鑒于當前新冠肺炎疫情防控形勢，原定于2021年9月6日至8日舉辦的第二十四屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會決定延期舉辦。全市人民對盛會的召開充滿期待。

今年是連續(xù)第24年在駐馬店舉辦這一“國”字號盛會。盛會的舉辦，是一個不斷創(chuàng)新、不斷拓展的過程。從第一屆的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會，到全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談暨農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會和全國鞋類皮革制品博覽會、全國東西合作經(jīng)貿(mào)洽談暨農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會，再到全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽暨東西合作投資貿(mào)易洽談會、全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會和現(xiàn)在的中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會，會議的主題越來越突出、規(guī)模越來越大、層次越來越高、影響越來越廣、品牌越來越響、成效越來越好，已成為中國農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域具有風向標性的國際會議和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域極具影響力的綜合性5A級展會。

盛會的舉辦，更使駐馬店結(jié)出豐碩成果，加快了駐馬店由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變，推動實現(xiàn)精彩蝶變。盛會已成為駐馬店的一塊“金字招牌”。

知所從來，方明所去。1998年12月4日，由農(nóng)業(yè)部、河南省人民政府主辦，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和駐馬店地區(qū)行政公署承辦的第一屆全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會在駐馬店火車站廣場隆重舉行。這是駐馬店歷史上空前的一次經(jīng)貿(mào)盛會，開啟了駐馬店充分利用這個平臺的優(yōu)勢，持續(xù)開展對外開放，深化招商引資，推動大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項目落戶天中的新時代新征程。從此，東西合作在天中大地展開了一幅幅波瀾壯闊的歷史畫卷。

不忘初心，方得始終。王志法，時任駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局黨組書記、局長，直接參與當年的各項辦會工作，是這個重要事件的見證者、親歷者和推動者。在全市上下迎接第二十四屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會召開之際，老人把這段難忘的辦會經(jīng)歷記述出來，以此祝愿我們的盛會、我們的城，譜寫新時代更加出彩的絢麗篇章！

一個盛會和一座城市的擁抱

——回憶第一屆“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會”申辦過程(一)

王志法

王志法擔任駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局黨組書記、局長期間的照片。     

駐馬店素有“中原糧倉”“中州油庫”“河南肉庫”“芝麻王國”的美譽，農(nóng)業(yè)是當之無愧的“王牌”。正是有了這些“養(yǎng)分”根基，中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會才成長為今日的根深葉茂。而我一直從事與農(nóng)有關(guān)的工作，也因此有了一段與盛會的不解之緣。

順勢而謀 搶抓東西合作機遇

追根溯源，還要從1996年說起。1996年1月，我從駐馬店地區(qū)行署副秘書長轉(zhuǎn)任地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局黨組書記、局長。

當時，盡管駐馬店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了長足的發(fā)展，但還存在很多影響和阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的深層次問題。

經(jīng)過大量事實驗證，我們得出了一個結(jié)論：要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再上新臺階，必須借助外力，而借力的對象，當然首推江、浙等東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。 

志不求易者成，事不避難者進。我們瞄準了一個難得的機遇——東西合作。

當時，國家正實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作工程。地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局抓住這個難得的機遇并馬上付諸行動，帶領(lǐng)縣（市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局局長，到江、浙等東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習，大力開展招商引資活動。

無論走到哪里，我們都積極宣傳河南、宣傳駐馬店，樹立河南和駐馬店的良好形象。特別注重宣傳駐馬店東西合作優(yōu)勢多、潛力大、開發(fā)前景廣闊，是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一塊風水寶地。我們向企業(yè)負責人保證：一定為企業(yè)搭好臺、牽好線、服務好，達到雙贏。

除到東南沿?？疾熘猓覀兙诸I(lǐng)導班子還分別組團參加了西安、連云港、鄭州等地的各種大型招商引資活動，談成了項目，引進了資金，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

在對外開放、招商引資工作中，地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局發(fā)動縣、鄉(xiāng)和企業(yè)負責人利用“走出去、請進來”等各種行之有效的方法，引進資金、技術(shù)、人才，在全地區(qū)范圍內(nèi)掀起高潮，取得了明顯成效。

敢于爭先 兩次進京匯報  

在東奔西跑招商引資過程中，我們認識到，僅靠全區(qū)各級干部辛辛苦苦招商還不行，局限性太大，必須調(diào)整思路，爭取國家和省里的政策支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展助力。

不怕做不成，就怕不敢想。為此，我專門主持召開了局領(lǐng)導班子成員和少數(shù)科長參加的局務會議，總結(jié)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作的情況，認真分析全國東西合作的形勢，研究全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突破性發(fā)展之路，并大膽地提出，向農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局申請，把駐馬店地區(qū)定為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)。經(jīng)過熱烈討論，大家從吃驚到最后一致同意了這個意見。

我們向地委、行署領(lǐng)導匯報并得到大力支持后，立即帶領(lǐng)局里相關(guān)人員，以及各縣（市）分管領(lǐng)導、局長和少數(shù)廠長等，赴京匯報。

時任農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長的齊景發(fā)和分管東西合作工作的副局長林定根對我們的設想給予了充分肯定，并專門召開會議，聽取我們的匯報。

齊景發(fā)稱贊我們的建議很好、很有遠見，并表示農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局將會同中國農(nóng)業(yè)銀行總行到駐馬店考察，然后再研究決定。

在回來途中，我們又到鄭州向省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局領(lǐng)導匯報了此事。省局領(lǐng)導聽后十分高興，并表態(tài)全力支持駐馬店申報國家東西合作示范區(qū)。

回到駐馬店，我們立即向地委、行署領(lǐng)導作了匯報，領(lǐng)導們也表示一定大力支持。

半個月后，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長林定根等和中國農(nóng)業(yè)銀行總行的有關(guān)同志，在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局領(lǐng)導陪同下，到駐馬店地區(qū)檢查指導工作。

考察后，大家一致認為駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作發(fā)展勢頭很好，有些經(jīng)驗值得總結(jié)。林定根特別指出，把駐馬店地區(qū)定為東西合作示范區(qū)，這個想法很大膽、很有遠見，在全國是先例。我們這次考察取得了豐碩果實，了解了駐馬店的先進經(jīng)驗，回去后一定認真向領(lǐng)導匯報，堅定在全國搞地、縣級東西合作示范區(qū)的信心。

兩個月后，我們帶著準備好的材料，第二次去農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局匯報，并把兩個月來的工作進展情況和交辦的幾件大事一一作了詳細說明。林定根等聽了我們的匯報后，認真翻閱了資料，稱贊我們的工作效率很高、效果很好，現(xiàn)在已經(jīng)把駐馬店地區(qū)當成東西合作試點來抓了，讓我們回去靜候佳音。

善作善成 國家示范區(qū)申報成功

回來后，我們又立即向行署建議，成立了由行署專員任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作工作領(lǐng)導小組，成員包括我在內(nèi)的地直單位30個主要負責同志。領(lǐng)導小組下設辦公室，我兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組規(guī)格之高、成員人數(shù)之多前所未有。

事不宜遲，我們積極進行示范區(qū)、示范項目的申報工作，爭取國家和省里的資金和政策支持。我們帶領(lǐng)大家跑資金、跑項目、要政策，年底共跑成東西合作項目19個，其中國家級項目12個。我們積極組團參加國家舉辦的各種招商引資活動，簽訂合作項目，引進外資總成交額，超過全區(qū)總額的50%以上。

1996年11月，我和行署分管領(lǐng)導，幾個縣的副縣長、局長，參加了在廣西壯族自治區(qū)召開的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)驗交流會。農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局領(lǐng)導點名讓駐馬店地區(qū)介紹經(jīng)驗，并轉(zhuǎn)發(fā)了我們的經(jīng)驗材料。

當年12月，農(nóng)業(yè)部正式批準駐馬店地區(qū)為國家地區(qū)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)。

東西合作示范區(qū)申報成功，確立了駐馬店在全國東西合作發(fā)展中的領(lǐng)先地位，為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)乃至整個經(jīng)濟發(fā)展爭得了機遇。

蹄疾步穩(wěn) 示范區(qū)建設強力啟動

國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)申報成功，但如何啟動和運作，使得示范區(qū)有力服務于駐馬店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，進而推動駐馬店整體經(jīng)濟社會發(fā)展，才是重中之重。隨后，一場如火如荼的示范區(qū)建設蹄疾步穩(wěn)。

時任駐馬店地委書記劉心銘立即給各縣（市）委書記寫信，要求各縣（市）委要緊緊抓住全國東西合作示范區(qū)地位確立的大好機遇，加強組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導，制定政策措施、認真規(guī)劃實施。

時任行署專員馬萬令主持召開了全區(qū)縣（市長）會議，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作作了安排，要求盡快制訂修改和完善《中共駐馬店地委、駐馬店地區(qū)行署關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)的實施方案》。同時要求東西合作領(lǐng)導小組成員要積極主動地為東西合作工作做好服務。

時任地區(qū)人大工委主任郭懷慶、政協(xié)工委主任歐陽忠寬也都給予了很大的支持。

行署設立了東西合作辦公室，辦公室設在地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局，由我兼任辦公室主任。各縣（市）也都成立了相應的機構(gòu)。

接下來，我們開始組織人員制訂《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)的實施方案》《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作的優(yōu)惠政策》《駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作年度考核方案和細則》《駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范小區(qū)管理辦法》等配套政策，以便使東西合作走向制度化、規(guī)范化。

在起草制訂《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)的實施方案》《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作的優(yōu)惠政策》過程中，我們考慮到既要符合國家政策規(guī)定，又要獨自創(chuàng)新、具有很強的吸引力，讓在外地享受不到的優(yōu)惠政策、條件在駐馬店可以享受到，有些條目是相當“大膽”的，也引發(fā)了一場廣泛的大討論。

這兩個文件的出臺對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進示范區(qū)建設產(chǎn)生了深遠的影響，成為駐馬店地區(qū)的一張王牌。從此，駐馬店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作步入新階段，走向了全國的先進行列。

在認真貫徹落實中央和省有關(guān)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作政策的同時，在原來制訂對外開放20條優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，1997年春又制訂了22條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作優(yōu)惠政策。一些縣還根據(jù)自己的情況，出臺了更加優(yōu)惠、更具吸引力的優(yōu)惠政策。

在東西合作過程中，全區(qū)多形式、多渠道招商引資，闖出了多元合作的有效路子，包括政府搭臺、企業(yè)唱戲，親友牽線、企業(yè)聯(lián)姻，設立窗口、收集信息，上掛下聯(lián)、引進技術(shù)，統(tǒng)一組織、外出招商，派出干部、掛職鍛煉，赴省進京、爭取扶持，借力宣傳、以商招商，以誠服人、以情招商等。

廣開招商引資的渠道，收益頗豐。全區(qū)1997年底外出招商人數(shù)達1000批（次），全區(qū)10個縣市和東部發(fā)達地區(qū)的20個縣市結(jié)為友好縣市，196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東部231個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成了合作伙伴，共建成東西合作項目上千個、協(xié)議引進資金25億元、引進人才近5000名、引進設備2000多套、引進技術(shù)近1500項。 

2021年8月18日《天中晚報》05版刊發(fā)。

一個盛會和一座城市的擁抱

——回憶第一屆“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會”申辦過程(二)

王志法

全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會參會人員合影。（資料圖片）

1997年下半年，駐馬店東西合作示范區(qū)建設進入一個新的階段。

在地委、行署的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全區(qū)廣大干部職工共同努力，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)線全體同志的奮斗、拼搏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，取得了前所未有的輝煌成績，創(chuàng)造了“駐馬店模式”，在全國樹立了學習典型。

農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為了推廣駐馬店地區(qū)東西合作的先進經(jīng)驗，決定于1997年8月在駐馬店地區(qū)召開全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。

這次全國性大型會議人數(shù)之多、范圍之廣、規(guī)格之高是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)線有史以來第一次。這次會議為第一屆全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會在駐馬店召開奠定了堅實基礎(chǔ)。

精益求精 盛會籌備事無巨細

一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，能吸引全國各省市來參觀學習，這是過去不敢想的事兒。所以全區(qū)人民無不歡欣鼓舞，各級領(lǐng)導和廣大干部職工備受感動。

為做好盛會宣傳工作，我們協(xié)調(diào)新聞部門在報紙上發(fā)表東西合作系列文章，在電視臺、電臺開辦東西合作專欄，報道東西合作的進展情況、典型經(jīng)驗、優(yōu)惠政策、企業(yè)家介紹、涌現(xiàn)出的典型人和事等有關(guān)事宜，提高廣大干群的思想認識，積極投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作的主戰(zhàn)場，在全區(qū)掀起東西合作的高潮，迎接盛會召開。

盛會各項籌備工作紛紜復雜。我們召開各縣市主管領(lǐng)導和局長會議，認真部署準備迎會的各種資料：縣市概括、優(yōu)惠政策、工業(yè)小區(qū)和工廠企業(yè)的建設情況、名優(yōu)特優(yōu)產(chǎn)品介紹、產(chǎn)品展銷等。要求各縣市認真準備現(xiàn)場參觀的路線，對重點參觀的企業(yè)嚴格把關(guān)等。

會務工作也是千頭萬緒。地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和東西合作辦公室全體同志積極行動起來，各負其責、分工合作、保質(zhì)保量，按規(guī)定時間完成任務。行署辦公室又抽調(diào)有關(guān)單位人員參與會議的準備。大會成立會務組、資料組、后勤組、接待組、安全組、巡回檢查組等。

會務組把地區(qū)、縣市和企業(yè)的各種經(jīng)驗、優(yōu)惠政策等資料的準備擺在了重要位置。大會發(fā)給每個代表、列席人員一個大文件袋，里面裝著滿滿的材料，這才是參會人員想取的“真經(jīng)”。

我和辦公室的同志起草了題為《抓住東西合作機遇推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展》的駐馬店地區(qū)行署領(lǐng)導的發(fā)言材料，作為會議主體材料之一，既要讓大家有經(jīng)驗可學又要在全國有推廣價值。另外還編印了《合作之光》一書。

會上，地委、行署制訂的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)的實施方案、優(yōu)惠政策、示范小區(qū)管理辦法和地區(qū)、縣、鄉(xiāng)和東西合作企業(yè)的經(jīng)驗介紹等備受關(guān)注。有的代表如獲至寶，紛紛帶回去借鑒參考。

精彩紛呈 一朝成名天下知

經(jīng)過一系列緊鑼密鼓的籌備，1997年8月，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在駐馬店隆重召開，會期3天。

會議日程安排的比較密集。會議首日為經(jīng)驗交流會，先是農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導講話，再由駐馬店地區(qū)行署領(lǐng)導介紹經(jīng)驗，外省市幾個單位也作了典型發(fā)言，然后是召開座談會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作形勢分析會。第二天對駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作現(xiàn)場參觀學習，上午參觀駐馬店市、遂平縣，下午參觀上蔡縣、平輿縣。第三天組織討論、農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導作總結(jié)講話、安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作工作。

參會人員有農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長、副局長和有關(guān)處室負責同志，國家有關(guān)部委、經(jīng)貿(mào)委、銀行、經(jīng)濟研究中心、大專院校、科研單位、新聞單位的負責同志，全國30多個省、市、自治區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長、副局長及有關(guān)處室的負責同志，重點地市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長、著名企業(yè)家，河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局領(lǐng)導及處室負責同志，各地市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長，新聞單位同志，駐馬店地區(qū)各縣市的負責同志、局長等，共計300余人。

整個會議，討論交流氣氛熱烈，參觀考察活動精彩紛呈，會務組織有條不紊，可以說，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會取得了圓滿成功。

對此，農(nóng)業(yè)部和外省市領(lǐng)導給予了高度評價。參會同志對駐馬店的東西合作工作一致反映：駐馬店為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作提供了寶貴經(jīng)驗，樹立了學習的榜樣。在示范區(qū)的實踐中解放思想、大膽探索，闖出了一條成功之路。

這次會議為促進駐馬店鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、全區(qū)經(jīng)濟騰飛打下堅實基礎(chǔ)，為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作再次掀起高潮作出了重大貢獻。

一朝成名天下知。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會結(jié)束后，從中央到地方的新聞媒體，持續(xù)宣傳報道駐馬店鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作的經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)者的人和事，駐馬店成為熱門話題，在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)線上，學習駐馬店已掀起高潮。為此，省外、省內(nèi)的縣、市、鄉(xiāng)和企業(yè)組團到駐馬店參觀學習，絡繹不絕。

大膽探索 創(chuàng)造全國典范

全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在駐馬店的召開，讓駐馬店的幾個被參觀的縣市成了頗有名氣的典型。我們也更清楚地認識到了樹立典型示范“樣板”的必要性。重點示范小區(qū)和重點企業(yè)就是駐馬店東西合作的樣板和“盆景”，具有典型引領(lǐng)和示范帶動作用，必須重點抓。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部“考慮長遠、著眼當前、統(tǒng)一規(guī)劃、分布到位”的原則，在重點抓好西平環(huán)城和駐馬店市安樓兩個全國東西合作示范的同時，全區(qū)規(guī)劃了20個合作工業(yè)示范小區(qū)，將其納入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，做到合理布局。

地區(qū)先后出臺了《駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范小區(qū)管理辦法》《駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作年度考核方案》等一系列文件。示范小區(qū)所在縣市成立了示范小區(qū)建設領(lǐng)導小組，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了示范小區(qū)管理委員會，加強了規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和服務。各示范小區(qū)做到了水、電、路、通信設施條件完備，很具吸引力，外地客商非常愿意在小區(qū)中落戶。

在抓好示范區(qū)建設的基礎(chǔ)上，全區(qū)又選擇了30個示范企業(yè)給予重點扶持，為全區(qū)的東西合作起導向和示范作用。其中上蔡縣中密度板材有限公司、駐馬店市五一機械廠10臺噴粉器生產(chǎn)線、西平縣棠河集團公司、平輿縣一休童裝廠、上蔡縣塔橋絨繡廠等都被列入全國東西合作示范項目。

1998年，重點抓了全區(qū)20個重點工業(yè)小區(qū)的配套設施建設和優(yōu)質(zhì)服務，將其納入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃。做到工業(yè)、商業(yè)、文化、住宅等合理布局，建立小區(qū)管理機構(gòu)，保證了水、電、路、通信設施齊全。同時，對30個示范區(qū)企業(yè)加強了管理，企業(yè)逐步走上規(guī)范化的軌道，提高了經(jīng)濟效益。

1998年10月，全省東西合作現(xiàn)場會在平輿縣召開，推廣了平輿縣的經(jīng)驗。這對全省各地、市的東西合作工作推動極大，成果非常明顯。

由于全區(qū)廣大干部職工上下齊心，工作力度大，措施得力，使東西合作工作上了一個新臺階。僅1998年一年，全區(qū)新結(jié)友好縣市15個、友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)111個，新上項目615個，國家和省批準大項目7個。

時任農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局長姜永濤評價：“駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作是全國的典范。”

創(chuàng)新機制 納入地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

好風憑借力，送我上青云。

全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在駐馬店的召開，解放了全區(qū)廣大干群的思想，樹立了駐馬店的形象，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全面發(fā)展。

1998年，地委、行署年初工作會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為重點工作，并采納了地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局提出的“全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展以東西合作為突破口”的發(fā)展戰(zhàn)略。

年初，地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局與各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局局長簽訂了目標責任書，把1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的各項重大任務，包括年產(chǎn)值、東西合作的幾項硬性指標、安全生產(chǎn)等，采取一攬子的辦法，全部納入目標責任書內(nèi)。

1998年12月，地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局對全區(qū)9縣1市實行推磨式檢查驗收，不搞對口檢查，堅決避免出現(xiàn)數(shù)字不實、互相送人情的狀況，全區(qū)做到七個統(tǒng)一：即統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一檢查方法，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一表格，統(tǒng)一評分標準，統(tǒng)一獎勵加分，統(tǒng)一匯總。

年底，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)、各項主要經(jīng)濟指標完成情況，除地委、行署統(tǒng)一進行表彰外，地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局根據(jù)與各縣市簽訂的目標責任書規(guī)定的指標完成情況，對各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局評出了綜合獎、單項獎、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局局長等獎項，除發(fā)文通報全區(qū)外，還給予了經(jīng)濟重獎。

為了調(diào)動縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和開展東西合作的積極性和主動性，局黨組會研究決定，并征得地委行署主管領(lǐng)導的同意，把《駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況》《駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作基本情況》和《駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)排隊表》印制成冊，以地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的名義印發(fā)各縣市和196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府辦公室及黨政主要領(lǐng)導人手一份，并報地區(qū)四大領(lǐng)導班子成員，每人一份審閱。

1998年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)豐收的一年。至1998年底，全區(qū)10個縣市與東部發(fā)達地區(qū)的41個縣市結(jié)為友好縣市，196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與東部299個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成了合作伙伴，共建成東西合作項目1398個，引進資金26億元，引進具有中級以上職稱的科技人才8423人，引進技術(shù)2515項，引進設備6434套。其中有10個大項目被列入國家和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范項目。

東西合作的開展，推動了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟總量迅速增加，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、利潤、上繳稅金都以20%至40%的幅度增長，為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。駐馬店地區(qū)受到省委、省政府的表彰，被譽為“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進單位”。

2021年8月19日《天中晚報》05版刊發(fā)。

一個盛會和一座城市的擁抱

——回憶第一屆“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會”申辦過程(三)

王志法

第一屆全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會在駐馬店火車站廣場舉辦。（資料圖片）

駐馬店東西合作取得的突出成績，在全省樹立了榜樣，也成為全國的一面旗幟。1996年申報東西合作示范區(qū)成功，1997年承辦全國東西合作現(xiàn)場會，1998年3月，一個特大喜訊傳來：農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局將第一屆全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會交給駐馬店承辦。這是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)規(guī)模最大、盛況空前的一次大會，更是載入駐馬店史冊的一次盛會。從此,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會在駐馬店落地生根。

高度重視 六個重要會議部署

為迎接第一屆全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會在駐馬店召開，駐馬店地委、行署主要領(lǐng)導親自到農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)銀行等國家機關(guān)和省直廳局進行匯報。

經(jīng)省政府和農(nóng)業(yè)部同意，確定全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會由農(nóng)業(yè)部與河南省政府聯(lián)合在駐馬店召開，具體由農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和駐馬店地區(qū)行政公署共同承辦。    

1998年8月7日，駐馬店地委、行署召開了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作項目洽談籌備工作協(xié)調(diào)會。這次協(xié)調(diào)會后，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會籌備工作的序幕正式拉開。

為了保證洽談會成功召開，農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府委托農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，于9月14日至15日在鄭州市召開了第一次預備會議。農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局領(lǐng)導及各省市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局主管東西合作工作的處長參加。會議對《“98全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會”總體方案（討論稿）》進行了認真討論。

10月19日、20日，第二次預備會議召開。省政府領(lǐng)導和農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局領(lǐng)導出席，并作了重要講話，各省市區(qū)代表交流了洽談會宣傳發(fā)動、項目準備和組團情況，共同研究了組織和參會過程中存在的問題，并提出了意見和建議。

此次會議還對洽談會的內(nèi)容和功能做了界定。大會主要是項目洽談、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金引進、信息交流、產(chǎn)權(quán)交易、人才設備引進、商務活動等，同時，召開一些不同人士參加的座談會、報告會、項目推介會、社團發(fā)布會等，還要搞產(chǎn)品展位展銷、舉行簽約活動。

兩次預備會，定下了洽談會的總基調(diào)。

為了確保會議的圓滿成功，省政府主要領(lǐng)導高度重視，還專門召開了兩次省政府常務會議，親自聽匯報、作指示、安排工作。   

兩次常務會后，又先后召開了兩次新聞發(fā)布會。

10月底，在鄭州召開了第一次新聞發(fā)布會，主要是公布大會的會期、內(nèi)容等。這次發(fā)布會后，在河南省范圍內(nèi)，掀起了宣傳“98全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會”的高潮。

11月18日，在北京又以農(nóng)業(yè)部與河南省人民政府的名義召開了第二次新聞發(fā)布會。

這次發(fā)布會，共邀請包括新華社、《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、《農(nóng)民日報》《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》、《文匯報》、中央電視臺、中央電臺、北京電臺、北京電視臺在內(nèi)的30多家媒體150多名記者參加。

 站位全國   籌辦“國”字號盛會

為了做好大會的籌備工作，1998年8月成立了“98全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會”籌備工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室、項目組、會務組、后勤組、宣傳組、展示組、保衛(wèi)組、環(huán)境組，具體實施籌備洽談會期間的有關(guān)工作。各小組（辦）根據(jù)組委會的統(tǒng)一部署和籌備工作領(lǐng)導小組的具體要求，制定具體工作方案和細則，籌備工作領(lǐng)導小組審定后組織實施。

農(nóng)業(yè)部于1998年10月12日下發(fā)《關(guān)于召開“98全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會”的通知》，明確宣布：農(nóng)業(yè)部與河南省人民政府決定于12月4日至8日，在河南省駐馬店地區(qū)聯(lián)合召開“98全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會”。正式文件后附有《“98全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會”方案》。

駐馬店之前沒有承辦過類似的大型會議，所以單是會場問題就很慎重。因為參會的有幾百個代表團，僅外省的參會代表就超1.2萬人，必須選一個集大會開幕式、項目洽談、室內(nèi)產(chǎn)品展示、廣場產(chǎn)品展銷等功能于一體的地方，并且能供每天幾萬人參觀、購物，還必須具備有代表性、便于宣傳等功能。經(jīng)過選擇和對比，會址初步選定在駐馬店火車站廣場，在廣場附近租了一幢新啟用的大樓。相關(guān)領(lǐng)導察看后認為火車站廣場可以滿足大會的需要，才正式確定了大會地點。

由于代表團很多，需求五花八門，專門到鄭州租賃了標準的攤位貨架，滿足了各代表團的需求。

根據(jù)招待所、賓館、大酒店的規(guī)模和內(nèi)部設施情況，分別在西園賓館、天龍大酒店、建苑大廈、芝麻花大酒店等處，安排布置新聞發(fā)布會、項目簽約會、報告會、座談會等大小會議室近20個，滿足了各省市區(qū)代表團的需要。   

另外，會徽設計、證件印制、食宿安排、車輛調(diào)配等工作更是繁雜。當時參會代表1萬多人，市區(qū)內(nèi)幾十個賓館、大酒店安排不完，有一些安排到遂平縣和確山縣。

成果豐碩  大會盛況空前

近一年的緊張籌備，終于到了見證成果的時候了。

1998年12月4日9時，由農(nóng)業(yè)部、河南省人民政府聯(lián)合舉辦的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會在駐馬店火車站廣場隆重開幕。

時任全國政協(xié)副主席陳俊生，農(nóng)業(yè)部副部長劉成果，原農(nóng)業(yè)部副部長劉培植，河南省委書記馬忠臣，省委副書記、省長李克強，省人大常委會副主任亢崇仁，副省長王明義，省政協(xié)副主席姚如學，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長姜永濤，省政府副秘書長、辦公廳主任王春生等出席會議。

陳俊生宣布大會開幕，劉成果、李克強分別講話。

農(nóng)業(yè)部及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，河南省政府及有關(guān)廳局委，國家有關(guān)部委，中央和省新聞單位，各省市區(qū)代表團和320個全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)負責人及企業(yè)家代表，大專院校代表，科研單位代表，以及河南省18個地市代表團，共12000人參加了會議。加上本地區(qū)九縣一市的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導和大企業(yè)廠長，參加大會開幕式的總共15000多人。

來自中央、省、地114家新聞單位的350名記者，對大會進行了深入宣傳，《人民日報》《經(jīng)濟日報》《農(nóng)民日報》《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》《經(jīng)濟參考報》《河南日報》等均在頭版顯著位置，對大會進行了大篇幅、多角度、深層次的報道。中央電視臺、河南電視臺、河南人民廣播電視臺等均在黃金時段給予連續(xù)或?qū)ｎ}報道。大會舉辦新聞發(fā)布會34場，發(fā)布信息3388條。

會議從4日一直到8日，盛況空前，捷報頻傳。這次大會有3萬多人參加了項目洽談活動，30多萬人參與了購銷活動。會議期間，各代表團提交大會交流的項目有1.2萬多個，共簽約項目1752個，總投資額150億元。其中簽訂合同項目513個，合同金額63.3億元，占總投資額的42%，還有一些項目會后仍在洽談。參加銷售的產(chǎn)品金額26億元，簽訂購銷合同19.72億元，現(xiàn)金銷售1484.6萬元，100多個縣、鄉(xiāng)結(jié)成了友好合作對象。

河南省正式簽約的合同項目458個，總投資額46.9億元，簽訂貿(mào)易合同1246個，貿(mào)易額19.1億元。駐馬店地區(qū)共簽約合作項目551個，投資額400億元，實現(xiàn)產(chǎn)品展銷金額1342.8萬元，簽訂供貨合同金額17.5億元。

經(jīng)過5天緊張有序的工作，圓滿地完成了各項任務，取得了豐碩成果。根據(jù)廣大群眾的要求，產(chǎn)品展銷延長了3天時間，以滿足群眾購買貨物的愿望。

這次會議規(guī)模之大、洽談項目之多、合作范圍之廣、成效之顯著、影響之深遠，不僅在駐馬店地區(qū)，在河南省都是前所未有的，在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展史上也是空前的。

出席會議的全國政協(xié)副主席陳俊生和農(nóng)業(yè)部，省委、省政府的領(lǐng)導都對大會的成功召開給予了高度評價。

這次盛會被評為1998年全國農(nóng)業(yè)十大新聞之一。

沒有終點  讓盛會一直在駐馬店辦下去

1998年12月8日下午，在建苑大廈大會議室內(nèi)，農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府召開了盛會總結(jié)大會。各省市區(qū)代表團團長，河南省18個地市代表團團長，以及全國各東西合作示范區(qū)的代表團團長300多人參加了大會。

農(nóng)業(yè)部和省政府的領(lǐng)導出席了會議。時任農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長姜永濤作總結(jié)講話。他認為，這次經(jīng)貿(mào)洽談會具有領(lǐng)導重視、準備充分、注重實效、形式靈活、真誠合作、層次較高等顯著特點，開得圓滿成功，取得的成效非常顯著，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展史上寫下了光輝的一頁。

姜永濤最后還專門贊揚道：“我們要特別感謝河南省駐馬店地區(qū)的領(lǐng)導和人民，為當好東道主，做了大量工作，付出了大量的心血，積累了寶貴的經(jīng)驗。大會組委會獲優(yōu)秀組織獎是當之無愧的。大量事實證明，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作工作，河南搞得最好，在河南駐馬店最好，駐馬店是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作的典范。”

第一屆全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會勝利結(jié)束了，但這遠遠不是終點，要讓這個盛會一直在駐馬店開下去！

大會結(jié)束不久，地委領(lǐng)導就安排我們抓緊寫一個《關(guān)于“98全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會”情況的匯報》，以中共駐馬店地委、行署的名義，向全國政協(xié)副主席陳俊生匯報，并懇請支持明年會議繼續(xù)在駐馬店召開。

時任地委書記馬萬令、專員盧大偉專程到鄭州向時任省委書記馬忠臣、省長李克強匯報，并得到大力支持

12月16日下午，陳俊生在辦公室接見了馬萬令、盧大偉。在聽取了匯報后，陳俊生作了重要指示，他主張東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會可以像“廣交會”那樣搞下去，并且應該在駐馬店繼續(xù)舉辦。

他還闡述了三條理由：

一是河南省委、省政府很重視，省委書記和省長親自抓。沒有省委、省政府的重視，要取得這樣的效果不太可能。

二是駐馬店服務工作做得好，全國的代表都比較滿意。通過今年的接待，各項工作都積累了經(jīng)驗，明年再搞順理成章。   

三是全國東西合作，河南地處中原，有區(qū)位優(yōu)勢。

最終，農(nóng)業(yè)部決定繼續(xù)在駐馬店辦第二屆洽談會。

以1998年為起點，23年來，大會影響越來越廣、品牌越來越響、成效越來越好，駐馬店成了中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會的固定“東道主”。

1998年的第一屆全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會是駐馬店發(fā)展史上一件具有里程碑式意義的大事。作為這次盛會的見證者、親歷者和推動者，今年我已經(jīng)80歲了，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局領(lǐng)導崗位上也退休20年了，但我一直關(guān)注著駐馬店的發(fā)展，關(guān)注著盛會的召開。

多年來，每當看到又一屆盛會召開，看到大會給駐馬店帶來的日新月異的變化，我仿佛又回到了那段奮戰(zhàn)的歲月。尤其是那個品嘗勝利成果的時刻，那份辛苦之后的榮耀之時，至今記憶猶新。

2021年8月20日《天中晚報》05版刊發(fā)。