全媒體記者 張錕

上蔡縣邵店鎮(zhèn)在縣城南部，南接汝南，西沿汝河，距上蔡縣 城10公里，臥龍崗貫穿南北全境而形成中間高兩側(cè)低的“一崗 擔(dān)兩坡”地勢。區(qū)域面積80平方公里，下轄20個行政村，256個村民小組，戶籍人口7.8萬。上蔡縣司法局邵店司法所位于邵店鎮(zhèn)政府駐地。近年來，邵店司法所立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會大局，充分發(fā)揮職能作用，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、深入推進(jìn)矛盾化解、全力 開展普法教育、積極提升法律服務(wù)，強(qiáng)化特殊人員管理，為促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定，做出了積極貢獻(xiàn)，取得了一流業(yè)績，贏得了 上級部門、當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的高度評價。2019年12月，該司法所被省司法廳表彰命名為“五星規(guī)范化司法所”。  

加強(qiáng)思想政治建設(shè) 積極踐行為民服務(wù)

掌握黨的理論的深度，決定著政治站位的高度和政治敏感的 銳度。邵店司法所現(xiàn)有在編工作人員9名，其中公務(wù)員2名，事 業(yè)編制5名，專職人民調(diào)解員2名。在工作人員隊(duì)伍管理上，邵 店司法所堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通 過不斷深化思想政治建設(shè)，促使大家理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，確保 政治上過得硬、思想上靠得住。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過開 展黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平法治思想教育，著力提高工作人員的政 治素質(zhì)，樹立立黨為公，執(zhí)政為民的思想，增強(qiáng)服務(wù)意識。二是 加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。著力培養(yǎng)大家“扎根基層，愛崗敬業(yè)，服務(wù)群眾，爭創(chuàng)一流”的工作作風(fēng)，形成人人爭先、個個創(chuàng)優(yōu)、事事一流的良好局面。三是加強(qiáng)為民實(shí)踐服務(wù)。在今年市局開展“愛 民實(shí)踐服務(wù)活動”中，邵店司法所以司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍教育整頓 為抓手，關(guān)注改善民生，推進(jìn)便民服務(wù)，著力解決群眾辦事難問 題，通過常態(tài)化走訪、開展“三亮”活動等，以優(yōu)質(zhì)高效的法律 服務(wù)不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度，樹 立了司法所“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。今年3月愛民實(shí) 踐活動啟動以來，邵店司法所共為群眾辦實(shí)事好事218件，解決 難題102件。

夯實(shí)人民調(diào)解組織 筑牢維穩(wěn)首道防線

在今年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉期間，上蔡縣司法局邵 店司法所堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，同步做 好村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會換屆工作，建立健全鎮(zhèn)、村兩級人 民調(diào)解組織。在司法所的指導(dǎo)下，推動每個行政村產(chǎn)生1名村級 調(diào)委會主任，選舉3至7名調(diào)解員，確保了人民調(diào)解工作有效銜 接，不斷檔、不掉線。目前，邵店鎮(zhèn)建立了1個鎮(zhèn)調(diào)委會和20個村調(diào)委會，有專兼職人民調(diào)解員167名。為切實(shí)筑牢維護(hù)基層 社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，邵店司法所在排查化解矛盾糾 紛上堅(jiān)持抓早抓小、做細(xì)做實(shí)，每月定期召開兩次工作例會，認(rèn) 真梳理排查矛盾糾紛，不斷創(chuàng)新糾紛化解手段，將矛盾糾紛消除 在萌芽狀態(tài)，化解在基層，近三年來該鎮(zhèn)無一例重大矛盾糾紛上 交，無一例糾紛因調(diào)解不當(dāng)引起自殺或“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。為有效提升人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力和水平，邵店司法所 堅(jiān)持每年組織開展2次以上人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)不同時期、 不同類型矛盾糾紛案件的發(fā)生情況，主動開展《建筑法》《勞動 法》《人民調(diào)解法》《民法典》等法律法規(guī)的培訓(xùn)教育。通過深入 開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高了調(diào)解員的調(diào)解能力，切實(shí)鍛煉出一支 業(yè)務(wù)硬、作風(fēng)實(shí)、靠得住、打得贏，無堅(jiān)不摧，無往不勝的人民 調(diào)解員隊(duì)伍。在調(diào)解案件中，邵店司法所發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)情懷，想當(dāng)事人之 所想，急當(dāng)事人之所急，幫助當(dāng)事人簡化維權(quán)程序，減少維權(quán)成 本，用真心、真情和真誠服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩?，贏得了人民群眾廣泛贊 譽(yù)。2020年4月千里迢迢赴杭州建德市，解決村民劉某交通事 故糾紛；2020年5月解決該鎮(zhèn)上崗村宅基地糾紛；2021年6月 幫助邵店村民解決鄰里財(cái)物損害賠償糾紛等一系列疑難復(fù)雜調(diào) 解案件的有效解決，是邵店司法所服務(wù)人民群眾的典型例證。在 邵店司法所指導(dǎo)下，2019年以來，邵店鎮(zhèn)和村兩級人民調(diào)解委 員會共受理調(diào)解案件310件，其中鎮(zhèn)調(diào)解糾紛168件，村調(diào)解糾 紛142件，調(diào)解成功310件，調(diào)解成功率100%。

拓寬普法宣傳渠道 營造和諧法治氛圍

按照普法工作目標(biāo)要求，邵店司法所堅(jiān)持多管齊下、齊抓共 管，不斷加大普法宣傳工作力度。一是突出抓好憲法和與人民群 眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，結(jié)合“普法宣傳月” “12·4憲法宣傳周”等活動，在村鎮(zhèn)和集市開展法治集中宣傳活動。二是以提高人民滿意度為契機(jī)，深入轄區(qū)宣傳司法行政職 能，提高轄區(qū)群眾對司法行政部門和司法行政業(yè)務(wù)的知曉率和滿 意度。三是結(jié)合“法律六進(jìn)”活動，開展形式多樣的法治宣傳教 育活動。通過法治課堂進(jìn)校園系列活動，到轄區(qū)中小學(xué)開展法律 講座，提高學(xué)生知法守法意識。四是利用青年普法志愿者“法治 文化基層行”活動，組織普法志愿者深入村委、企業(yè)開展普法宣 傳。五是以“一村一法律顧問”建設(shè)為主線，在各村開展法律顧 問集中服務(wù)宣傳活動，增強(qiáng)轄區(qū)群眾的尊法守法意識，提高法治 維權(quán)能力。在普法宣傳活動中，邵店司法所注重線上線下相結(jié)合， 打造“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式，制作專題宣傳片，利用微信群等新 媒體進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)了法治宣傳全覆蓋，提高了當(dāng)?shù)厝罕妼W(xué)法、 懂法、守法、用法能力。2019年以來，邵店司法所共組織開展 大型法治宣傳活動17次，發(fā)放宣傳資料45000余份，組織法治 講座9次，營造了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解 矛盾靠法”的法治環(huán)境。提升公共法律服務(wù) 切實(shí)維護(hù)群眾利益 邵店司法所以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為指導(dǎo)，著力加強(qiáng)村鎮(zhèn)公共 法律服務(wù)體系建設(shè)。在轄區(qū)所有行政村建成村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 每個村公共法律服務(wù)工作室配備1名律師任法律顧問，實(shí)現(xiàn)了村 （社區(qū)）法律顧問全覆蓋。組織法律顧問開展法律咨詢、普法宣 傳和法律援助，滿足基層組織和群眾對法律知識和法律服務(wù)需求， 實(shí)現(xiàn)不出村即可享受到基本法律服務(wù)，取得良好成效。開創(chuàng)有特色的“微信+普法”宣傳模式，建立鎮(zhèn)、村兩級共21個公共法律 服務(wù)微信群，邀請律師、法律服務(wù)工作者等入群，開展法律咨詢 解答、法律知識分享、典型案例分析等多種形式的普法教育，積 極探索普法宣傳教育新方式。通過“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”兩個公共法律 服務(wù)平臺的協(xié)作配合，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，開創(chuàng)了 普惠、便民、高效的公共法律服務(wù)新途徑。2019年以來，邵店 司法所通過實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)兩個公共法律服務(wù)平臺，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁?法律咨詢950余人次，受到了轄區(qū)群眾的歡迎和好評。

創(chuàng)新社區(qū)矯正模式 提高教育幫扶質(zhì)量

在社區(qū)矯正對象管理中，邵店司法所嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正法》， 以落實(shí)社區(qū)矯正對象日常監(jiān)管和教育幫扶為核心，除采取電話聯(lián)系回訪，實(shí)地調(diào)查走訪，按時到所報(bào)到等方式加強(qiáng)管理外，邵店 司法所還利用河南省社區(qū)矯正業(yè)務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)矯正對 象的精準(zhǔn)化核查，確保線上線下一致性，全面實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正無 漏管、無脫管、無重新違法犯罪“三無”目標(biāo)，為平安、法治、 和諧社會建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。同時，邵店司法所進(jìn)一步創(chuàng)新特 殊人員管理新舉措，與上蔡縣云鰲牧業(yè)有限公司簽定共建協(xié)議， 掛牌成立上蔡縣司法局安置幫教基地，向轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象和 刑滿釋放人員提供就業(yè)崗位。截至目前，上蔡縣云鰲牧業(yè)有限公 司已安置5名在冊社區(qū)矯正對象和16名刑滿釋放人員就業(yè)。為 生活困難又無經(jīng)濟(jì)來源的社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員提供了 有效的就業(yè)途徑，解決了回歸社會就業(yè)安置難問題。幫助他們重建自尊、增強(qiáng)自信、回歸社會，從而打通了其融入社會“最后一 公里”，杜絕了重新違法犯罪。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。在已建成并命名為五星 規(guī)范化司法所的當(dāng)下，面對新起點(diǎn)新征程，邵店司法所將緊緊圍 繞“防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補(bǔ)齊短板”的新要求，充 分發(fā)揮人民調(diào)解、社區(qū)矯正、普法宣傳、法律援助等職能作用， 全力維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定，切實(shí)提高轄區(qū)群眾的幸福感、 滿意度。