省委工作會議在鄭州召開

確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南 確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南

全面實施“十大戰(zhàn)略” 在新征程上奮勇爭先更加出彩

樓陽生講話 沙海林到會指導(dǎo) 王凱劉偉出席 　　

駐馬店網(wǎng)訊 （河南日報記者 李 錚馮 蕓 馬 濤）9月7日，省委工作會議在鄭州召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察河南重要講話重要指示，全面落實關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，動員全省上下緊緊圍繞“奮勇爭先、更加出彩”，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南的新征程上闊步前進(jìn)。省委書記樓陽生講話，黨史學(xué)習(xí)教育中央第三指導(dǎo)組組長沙海林到會指導(dǎo)，省長王凱、省政協(xié)主席劉偉出席。

會議指出，習(xí)近平總書記對河南發(fā)展高度重視、非常關(guān)心，黨的十八大以來先后4次親臨視察，多次作出重要講話重要指示，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供了總綱領(lǐng)、總遵循、總指引。要把習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話重要指示聯(lián)系起來學(xué)習(xí)、貫通起來落實，在過去工作基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢新任務(wù)再審視、再深化，進(jìn)一步完善奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措，推動各項工作往實里抓、向目標(biāo)奔。

會議指出，要堅守初心使命，從百年黨史中汲取前行的智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話，關(guān)鍵是把握以史為鑒、開創(chuàng)未來的核心要義，堅持成功經(jīng)驗，賡續(xù)紅色血脈，把偉大建黨精神傳承好、發(fā)揚好。要深刻認(rèn)識堅決做到“兩個維護(hù)”的極端重要性，自覺從思想上政治上行動上堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示、黨中央各項重大決策部署在河南條條落實、件件落地、事事見效。要始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，把學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷提高馬克思主義看家本領(lǐng)。要堅守全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，把一切工作的出發(fā)點落腳點放在為群眾謀福祉上，始終與群眾想在一起、干在一起。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，持之以恒加強基層黨組織建設(shè)，永葆自我革命的政治品格，用現(xiàn)代化河南建設(shè)的新成就，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出新貢獻(xiàn)。

會議指出，要牢記領(lǐng)袖囑托，自覺肩負(fù)起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的河南使命。當(dāng)前河南發(fā)展站上了新的歷史起點，到了可以大有作為的關(guān)鍵階段，必須堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，以前瞻30年的眼光來想問題、作決策，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，在拉高標(biāo)桿中爭先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)新局，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南。

會議強調(diào)，提出“兩個確保”，是貫徹黨的十九大關(guān)于第二個百年奮斗目標(biāo)兩個階段戰(zhàn)略安排的河南實踐，是落實習(xí)近平總書記寄予我省“奮勇爭先、更加出彩”殷殷囑托的具體行動，有利于進(jìn)一步把全省上下的思想統(tǒng)一起來、精神振奮起來、動力激發(fā)出來、潛能挖掘出來，實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，向著大而優(yōu)、大而新、大而強和高又快、上臺階不斷邁進(jìn)。

會議強調(diào)，做到“兩個確保”，要堅 持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義 思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn) 中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以推動高質(zhì) 量發(fā)展為主題，堅持以深化供給側(cè)結(jié) 構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強 化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng) 新思維、法治思維、底線思維，解決好 怎么看、如何干的問題。要堅持系統(tǒng) 觀念，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理 念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn) 略性布局、整體性推進(jìn)，在現(xiàn)代化建設(shè) 的多重目標(biāo)、多重任務(wù)、多重約束中尋 求動態(tài)平衡，形成整體大于部分之和 的系統(tǒng)效應(yīng)。要突出工作重點，善于 抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，加 快動能轉(zhuǎn)換，堅持項目為王，壯大市場 主體、創(chuàng)新主體，以重點突破帶動全局 整體躍升。要保持戰(zhàn)略定力，胸懷“兩 個大局”，統(tǒng)籌當(dāng)前長遠(yuǎn)，增強敢打敢 勝的信心決心，強化結(jié)果導(dǎo)向，以結(jié)果 論英雄、從過程找經(jīng)驗、用實績來檢 驗。要尊重客觀規(guī)律，堅持實事求是， 敏銳感知趨勢，善于搶抓機遇，認(rèn)清競 爭形勢，保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不 創(chuàng)新必退的警醒，確保在構(gòu)建新發(fā)展 格局中入局而不是出局。

會議指出，要錨定“兩個確保”，全 面實施“十大戰(zhàn)略”。加快建設(shè)現(xiàn)代化 河南，關(guān)鍵是要持續(xù)落實習(xí)近平總書 記提出的“四個著力”“四張牌”等重大 要求，把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向、突出戰(zhàn)略重點、 明晰戰(zhàn)略路徑，通過實施一大批變革 性、牽引性、標(biāo)志性舉措來育先機、開 新局。

一要實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、 人才強省戰(zhàn)略。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的 邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置， 整合重組實驗室體系，提升高校和科 研院所創(chuàng)新源頭供給能力，推進(jìn)規(guī)上 工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋，深化科技 創(chuàng)新體制機制改革，把提高人口質(zhì)量 作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事來抓，持 續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)，全力建設(shè)國家創(chuàng)新高地。

二要實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，推動內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向供需協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，努力在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中成為關(guān)鍵環(huán)、中高端。

三要實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵和外延，把加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性工程，構(gòu)建新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)展數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，全面提升數(shù)治能力，全方位打造數(shù)字強省。

四要實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略。拿出敢為人先的氣魄和膽略，善于優(yōu)中培新、有中育新、無中生有，在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接，在生態(tài)圈層上培土奠基。

五要實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略。塑造全域旅游主題形象，打造國際級黃河文化旅游帶，謀劃建設(shè)休閑康養(yǎng)基地，發(fā)展特色鮮明的全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，壯大文旅文創(chuàng)市場主體，加快推進(jìn)文化強省建設(shè)。

六要實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，堅持規(guī)模和質(zhì)量雙提升，優(yōu)化空間布局，科學(xué)劃定“三條控制線”，支持鄭州建設(shè)國家中心城市、洛陽建設(shè)副中心城市，強化多極支撐，建設(shè)韌性城市。

七要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，彰顯打好種業(yè)翻身仗的河南擔(dān)當(dāng)，以“三鏈同構(gòu)”提升農(nóng)業(yè)效益和競爭力，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)推動共同富裕，以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為關(guān)鍵抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省。

八要實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。把準(zhǔn)政策導(dǎo)向，突出雙控倒逼，堅持先立后破，發(fā)展綠色能源、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、做強綠色交通、推廣綠色建筑、創(chuàng)新綠色技術(shù)、構(gòu)建綠色屏障、倡導(dǎo)綠色生活。

九要實施制度型開放戰(zhàn)略。加強開放規(guī)則機制創(chuàng)新，營造一流營商環(huán)境，拓展開放合作空間，與時俱進(jìn)創(chuàng)新開放招商方式，建設(shè)更具競爭力的開放強省。

十要實施全面深化改革戰(zhàn)略。既在全面改革上做文章，又在深化改革上下功夫，深化國資國企改革，推進(jìn)地方金融改革，加快要素市場化配置改革，做好黨政機構(gòu)改革“后半篇文章”，推動事業(yè)單位改革，抓實民生領(lǐng)域改革，不斷增進(jìn)人民福祉。

會議指出，要筑牢發(fā)展基石，大力推進(jìn)新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新征程上做到“兩個確保”，必須在中心城市“起高峰”、創(chuàng)新開放“建高地”的同時，推動縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。要持續(xù)把縣域治理“三起來”作為根本遵循，在融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、彰顯特色，在創(chuàng)新體制機制中激發(fā)活力、破解難題。

會議指出，經(jīng)過近30年不斷探索、接續(xù)奮斗，我省縣域改革發(fā)展取得了重要成果，積累了重要經(jīng)驗，打下了重要基礎(chǔ)。新發(fā)展格局下的縣域經(jīng)濟(jì)，不是以縣域行政區(qū)劃為范圍搞內(nèi)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式，而是以統(tǒng)一市場為背景，全面參與市場分工，深度融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)，在細(xì)分市場中找到產(chǎn)品定位，并形成一定規(guī)模和集群，有較高的科技含量、較高的市場份額，成為一個或幾個產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)，成為一個或幾個供應(yīng)鏈的供應(yīng)商，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、就業(yè)、稅收支柱支撐的新型經(jīng)濟(jì)模式。

會議強調(diào)，要把“一縣一省級開發(fā)區(qū)”作為重要載體。對照國家標(biāo)準(zhǔn)和政策，將各類園區(qū)分為國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)兩個層級，建立全省統(tǒng)籌、國家對口、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動的開發(fā)區(qū)管理體系。明確省級開發(fā)區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，支持符合條件的申報與主體功能區(qū)定位相匹配的省級開發(fā)區(qū)，支持現(xiàn)有的省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)。要深化管理體制改革，強化管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，逐步推行“管委會+公司”管理模式。要加強考核評價，分別設(shè)置考核評價指標(biāo)體系，推動開發(fā)區(qū)真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎。要深化放權(quán)賦能改革，賦予縣（市）更多經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，使縣域發(fā)展要素配置更加高效、內(nèi)生動力充分激發(fā)、質(zhì)量效益全面提升。

會議指出，面對新征程的新形勢新任務(wù)，省委決定，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化河南建設(shè)的能力水平，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動。要加強政治建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要加強干部培訓(xùn)，聚焦科技、金融、城建、管理等領(lǐng)域，組織務(wù)實管用的專題培訓(xùn)，在實戰(zhàn)中提升專業(yè)能力。要加強本質(zhì)安全，牢固樹立總體國家安全觀，強化控新治舊，抓實基層基礎(chǔ)，以“零上訪、零事故、零案件”為目標(biāo)全面開展平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動，以河南一域之穩(wěn)定為全國大局之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。要加強作風(fēng)建設(shè)，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅克難，善于調(diào)查研究，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數(shù)、腳下有路子。要加強“墩苗育苗”，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，為現(xiàn)代化河南建設(shè)儲備干部。

會議號召，道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅為必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任班子帶領(lǐng)干部群眾打下的良好基礎(chǔ)上，向著“兩個確保”奮勇前進(jìn)，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

會議以視頻形式召開。省人民會堂，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)及縣（市、區(qū)）設(shè)分會場。

省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)省級領(lǐng)導(dǎo)同志，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長，黃河水利委員會主任在主會場出席。