教育部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），從招用條件、招用程序、從業(yè)禁止、行為“紅線”、監(jiān)督檢查、處罰制度等方面作出規(guī)定。

《管理辦法》明確了從業(yè)人員的資質(zhì)條件，強(qiáng)調(diào)從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書，從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)職業(yè)（專業(yè)）能力證明。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員須非中小學(xué)、幼兒園在職教師。

《管理辦法》指出，要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定與招用人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，特別強(qiáng)調(diào)要與招用人員簽訂書面勞動(dòng)合同，從而維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

記者注意到，《管理辦法》首次提出了從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性要求，明確機(jī)構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%；面向中小學(xué)生、3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn)，每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%、不低于兒童人數(shù)的6%。

《管理辦法》還首次提出了建設(shè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“黑名單”管理制度，對(duì)觸碰“有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行”，“損害國家利益，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益，或嚴(yán)重違背社會(huì)公序良俗”，“歧視、侮辱學(xué)生，存在虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人行為”等11類行為“紅線”且情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)查實(shí)、審核后，納入全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)的“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”進(jìn)行管理。

《管理辦法》明確了從業(yè)禁止條件，機(jī)構(gòu)不得招用兩類人員，即納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的、受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。

根據(jù)《管理辦法》，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)、教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場所及平臺(tái)、網(wǎng)站顯著位置公示，并及時(shí)在全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案。