興水利民潤天中
記者 梁靈芝
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國家長治久安和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度擘畫治水工作。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,駐馬店水利人大筆如椽,書寫出一篇篇利國惠民的錦繡水文章,一座座如雨后春筍般出現(xiàn)的水利工程,與天光云影交相輝映,映射出駐馬店興水治水所取得的輝煌成就。
如今,漫步天中大地,一座座防洪堤壩護(hù)衛(wèi)河湖安瀾、一道道水渠通向田間地頭、一縷縷清泉流進(jìn)千家萬戶潤澤百姓心田……
新成效
農(nóng)民吃上“放心水”
歷屆市委、市政府從歷史的總結(jié)與現(xiàn)實(shí)的決策中,把發(fā)展水利作為駐馬店長治久安的根本大計(jì),連年大力進(jìn)行了水利建設(shè),從小水大災(zāi)到大水小災(zāi),從看天望收到穩(wěn)步增產(chǎn),從能吃上水到要吃好水,從服務(wù)農(nóng)業(yè)到保障經(jīng)濟(jì),從人水相爭到人水和諧,描繪出水潤天中、百業(yè)興旺的絢麗畫卷。
長期以來,我市部分地下水匱乏區(qū)群眾飽受“吃水難”的困擾,同時(shí)季節(jié)性缺水時(shí)常造成農(nóng)村飲水階段性困難,隨著飲水解困工作的開展,農(nóng)民飲水困難得到了明顯改善。進(jìn)入第十個(gè)五年規(guī)劃以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,因工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展造成了水源污染,對農(nóng)村飲水形成新的安全威脅,保障人民群眾飲水安全,已成為水利部門義不容辭的第一要?jiǎng)?wù)。
2005年以來,全市建成各類農(nóng)村集中供水工程1192處,受益人口629.5萬人,農(nóng)村集中供水率93%,自來水普及率91%,供水保證率在95%以上。1985年至2005年,國家累計(jì)投入我市移民扶持資金4819.47萬元(不含糧食補(bǔ)貼);2006年至2020年,下達(dá)駐馬店扶持資金285808.47萬元,實(shí)施項(xiàng)目2680個(gè),發(fā)放移民直補(bǔ)292萬人次。
在政府的扶持下,移民生活水平有很大的提高,促進(jìn)了移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。至目前,移民人均純收入增長到12179元,基本達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民純收入水平。打配機(jī)電井規(guī)模以上14.34萬眼、規(guī)模以下22.49萬眼,規(guī)模以上灌區(qū)49處,泵站122座,發(fā)展有效灌溉面積830.2萬畝,節(jié)水灌溉面積259.5萬畝,除澇面積486.4萬畝,糧食安全保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
幾十年來,駐馬店水利人接續(xù)奮斗,用苦干實(shí)干的拼搏精神換取人民群眾的滿意笑容,決勝脫貧攻堅(jiān)水利基礎(chǔ)得到有效夯實(shí),全市飲水安全問題不斷得到解決。
大手筆
工程建設(shè)如火如荼
興水利,惠民生。
破解瓶頸補(bǔ)短板,水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日臻完善。新中國成立以來,我市先后建成水庫186座,其中大型水庫4座、中型水庫10座,實(shí)施了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,不僅防洪效益顯著,灌溉及供水能力也有了較大提高,總蓄水能力32.89億立方米。建成老王坡、楊莊和蛟停湖三處滯洪區(qū),總滯洪能力4.3億立方米。建成河道堤防(兩岸)1355公里,水閘334座。對洪汝河2條大型河道進(jìn)行了初步治理,對46條中型河道中的13條和76條支溝進(jìn)行了整治,對四大水庫水電站進(jìn)行了增效、擴(kuò)容、改造。列入省十大水利工程的宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容和洪汝河治理、列入國家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程的淮河流域滯洪區(qū)建設(shè)等工程深入推進(jìn),南水北調(diào)供水工程完工后平輿、正陽、新蔡和遂平四縣人民還將喝上甘甜的丹江水,初步建立了一個(gè)以防洪、除澇、灌溉為主,兼顧發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的較為完善的水利工程體系,發(fā)揮了巨大的防洪減災(zāi)效益。
宏偉規(guī)劃繪藍(lán)圖,“四水同治”成效凸顯。以“四水同治”規(guī)劃駐馬店現(xiàn)代水利藍(lán)圖,加快實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理,編制完成了《駐馬店市四水同治建設(shè)規(guī)劃(2019~2035年)》,謀劃項(xiàng)目20類、103項(xiàng),精準(zhǔn)破解水問題。在全省率先完成了“8+1”規(guī)劃,形成頂層設(shè)計(jì)框架體系。謀劃全市“四水同治”重點(diǎn)項(xiàng)目及十大水利工程并強(qiáng)力推動實(shí)施,全面開啟新時(shí)代水利現(xiàn)代化建設(shè)新征程。2020年實(shí)際完成年度投資73億元(省認(rèn)定項(xiàng)目投資52.1億元,新增項(xiàng)目投資20.9億元),占省認(rèn)定投資的161%,占2019年全市GDP的2.6%。
新典范
水生態(tài)文明建設(shè)成效顯
綠水青山就是金山銀山。作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,水生態(tài)文明建設(shè)正日益成為綠色發(fā)展理念在駐馬店的生動實(shí)踐。
綠色發(fā)展筑屏障,水生態(tài)文明底色更加鮮亮。市委、市政府把群眾對良好生態(tài)環(huán)境的向往作為奮斗目標(biāo),根據(jù)市中心城區(qū)現(xiàn)有河道水系條件和地形地貌,結(jié)合城市總體規(guī)劃,按照打造“山水園林、生態(tài)宜居”,實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、山水相映、河湖相通、生態(tài)美景相依托的美麗駐馬店”的目標(biāo),規(guī)劃市中心城區(qū)河渠19條,呈八縱九橫二渠分布狀態(tài),水系按功能分為“七帶五連四濕地”。
為提高水資源利用效率,規(guī)劃在水系最低處建提水泵站,將下游河水管道輸送到西部高位水系中,形成水體循環(huán)??傆?jì)規(guī)劃市中心城區(qū)生態(tài)水面面積2.9萬畝,城市水域面積率7%。先后實(shí)施了生態(tài)水系引水(西水東引)、練江河城東段綜合治理、驛城大道防洪排澇溝工程、駿馬河提水鋼壩、薛莊河五里河連通補(bǔ)源、雙高樓水庫擴(kuò)容、開源河帶狀公園攔水壩、六支渠生態(tài)修復(fù)、開源河防洪調(diào)蓄工程等百城建設(shè)提質(zhì)工程,構(gòu)建練江河、小清河、五里河、開源河和駿馬河水體循環(huán)生態(tài)水系,持續(xù)向中心城區(qū)調(diào)水供補(bǔ)水源。累計(jì)治理水土流失面積2139.59平方公里,昔日的“洪水走廊”已成為踐行綠色發(fā)展的鮮活樣本,“山—城—水—田”的水生態(tài)建設(shè)格局初步顯現(xiàn)。2019年12月,我市成為全省第一個(gè)通過省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收的省轄市。
大氣度
讓水利造福天中
科學(xué)調(diào)度保安全,水旱災(zāi)害防御能力顯著提升。在防洪工程體系加快建設(shè)的同時(shí),水情、通信等非工程措施也有很大改進(jìn),預(yù)案體系不斷完善,最大限度地減輕了災(zāi)害造成的損失。特別是二十一世紀(jì)以來,采取“攔、泄、蓄、分、行、排”等綜合措施,連續(xù)戰(zhàn)勝了2000年、2003年、2004年、2007年洪水,實(shí)現(xiàn)了由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變;加快抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),抓好抗旱水源管理調(diào)度,戰(zhàn)勝了2001年、2014年發(fā)生的嚴(yán)重夏旱,2009年、2011年發(fā)生的特大秋冬連旱,為保障防洪安全、糧食安全、供水安全和生態(tài)環(huán)境安全作出了重大貢獻(xiàn)。2020年,對板橋和宿鴨湖水庫等實(shí)施精準(zhǔn)聯(lián)合調(diào)度,水庫削峰率達(dá)100%和91%,降低下游汝河遂平段水位3米和淮河干流王家壩段水位0.2~0.3米。
節(jié)水優(yōu)先抓基礎(chǔ),最嚴(yán)格水資源管理制度全面實(shí)行。堅(jiān)持把水資源作為最大的剛性約束,實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控,在資源管理的制度體系建設(shè)上,建立了取水許可、水資源論證、水資源有償使用等制度,編制了用水總量控制、節(jié)水型社會建設(shè)、飲用水源地安全保障等規(guī)劃,構(gòu)建了覆蓋全市的最嚴(yán)格水資源管理體系,加大水行政執(zhí)法力度,大力推行節(jié)水型社會建設(shè)。
河湖面貌換新顏。全面推行河(湖)長制工作,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系,出臺了市、縣、鄉(xiāng)三級工作方案,設(shè)立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長,豎立了2130塊河長公示牌,全市532條河流全部有了河長,3627名河長到崗到位,完成流域面積30平方公里以上河流管理范圍劃定,全市河湖面貌煥然一新,河流水質(zhì)持續(xù)向好改善。
因水而興、因水而美。一座座水利工程從無到有、巍然屹立;一個(gè)個(gè)水利項(xiàng)目拔地而起、潤澤山川;一條條河流清澈見底、歡快流淌;一股股清泉進(jìn)村入戶、潤澤萬家;一幅治水興水、節(jié)水護(hù)水、人水和諧的美麗畫卷正在天中大地徐徐展開?! 。ū景鎴D片為資料圖片)
責(zé)任編輯:付琳
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