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各地發(fā)力建設(shè)租賃住房 為新市民、青年人提供保障

2021-08-23 09:03 來源:人民日報 責(zé)任編輯:劉銀霞
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摘要:據(jù)了解,今年5月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分兩批召開40個城市座談會,40個城市計劃年內(nèi)籌集建設(shè)93萬套保障性租賃住房。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地要建立健全住房租賃服務(wù)管理平臺,加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。

各地發(fā)力建設(shè),為新市民、青年人提供保障——

有了租賃房 居住更安心(做好民生保障①)

本報記者 田先進(jìn) 王云娜 丁怡婷

開欄的話

近日,中共中央政治局召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào),要做好民生保障和安全生產(chǎn),堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),暢通農(nóng)民工外出就業(yè)渠道,改進(jìn)對靈活就業(yè)人員的勞動者權(quán)益保障。會議要求,加快發(fā)展租賃住房,落實用地、稅收等支持政策。

本版今起推出“做好民生保障”系列策劃,報道各地各部門保障和改善民生的舉措和成效,敬請關(guān)注。

擴(kuò)大房源供給渠道

出臺用地支持政策

“今天正好有空,就過來做做運(yùn)動。”在安徽省合肥市蜀山區(qū)的一處長租公寓,租戶凌世宇正在健身房的器材前鍛煉身體。

兩年前,剛剛大學(xué)畢業(yè)的凌世宇來到合肥工作,“住在哪”成為他面臨的第一個難題。“那會剛上班,工資不高,想找個交通便利、配套完善且租金合適的房子不容易。”凌世宇說,“有一回路過這里,看到有公寓出租,仔細(xì)一問,屬于保障性租賃住房。屋內(nèi)精裝修,加上寬帶、物業(yè)等費(fèi)用,也不貴,再合適不過了。”

近些年,隨著城市不斷發(fā)展,每年有不少外來人口到合肥就業(yè),這些人群的住房問題亟待解決。自2019年被列為保障性租賃住房試點(diǎn)城市后,合肥多方施策、多端推進(jìn),加快完善租賃住房保障體系,著力為新市民、青年人解決安居難題。

“保障住房,首先要解決的就是房源問題。”合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局工作人員曹鴻昌介紹,這幾年合肥主要通過國有土地、集體建設(shè)用地、園區(qū)配套用地新建等方式來豐富房源供給。“位于合肥新站高新區(qū)的維信諾公寓,就是利用園區(qū)配套用地新建的典型案例。”曹鴻昌告訴記者,前些年,為解決企業(yè)員工住房問題,合肥維信諾科技有限公司利用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地,新建宿舍公寓樓。戶型面積以30平方米為主,目前已入住員工1300多人,緩解了企業(yè)年輕員工的住房壓力。

除此之外,合肥還鼓勵相關(guān)單位利用自有存量閑置土地,不改變土地性質(zhì),開工新建租賃住房。市區(qū)范圍內(nèi),規(guī)劃用途為商業(yè)辦公、工業(yè)廠房、倉儲、科研教育等非居住類型,且兩年內(nèi)無征收計劃的已建成閑置存量房屋,也可以申請改建為保障性租賃住房。

在擴(kuò)大房源供給渠道的同時,合肥還出臺了一系列配套政策。合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局二級調(diào)研員蘇奎說:“在增加用地供給上,合肥提出了保障性租賃住房用地占商品住房用地約15%等用地支持政策。目前已累計供應(yīng)約2100畝國有建設(shè)用地、231.5畝集體建設(shè)用地,新建、配建保障性租賃住房約3.4萬套。”

“下一步,我們力爭在今年內(nèi)增加保障性租賃住房兩萬套(間)以上,著力解決好新市民、青年人住房問題。”蘇奎說。

用好財政獎補(bǔ)政策

加強(qiáng)資金監(jiān)管力度

月租金1400多元,在單位旁租到了舒適溫馨的一居室,這讓24歲的張萬俊感到很滿意,“房間雖然不大,但生活設(shè)施一應(yīng)俱全。現(xiàn)在每天走路去上班,只要5分鐘,太方便了!”

張萬俊目前租住的冠寓金融中心店,位于湖南省長沙市岳麓區(qū)觀沙嶺街道。去年租房時,她曾對比了附近十來套出租房,有的價格太高,有的房屋過于老舊,都不太合適。最終選擇了這里,是因為租金比周邊同品質(zhì)房源要低,還免去了物業(yè)費(fèi)和上網(wǎng)費(fèi)。

2019年,長沙等城市被確定為開展保障性租賃住房試點(diǎn),中央財政給予獎補(bǔ)資金支持。為了多渠道籌集租賃房源,長沙發(fā)布了獎補(bǔ)資金分配方案,明確新建、盤活、改造租賃房源,均能獲得獎補(bǔ)。在改造租賃房源方面,方案規(guī)定:將符合條件的現(xiàn)有房屋集中改造作為租賃用房,并且租賃持續(xù)運(yùn)營期限不少于5年的,以每平方米650元的標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度給予補(bǔ)助。

長沙冠寓商業(yè)運(yùn)營有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2019年初,公司在觀沙嶺街道租下了一棟商業(yè)寫字樓,并將這棟毛坯樓房改造成擁有1000多個房間的長租公寓,裝修后集中對外招租。“2019年下半年,岳麓區(qū)住房保障服務(wù)中心主動聯(lián)系我們,宣傳集中改造租賃用房的獎補(bǔ)政策,我們第一時間填報了申請。”該負(fù)責(zé)人說,去年6月,經(jīng)過多輪評審和實地考察,冠寓金融中心店擁有了獎補(bǔ)資格,成為專門為新市民、青年人提供房源的保障性租賃房。

岳麓區(qū)住房保障服務(wù)中心黨組書記、主任付烈山介紹,截至目前,岳麓區(qū)通過3批評審,共籌集了28個項目、7519套保障房租賃房源,下達(dá)的獎補(bǔ)資金達(dá)到1.83億元。

與此同時,該中心還加大了對資金使用的監(jiān)管力度。“獎補(bǔ)資金不能挪作他用,只能用于房屋改造施工、裝修和購買電器設(shè)備等。”付烈山說,住房保障服務(wù)中心和企業(yè)、銀行簽訂了三方協(xié)議,由銀行凍結(jié)企業(yè)賬戶內(nèi)的獎補(bǔ)資金。企業(yè)上報相關(guān)發(fā)票、付款憑證,并由專業(yè)的律師事務(wù)所審核后,再由中心通知銀行,解除對獎補(bǔ)資金的凍結(jié)。

2019年以來,長沙加快籌集房源,將3年試點(diǎn)任務(wù)的10.5萬套房屋一次性下達(dá)。2020年已經(jīng)新籌集備案租賃住房6.71萬套,今年各區(qū)縣(市)已經(jīng)評審公示籌集2.05萬套。目前,長沙市共培育專業(yè)化、規(guī)?;髽I(yè)18家,下達(dá)區(qū)縣(市)中央獎補(bǔ)資金21.19億元。

面向新市民青年人

堅持小戶型低租金

“經(jīng)過多年發(fā)展,我國住房保障能力持續(xù)增強(qiáng),累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套,幫助2億多人改善了住房條件。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和流動人口規(guī)模擴(kuò)大,新市民、青年人買不起房又租不到合適房的問題日益顯現(xiàn)。

今年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》),提出需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。與公租房主要面向城鎮(zhèn)住房和收入“雙困難”家庭供應(yīng)不同,保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的階段性住房困難問題。

早在2019年底,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就已部署在沈陽、合肥、福州、濟(jì)南、長沙等13個城市開展試點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展面向新市民的小戶型、低租金保障性租賃住房(原政策性租賃住房)。試點(diǎn)城市積極探索政府給政策、銀行給支持、多主體參與的可持續(xù)商業(yè)運(yùn)作模式,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

“《意見》鼓勵市場力量參與,并明確了土地、財稅、金融等一系列支持政策和審批制度改革措施,精準(zhǔn)度高、含金量大、操作性強(qiáng)。”上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院院長嚴(yán)榮認(rèn)為,落實用地、稅收等支持政策,有利于進(jìn)一步降低租賃住房建設(shè)和運(yùn)營成本,充分調(diào)動各類主體參與發(fā)展租賃住房的積極性。

當(dāng)前,不少地方正加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)。其中,上海提出“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬套(間),約占住房供應(yīng)總量的40%;廣州初步形成“工改租商改租”、企事業(yè)單位自有存量土地新建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、城中村改造配置等7種籌建方式,到2025年,完成60萬套保障性租賃住房籌集任務(wù)。據(jù)了解,今年5月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分兩批召開40個城市座談會,40個城市計劃年內(nèi)籌集建設(shè)93萬套保障性租賃住房。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地要建立健全住房租賃服務(wù)管理平臺,加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售,嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。

“新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的大城市,在‘十四五’期間,新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例應(yīng)力爭達(dá)到30%以上。”該負(fù)責(zé)人說,今年10月底前,各地應(yīng)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施,制定年度建設(shè)計劃,并向社會公布。

責(zé)任編輯:劉銀霞

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