測，科學(xué)安排電網(wǎng)運行方式。堅持全網(wǎng)“一盤棋”，加大余缺調(diào)劑力度，在充分發(fā)揮跨區(qū)跨省通道輸送能力的基礎(chǔ)上，積極推進抽水蓄能電站和新型電化學(xué)儲能開發(fā)建設(shè)，加強應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，提高電力應(yīng)急保障能力。

值得關(guān)注的是，東北地區(qū)發(fā)電供熱用煤中長期合同近日已集中簽署，此舉標(biāo)志著東三省發(fā)電供熱用煤率先實現(xiàn)直保全覆蓋。下一步，要繼續(xù)發(fā)揮好煤炭中長期合同在電力供給保障中的“壓艙石”作用，盡快實現(xiàn)對所有發(fā)電供熱用煤的中長期合同全覆蓋，確保廣大人民群眾溫暖過冬。