記者 李玉榮 通訊員 李海波 楊 棟

黨建引領扶貧車間生產(chǎn)忙。

黨建引領激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

黨建引領蘑菇撐起致富傘。

打造黨建主題公園，讓黨建文化融入生活圈。

黨建觀摩促提升。

對新任村（社區(qū)）“兩委”干部進行培訓。

脫貧攻堅誓師大會。

近年來，正陽縣堅持以抓黨建促脫貧為主線，按照“人往基層走、財向基層流、政策向基層傾斜”的總體部署，不斷強化村級黨組織的政治功能和組織力，提升農(nóng)村干部和駐村干部隊伍的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。

 1 抓實基層基礎 筑牢脫貧根基

農(nóng)村富不富，關鍵看支部。習近平總書記指出，黨對農(nóng)村的堅強領導，是使貧困鄉(xiāng)村走向富裕道路的最重要保證。正陽縣聚焦基層組織建設，加大財政投入力度，年財政投入、財政預算均在9000萬元以上，全力保障抓黨建促脫貧攻堅工作。全面落實村級組織辦公經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費，每村不低于5.8萬元，社區(qū)黨支部書記待遇補貼標準提高至每月2400元，村黨支部書記補貼待遇達到每月2000元。以開展“軟弱渙散村“”脫貧攻堅薄弱村”黨組織轉(zhuǎn)化提升為抓手，提升農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力，為脫貧攻堅夯實組織基礎。每年開展基層黨建紅旗村、脫貧攻堅紅旗村、產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村、和諧穩(wěn)定紅旗村、生態(tài)宜居紅旗村“五面紅旗村”評選工作，先后命名表彰“紅旗村”260村次，上調(diào)“紅旗村”干部工作補貼300元~500元；及時兌現(xiàn)2019年度和2020年度離任村干部補貼2514萬元，進一步增強基層黨支部凝聚力。以“狹路相逢勇者勝”精神為主題建成縣級黨群服務中心，順利完成鄉(xiāng)、村兩級黨群服務中心升級改造，294個村（社區(qū)）黨群服務中心全面達標升級，村級黨組織的政治功能和服務功能得到全面提升，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強戰(zhàn)斗堡壘。

 2 強化隊伍建設 凝聚攻堅合力

支部強不強，關鍵看“頭羊”。正陽縣深刻認識到要啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”，需要選育一批本領過硬的村黨組織帶頭人。在村（社區(qū)）“兩委”干部管理上，注重日常“體檢”，對違法違紀、刑事處罰、失信等干部及時清理，嚴格對出缺補選干部的審查。正陽縣作為全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作試點縣，通過嚴把政治、年齡、學歷、身份等“七關”，10家聯(lián)審單位共審查意向人選2954名，123名不符合條件人員被排除在競選之外。全縣村（社區(qū)）“兩委”干部平均年齡降低到了41.1歲，比上屆下降了11.2歲；新一屆村（社區(qū)）黨支部書記294人，全部實現(xiàn)“一肩挑”，平均年齡42.3歲，比上屆降低8.7歲；致富能手、復退軍人、大學生等占比在70%以上，一大批“在狀態(tài)、有激情、敢擔當”的人才選到村級干部隊伍中，為農(nóng)村工作開展補充了新的力量。注重村級干部和駐村干部能力培養(yǎng)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“強黨性、敢擔當、提能力、做表率”集中教育活動及黨史學習教育等，不斷加強干部黨性修養(yǎng)，增強擔當奉獻意識，提高履職能力。積極響應黨中央號召，選派693名駐村干部、9268名縣直單位幫扶責任人，深入農(nóng)村基層扎根扶貧一線，有效提升了脫貧攻堅工作質(zhì)量。落實獎罰制度，夯實村級黨組織書記抓黨建主業(yè)主責，夯實駐村第一書記“抓支部、帶支書”責任，每年對村黨組織和駐村第一書記履職情況進行考核，對優(yōu)秀干部提拔重用。5年來，圍繞脫貧攻堅共提拔164人次，進一步使用129人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位扶貧干部共提拔95人次，進一步使用89人次。7名村級黨組織書記進入公務員和事業(yè)單位序列，激發(fā)了村級干部干事創(chuàng)業(yè)動力，凝聚脫貧攻堅合力。

　3 創(chuàng)新活動載體 鞏固脫貧成效

在開展駐村幫扶的基礎上，全縣219個機關黨支部和 294個村（社區(qū)）黨支部開展結(jié)對共建“手拉手”活動，同步開展集中學習、座談交流、主題黨日、講黨課等活動，釋放“1+1大于2”效應。每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導帶隊開展逐村觀摩活動，每半年由縣四個班子主要領導帶隊開展縣級觀摩，檢閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建、人居環(huán)境等工作，拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流學習渠道，營造比學趕超的良好氛圍，促進農(nóng)村基層組織建設水平持續(xù)提升。創(chuàng)新“1+N”模式開展主題黨日活動，“主題黨日”月月有主題，不僅“黨味兒”濃，而且“鮮味兒”足、“回味兒”更久，為組織生活注入新活力，將鞏固脫貧成果作為主題黨日活動的重要內(nèi)容，號召全縣黨員干部進村入戶對脫貧戶、重點人群進行走訪慰問，及時發(fā)現(xiàn)致貧、返貧隱患，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。

 4 強化黨建引領 推動鄉(xiāng)村振興

正陽縣始終緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的目標任務，探索實施“黨建+”模式，推進基層黨建與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、普惠金融、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基層社會治理等工作深入融合，以“黨建+”厚植鄉(xiāng)村振興土壤。堅持“黨建引領、產(chǎn)業(yè)先行”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，聚焦花生產(chǎn)業(yè)，強化政策引導，逐漸形成以花生產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的“正陽發(fā)展模式”，正陽花生走出國門、走向世界，成為實現(xiàn)正陽鄉(xiāng)村振興的關鍵點。“黨建+普惠金融”開創(chuàng)農(nóng)村金融新局面，設立268個村級普惠金融服務站，基本實現(xiàn)縣域村居全覆蓋的目標，讓老百姓足不出村便可享受支付結(jié)算、現(xiàn)金提取等“一站式”便利金融服務。“黨建+村級集體經(jīng)濟”激發(fā)村級集體經(jīng)濟新活力。深入實施村級集體經(jīng)濟提升工程，對全縣村級集體經(jīng)濟情況進行全面摸底，建立發(fā)展臺賬，實行一村一策，逐個制定發(fā)展措施。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金和省級農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目，在全縣范圍內(nèi)評選出試點村進行重點扶持，以點帶面，提高全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平。“黨建+基層治理”畫好鄉(xiāng)村治理“同心圓”。脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，各項政策和資源的匯集給農(nóng)村發(fā)展帶來的新機遇，如何有效地承接這些政策，把資源投入轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，是對農(nóng)村基層治理能力的重要考驗。正陽縣發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，匯聚農(nóng)村各界力量共同參與基層治理，形成多方參與的多元治理格局，在脫貧攻堅、疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、秸稈禁燒等工作中，各級黨員干部、無職黨員、愛心企業(yè)、熱心群眾、志愿者、網(wǎng)格員等參與的多元治理格局讓各項農(nóng)村工作得以順利推進。正陽縣通過黨建引領，筑牢了基層戰(zhàn)斗堡壘，匯聚了工作合力，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程奠定了堅實基礎。 

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