一個(gè)盛會(huì)和一座城市的擁抱 ——回憶第一屆“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”申辦過程(一)
編者按:鑒于當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢,原定于2021年9月6日至8日舉辦的第二十四屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)決定延期舉辦。全市人民對盛會(huì)的召開充滿期待。
今年是連續(xù)第24年在駐馬店舉辦這一“國”字號(hào)盛會(huì)。盛會(huì)的舉辦,是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷拓展的過程。從第一屆的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),到全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談暨農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會(huì)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(民營)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和全國鞋類皮革制品博覽會(huì)、全國東西合作經(jīng)貿(mào)洽談暨農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會(huì),再到全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽暨東西合作投資貿(mào)易洽談會(huì)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)和現(xiàn)在的中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì),會(huì)議的主題越來越突出、規(guī)模越來越大、層次越來越高、影響越來越廣、品牌越來越響、成效越來越好,已成為中國農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域具有風(fēng)向標(biāo)性的國際會(huì)議和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域極具影響力的綜合性5A級展會(huì)。
盛會(huì)的舉辦,更使駐馬店結(jié)出豐碩成果,加快了駐馬店由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精彩蝶變。盛會(huì)已成為駐馬店的一塊“金字招牌”。
知所從來,方明所去。1998年12月4日,第一屆全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在駐馬店火車站廣場隆重舉行。這是駐馬店歷史上空前的一次經(jīng)貿(mào)盛會(huì),開啟了駐馬店充分利用這個(gè)平臺(tái)的優(yōu)勢,持續(xù)開展對外開放,深化招商引資,推動(dòng)大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目落戶天中的新時(shí)代新征程。從此,東西合作在天中大地展開了一幅幅波瀾壯闊的歷史畫卷。
不忘初心,方得始終。王志法,時(shí)任駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局黨組書記、局長,直接參與當(dāng)年的各項(xiàng)辦會(huì)工作,是這個(gè)重要事件的見證者、親歷者和推動(dòng)者。在全市上下迎接第二十四屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)召開之際,老人把這段難忘的辦會(huì)經(jīng)歷記述出來,以此祝愿我們的盛會(huì)、我們的城,譜寫新時(shí)代更加出彩的絢麗篇章!
王志法
王志法擔(dān)任駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局黨組書記、局長期間的照片。
駐馬店素有“中原糧倉”“中州油庫”“河南肉庫”“芝麻王國”的美譽(yù),農(nóng)業(yè)是當(dāng)之無愧的“王牌”。正是有了這些“養(yǎng)分”根基,中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)才成長為今日的根深葉茂。而我一直從事與農(nóng)有關(guān)的工作,也因此有了一段與盛會(huì)的不解之緣。
順勢而謀 搶抓東西合作機(jī)遇
追根溯源,還要從1996年說起。1996年1月,我從駐馬店地區(qū)行署副秘書長轉(zhuǎn)任地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局黨組書記、局長。
當(dāng)時(shí),盡管駐馬店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了長足的發(fā)展,但還存在很多影響和阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的深層次問題。
經(jīng)過大量事實(shí)驗(yàn)證,我們得出了一個(gè)結(jié)論:要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再上新臺(tái)階,必須借助外力,而借力的對象,當(dāng)然首推江、浙等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
志不求易者成,事不避難者進(jìn)。我們瞄準(zhǔn)了一個(gè)難得的機(jī)遇——東西合作。
當(dāng)時(shí),國家正實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作工程。地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局抓住這個(gè)難得的機(jī)遇并馬上付諸行動(dòng),帶領(lǐng)縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局局長,到江、浙等東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),大力開展招商引資活動(dòng)。
無論走到哪里,我們都積極宣傳河南、宣傳駐馬店,樹立河南和駐馬店的良好形象。特別注重宣傳駐馬店東西合作優(yōu)勢多、潛力大、開發(fā)前景廣闊,是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一塊風(fēng)水寶地。我們向企業(yè)負(fù)責(zé)人保證:一定為企業(yè)搭好臺(tái)、牽好線、服務(wù)好,達(dá)到雙贏。
除到東南沿海考察之外,我們局領(lǐng)導(dǎo)班子還分別組團(tuán)參加了西安、連云港、鄭州等地的各種大型招商引資活動(dòng),談成了項(xiàng)目,引進(jìn)了資金,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
在對外開放、招商引資工作中,地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局發(fā)動(dòng)縣、鄉(xiāng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人利用“走出去、請進(jìn)來”等各種行之有效的方法,引進(jìn)資金、技術(shù)、人才,在全地區(qū)范圍內(nèi)掀起高潮,取得了明顯成效。
敢于爭先 兩次進(jìn)京匯報(bào)
在東奔西跑招商引資過程中,我們認(rèn)識(shí)到,僅靠全區(qū)各級干部辛辛苦苦招商還不行,局限性太大,必須調(diào)整思路,爭取國家和省里的政策支持,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展助力。
不怕做不成,就怕不敢想。為此,我專門主持召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和少數(shù)科長參加的局務(wù)會(huì)議,總結(jié)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作的情況,認(rèn)真分析全國東西合作的形勢,研究全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突破性發(fā)展之路,并大膽地提出,向農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局申請,把駐馬店地區(qū)定為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)。經(jīng)過熱烈討論,大家從吃驚到最后一致同意了這個(gè)意見。
我們向地委、行署領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并得到大力支持后,立即帶領(lǐng)局里相關(guān)人員,以及各縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長和少數(shù)廠長等,赴京匯報(bào)。
時(shí)任農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長齊景發(fā)和分管東西合作工作的副局長林定根對我們的設(shè)想給予了充分肯定,并專門召開會(huì)議,聽取我們的匯報(bào)。
齊景發(fā)稱贊我們的建議很好、很有遠(yuǎn)見,并表示農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局將會(huì)同中國農(nóng)業(yè)銀行總行到駐馬店考察,然后再研究決定。
在回來途中,我們又到鄭州向省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了此事。省局領(lǐng)導(dǎo)聽后十分高興,并表態(tài)全力支持駐馬店申報(bào)國家東西合作示范區(qū)。
回到駐馬店,我們立即向地委、行署領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)們也表示一定大力支持。
半個(gè)月后,農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長林定根等和中國農(nóng)業(yè)銀行總行的有關(guān)同志,在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局領(lǐng)導(dǎo)陪同下,到駐馬店地區(qū)檢查指導(dǎo)工作。
考察后,大家一致認(rèn)為駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作發(fā)展勢頭很好,有些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。林定根特別指出,把駐馬店地區(qū)定為東西合作示范區(qū),這個(gè)想法很大膽、很有遠(yuǎn)見,在全國是先例。我們這次考察取得了豐碩果實(shí),了解了駐馬店的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),回去后一定認(rèn)真向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),堅(jiān)定在全國搞地、縣級東西合作示范區(qū)的信心。
兩個(gè)月后,我們帶著準(zhǔn)備好的材料,第二次去農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局匯報(bào),并把兩個(gè)月來的工作進(jìn)展情況和交辦的幾件大事一一作了詳細(xì)說明。林定根等聽了我們的匯報(bào)后,認(rèn)真翻閱了資料,稱贊我們的工作效率很高、效果很好,現(xiàn)在已經(jīng)把駐馬店地區(qū)當(dāng)成東西合作試點(diǎn)來抓了,讓我們回去靜候佳音。
善作善成 國家示范區(qū)申報(bào)成功
回來后,我們又立即向行署建議,成立了由行署專員任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括我在內(nèi)的地直單位30個(gè)主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,我兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高、成員人數(shù)之多前所未有。
事不宜遲,我們積極進(jìn)行示范區(qū)、示范項(xiàng)目的申報(bào)工作,爭取國家和省里的資金和政策支持。我們帶領(lǐng)大家跑資金、跑項(xiàng)目、要政策,年底共跑成東西合作項(xiàng)目19個(gè),其中國家級項(xiàng)目12個(gè)。我們積極組團(tuán)參加國家舉辦的各種招商引資活動(dòng),簽訂合作項(xiàng)目,引進(jìn)外資總成交額,超過全區(qū)總額的50%以上。
1996年11月,我和行署分管領(lǐng)導(dǎo),幾個(gè)縣的副縣長、局長,參加了在廣西壯族自治區(qū)召開的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名讓駐馬店地區(qū)介紹經(jīng)驗(yàn),并轉(zhuǎn)發(fā)了我們的經(jīng)驗(yàn)材料。
當(dāng)年12月,農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)駐馬店地區(qū)為國家地區(qū)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)。
東西合作示范區(qū)申報(bào)成功,確立了駐馬店在全國東西合作發(fā)展中的領(lǐng)先地位,為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幍昧藱C(jī)遇。
蹄疾步穩(wěn) 示范區(qū)建設(shè)強(qiáng)力啟動(dòng)
國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)申報(bào)成功,但如何啟動(dòng)和運(yùn)作,使得示范區(qū)有力服務(wù)于駐馬店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)駐馬店整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,才是重中之重。隨后,一場如火如荼的示范區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。
時(shí)任駐馬店地委書記劉心銘立即給各縣(市)委書記寫信,要求各縣(市)委要緊緊抓住全國東西合作示范區(qū)地位確立的大好機(jī)遇,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),制定政策措施、認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施。
時(shí)任行署專員馬萬令主持召開了全區(qū)縣(市長)會(huì)議,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作作了安排,要求盡快制訂修改和完善《中共駐馬店地委、駐馬店地區(qū)行署關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)的實(shí)施方案》。
時(shí)任地區(qū)人大工委主任郭懷慶、政協(xié)工委主任歐陽忠寬也都給予了很大的支持。
行署設(shè)立了東西合作辦公室,辦公室設(shè)在地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局,由我兼任辦公室主任。各縣(市)也都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
接下來,我們開始組織人員制訂《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)的實(shí)施方案》《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作的優(yōu)惠政策》《駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作年度考核方案和細(xì)則》《駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范小區(qū)管理辦法》等配套政策,以便使東西合作走向制度化、規(guī)范化。
在起草制訂《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)的實(shí)施方案》《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作的優(yōu)惠政策》過程中,我們考慮到既要符合國家政策規(guī)定,又要獨(dú)自創(chuàng)新、具有很強(qiáng)的吸引力,讓在外地享受不到的優(yōu)惠政策、條件在駐馬店可以享受到,有些條目是相當(dāng)“大膽”的,也引發(fā)了一場廣泛的大討論。
這兩個(gè)文件的出臺(tái)對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,成為駐馬店地區(qū)的一張王牌。從此,駐馬店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作步入新階段,走向了全國的先進(jìn)行列。
在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作政策的同時(shí),在原來制訂對外開放20條優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,1997年春又制訂了22條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作優(yōu)惠政策。一些縣還根據(jù)自己的情況,出臺(tái)了更加優(yōu)惠、更具吸引力的優(yōu)惠政策。
在東西合作過程中,全區(qū)多形式、多渠道招商引資,闖出了多元合作的有效路子,包括政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲,親友牽線、企業(yè)聯(lián)姻,設(shè)立窗口、收集信息,上掛下聯(lián)、引進(jìn)技術(shù),統(tǒng)一組織、外出招商,派出干部、掛職鍛煉,赴省進(jìn)京、爭取扶持,借力宣傳、以商招商,以誠服人、以情招商等。
廣開招商引資的渠道,收益頗豐。全區(qū)1997年底外出招商人數(shù)達(dá)1000批(次),全區(qū)10個(gè)縣市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的20個(gè)縣市結(jié)為友好縣市,196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東部231個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成了合作伙伴,共建成東西合作項(xiàng)目上千個(gè)、協(xié)議引進(jìn)資金25億元、引進(jìn)人才近5000名、引進(jìn)設(shè)備2000多套、引進(jìn)技術(shù)近1500項(xiàng)。 (未完待續(xù))
責(zé)任編輯:梅雅平
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