《預案》指出，有關部門接到突發(fā)事件相關征兆信息后，要及時組織進行分析評估，根據分析評估結果，按照有關規(guī)定立即發(fā)布預警信息，及時向上一級政府或相應部門報告，必要時可越級上報。

近日，我省印發(fā)《河南省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（以下簡稱《預案》），明確組織指揮體系、監(jiān)測預警、應急處置、恢復與重建等內容，是我省應對各類突發(fā)事件的總綱，是指導全省各級政府、各部門、各單位做好突發(fā)事件應急處置工作的依據。

為什么要印發(fā)這個應急預案？省應急管理廳有關負責人介紹，現行《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》系2005年發(fā)布實施，已滯后于我省經濟社會發(fā)展，對突發(fā)事件應對工作出現的新要求新情況無法滿足。因此修訂完善應急預案非常必要，有助于提升我省有效應對各類突發(fā)事件的能力和水平。

新的《預案》對組織指揮機構做了進一步優(yōu)化。明確省級應急救援指揮體系由省政府應急救援總指揮部、省政府專項應急指揮部、前方指揮部組成?？傊笓]部、專項指揮部是省級應對突發(fā)事件的指揮協調機構；前方指揮部是省級應對突發(fā)事件的現場組織指揮機構，指導市、縣級現場指揮部開展突發(fā)事件應急處置工作。

“機構改革后，省政府不再設立省應急委，按照要求新成立省政府應急救援總指揮部，專項指揮部也由7個增加至11個，形成了省總指揮部、專項指揮部、前方指揮部和市縣現場指揮部構成的應急指揮體系。”省應急管理廳有關負責人說。

監(jiān)測預警機制是《預案》的重點之一?！额A案》指出，有關部門接到突發(fā)事件相關征兆信息后，要及時組織進行分析評估，根據分析評估結果，按照有關規(guī)定立即發(fā)布預警信息，及時向上一級政府或相應部門報告，必要時可越級上報。預警信息的發(fā)布和調整可通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統、廣播、電視、報刊、信息通信網絡等渠道，使用警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。

我省剛剛遭受特大暴雨災害，目前處于災后恢復重建的重要階段。關于善后處置，《預案》明確事發(fā)地政府要根據本地遭受損失情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理咨詢及司法援助。

此外，《預案》對應急保障進一步加強，對保障措施進行了分類歸納，形成人力資源、財力支持、物資裝備、科技支撐等多種保障措施。明確要建立健全災害風險保險體系，鼓勵單位和公民參加保險。縣級以上政府及有關部門和單位還要為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險。（記者 郭北晨）