線上線下銷售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

群眾憑勞動獲得的積分卡在愛心超市領(lǐng)農(nóng)作物種子。

脫貧戶焦大得領(lǐng)取脫貧光榮證。

工人趕制產(chǎn)品。

汝南縣立馬電動車整裝待發(fā)。

記者 閆海峰 通訊員 周紅 肖締

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，汝南縣委、縣政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅決“拔窮根”“摘窮帽”，創(chuàng)新方式，大膽探索，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》和國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于促進電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，把扶貧解困和增強內(nèi)生動力結(jié)合起來，依托河南金雀電子商務(wù)有限公司“金雀愛心購”電商平臺，線上線下聯(lián)動建立村級“金雀愛心購”扶貧超市、電商平臺和愛心美德超市，重點幫助特困貧困人口增加收入，實現(xiàn)了多方共贏，為脫貧攻堅提供了成功范本，為鄉(xiāng)村振興注入了新動力。

政府搭臺 企業(yè)唱戲 社會合力抓建設(shè)

堅持超前謀劃。該縣把電商扶貧納入全縣脫貧攻堅總體部署和工作體系，對全縣電商發(fā)展進行頂層設(shè)計，印發(fā)了《汝南縣大力發(fā)展電子商務(wù)的實施意見》和《汝南縣電商產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法》，每年安排500萬元專項資金扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，極大調(diào)動了社會各方力量參與電商扶貧的積極性。在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，該縣同河南金雀電子商務(wù)有限公司（以下簡稱金雀公司）合作，打造了縣有平臺、村有超市、戶有網(wǎng)店的電商扶貧體系。

堅持政府推動。成立了全縣“金雀愛心購”扶貧超市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行統(tǒng)籌指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“金雀愛心購”扶貧超市建設(shè)、管理和運行工作。按照每村1萬元~1.5萬元標(biāo)準(zhǔn)，縣里為各村提供電商改造支持，所購電商設(shè)備等物品歸村集體所有。改造升級后的“金雀愛心購”扶貧超市，成了干部、村民線上愛心購物、線下就近提貨的小型便民服務(wù)商店，也成了“一村一品”信息收集和電商進農(nóng)村的一個電商服務(wù)站。

堅持企業(yè)負(fù)責(zé)。采取線上線下兩種模式，線上依托各村的農(nóng)民辦事不出村信息化服務(wù)平臺，為每個村的特困貧困人口建立一個村級網(wǎng)店；線下采用眾籌、扶持等形式，利用農(nóng)民辦事不出村工作站和村文化廣場閑置房屋建設(shè)“金雀愛心購”扶貧超市。前期，金雀公司為每個村的扶貧超市提供貨架、購物一體機、電腦等設(shè)備，為扶貧超市墊付3000元至5000元的商品作為鋪底。同時，在平臺中嵌入金雀扶貧智能扶貧自動售貨機，安裝在對口幫扶單位和城區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校、車站、廣場等人流量較大的地方，每售出一件商品貧困群眾就能受益。

堅持社會共同參與。與黃淮學(xué)院建立了產(chǎn)教融合戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，569名大學(xué)生志愿者分期分批加入金雀公司扶貧超市團隊“以教代幫”，幫助貧困人口注冊個人網(wǎng)店，幫教村民使用手機上網(wǎng)購物。駐村第一書記、駐村工作隊、縣直單位幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)村干部及其親屬、貧困殘疾人的家屬、朋友、鄰居等“以購代幫”，到“金雀愛心購”扶貧超市購物，參與愛心幫扶活動。

政府幫扶 企業(yè)主體 精準(zhǔn)扶持抓管理

由政府和扶貧部門精選幫扶對象，每村推薦一名責(zé)任心強、有一定電商經(jīng)驗的村民或村信息員擔(dān)任超市管理員，各村推薦選擇部分或全部喪失勞動能力的因殘因病貧困戶3~5人作為扶持對象，確定幫扶干部、幫扶學(xué)生（或志愿者）、貧困殘疾人“三結(jié)合”名單，金雀公司委派幫扶責(zé)任人與村支部書記、貧困人簽訂幫扶協(xié)議，約定各方的責(zé)任和義務(wù)。村委組織宣傳發(fā)動，金雀公司組織開展電商扶貧知識掃盲，在超市建立和后期的持續(xù)運營中，村黨支部書記是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)與金雀公司對接，選聘超市管理員以及選擇社會愛心人士（志愿者）參加“三結(jié)合”等工作；駐村第一書記兼任店長，指導(dǎo)“金雀愛心購”扶貧超市的日常工作；縣直局委幫扶單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)動員本單位人員和社會愛心人士參與貧困戶網(wǎng)店購買或“金雀愛心購”扶貧超市線下購物，盡可能地讓貧困戶多掙傭金；村級責(zé)任組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，督促檢查各負(fù)責(zé)人各司其職，保證線上線下購物各環(huán)節(jié)的通暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村負(fù)責(zé)本區(qū)域“金雀愛心購”扶貧超市的建設(shè)運行、管理和結(jié)算工作，做好臺賬建設(shè)；“金雀愛心購”扶貧超市設(shè)置專職服務(wù)人員負(fù)責(zé)調(diào)研和收集困難群眾服務(wù)需求，根據(jù)群眾需求和季節(jié)變化，安排補貨調(diào)貨和項目設(shè)置；金雀公司多渠道組織貨源，提供豐富的物美價廉商品，增加盈利，為參與愛心購物的廣大消費者提供充足的選購空間。在試點成功后，全縣持續(xù)加大項目推廣力度，印發(fā)了《關(guān)于加快建立“精準(zhǔn)扶貧金雀愛心購超市”的通知》，在全縣有貧困人口的267個行政村全面建立“金雀愛心購”扶貧超市，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管責(zé)任，村級負(fù)責(zé)人責(zé)任，同時建立完善考核機制和考核辦法，考核“金雀愛心購”扶貧超市建立和運營情況，對積極主動、經(jīng)營成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村以及先進個人進行獎勵，對實施不積極、經(jīng)營成效差的給予批評。制訂出臺了《汝南縣關(guān)于在貧困戶中推行愛心超市積分券工作的實施方案》，建立了“金雀愛心購”扶貧超市+金雀扶貧智能扶貧自動售貨機+愛心美德積分換物管理運行監(jiān)督機制，成立“金雀愛心購”扶貧超市監(jiān)督管理委員會，負(fù)責(zé)“金雀愛心購”扶貧超市運營期間的全程監(jiān)管。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村作為“金雀愛心購”扶貧超市的管理運行主體，按照相關(guān)實施方案、管理辦法、積分標(biāo)準(zhǔn)做好積分登記和積分卡的發(fā)放。

政府監(jiān)督 企業(yè)盡責(zé) 線上線下增收益

金雀公司采取線上線下聯(lián)動收益，按比例分配傭金，實現(xiàn)貧困戶零成本投入、持久收益。線下，“金雀愛心購”扶貧超市把每村所選幫扶貧困戶列為股東，金雀公司負(fù)責(zé)對愛心購物所獲商品利差按4 4 2的比例進行分配，扣除20%電商平臺運營成本外，貧困群眾和超市管理員各得40%，每月將傭金分配收益打入貧困戶銀行賬戶。線上，銷售商品利差按照6 4的比例進行傭金分配，幫扶群體參與愛心購物所產(chǎn)生的每一筆傭金，通過平臺系統(tǒng)會自動轉(zhuǎn)到貧困人的個人賬戶上，可直接提現(xiàn)，銷售越多、傭金越多。同時，實施積分換物活動，圍繞農(nóng)村環(huán)境整治、集體活動、文明風(fēng)尚開展愛心超市積分券評定工作，由駐村扶貧工作隊牽頭，每周一對貧困戶進行檢查核實，評分記分，周五是全縣集中扶貧日，貧困戶憑相關(guān)證件及積分券到愛心超市兌換所需物品。各行政村分別成立愛心積分卡管理工作小組，由村黨支部書記任組長，每村設(shè)愛心積分卡管理員和監(jiān)督員各一名，管理員負(fù)責(zé)本村愛心積分卡的管理、發(fā)放、登記和日常記分工作，監(jiān)督員負(fù)責(zé)本村愛心積分卡積分監(jiān)管工作，并及時對積分情況進行公開。

通過推行“一村一品”政策、一“網(wǎng)”連接廣闊市場，把汝南特色農(nóng)副產(chǎn)品引入“金雀愛心購”電商平臺，延伸了農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈條，“留盆變蛋”“風(fēng)干兔肉”“烤鴨蛋”“馬蹄馓子”“雞肉丸子”等品牌知名度進一步提高，銷量持續(xù)上升，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，也為地方品牌走向全國創(chuàng)造了機會。

至目前，“金雀愛心購”扶貧超市已經(jīng)覆蓋全縣212個行政村，開設(shè)村級網(wǎng)店267個，安裝自動扶貧售貨機182臺，通過線上網(wǎng)店、線下超市及金雀扶貧智能自動扶貧售貨機的購物交易，實現(xiàn)全縣281個村的全覆蓋，幫助803名因殘因病貧困戶足不出戶掙錢，月收入100元~300元，人均年收入在2000元以上，貧困人口可持續(xù)得到穩(wěn)定收益。汝南縣打造的“金雀愛心購”電商扶貧新模式，成功化解了“不讓一個貧困老鄉(xiāng)掉隊”的難題，對幫助更多的貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、共同步入小康社會開辟了一條新途徑。

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