河南“證照分離”改革將全覆蓋。記者昨日從省政府獲悉，省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)河南省“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案的通知》?！斗桨浮诽岢?，在深入總結(jié)中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，力爭(zhēng)2022年年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。其中，直接取消審批68項(xiàng)、審批改為備案15項(xiàng)、實(shí)行告知承諾37項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)406項(xiàng)。

實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理

《方案》提出，按照要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單（2021年全國版）（共523項(xiàng)）》。同時(shí)，全面梳理我省地方性法規(guī)、政府規(guī)章設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，形成《河南省層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單（2021年全省版）（共3項(xiàng)）》，逐項(xiàng)確定改革方式、具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。

68項(xiàng)直接取消審批

在《方案》中，直接取消審批共68項(xiàng)，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)行政許可證件。

審批改為備案共15項(xiàng)，原則上實(shí)行事后備案，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定。

實(shí)行告知承諾共37項(xiàng)，有關(guān)主管部門要一次性告知企業(yè)可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件、監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果。對(duì)因企業(yè)承諾可以減省的審批材料，不再要求企業(yè)提供；對(duì)可在企業(yè)領(lǐng)證后補(bǔ)交的審批材料，實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。

優(yōu)化審批服務(wù)共406項(xiàng)，含中央層面設(shè)定403項(xiàng)、河南省層面設(shè)定3項(xiàng)。落實(shí)下放審批權(quán)限規(guī)定，便利企業(yè)就近辦理許可事項(xiàng)；精簡(jiǎn)許可條件和審批材料，減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)；優(yōu)化審批流程，壓減審批時(shí)限，提高審批效率；取消或者延長(zhǎng)許可證件有效期限，方便企業(yè)持續(xù)經(jīng)營；取消許可數(shù)量限制，或者合理放寬數(shù)量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請(qǐng)排序等情況，鼓勵(lì)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。

在自貿(mào)區(qū)增施69項(xiàng)改革事項(xiàng)

《方案》提出，要加大河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)力度。在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增加實(shí)施《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單（2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版）（共69項(xiàng)）》規(guī)定的改革試點(diǎn)舉措，包括直接取消審批14項(xiàng)、審批改為備案15項(xiàng)、實(shí)行告知承諾40項(xiàng)。

2022年年底前實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化

《方案》明確，要推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的電子證照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和樣式，2022年年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。（記者 李娜）