脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，正陽縣委、縣政府以培育壯大花生產業(yè)為主攻方向，采取超常舉措，持續(xù)精準發(fā)力，堅持“四個不摘”，鞏固推動了縣域經濟的高質量發(fā)展。

正陽縣以花生為主導產業(yè)的國家現代農業(yè)產業(yè)園成功創(chuàng)建，且被評為“一縣一品”全國農產品扶貧品牌示范縣，花生全產業(yè)鏈扶貧模式連續(xù)3年在全國扶貧日產業(yè)扶貧論壇（北京）上介紹經驗。

通過花生全產業(yè)鏈扶貧，正陽縣攻克了平原農區(qū)長期“輸血式”扶貧難以“造血式”脫貧難題，吸引了全國300多個省、市、縣前往參觀學習，走出了一條傳統(tǒng)農區(qū)脫貧攻堅與縣域經濟同頻共振、良性互動的新路子。

提升政治站位，強化責任落實。該縣堅持實行周二“扶貧日”、周四“駐村日”等制度，認真開展縣、鄉(xiāng)、村三級書記遍訪行動，縣四個班子和縣直單位領導每周至少在所包村住宿一夜、在聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一天，指導脫貧攻堅，推動政策落實，實現遍訪對象全覆蓋。成立防返貧監(jiān)測幫扶、產業(yè)扶貧、消費扶貧等13個脫貧攻堅總攻專業(yè)組，縣四個班子領導作為第一責任人，集中攻堅重點工作和熱點難點問題；成立10個脫貧攻堅重點工作指導組，包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四個班子領導任組長，對全縣282個行政村過篩子、拉單子，并指導推進問題整改落實；對3個脫貧攻堅任務較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確4名縣處級領導分包，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜資金100萬元。建立縣級領導干部分抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包貧困村及縣直單位領導干部包村等三項制度，影響和帶動全縣干部在一線實干、政策在一線實施、任務在一線落實；構建鄉(xiāng)、村、組三級網格化幫扶體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網格長（黨委書記）20名、行政村二級網格長（脫貧責任組組長）282名、村民組三級網格長（鄉(xiāng)村干部）3849名、網格員（幫扶人員）9913名，分級定責、分級履責。

堅持黨建引領，強化攻堅合力。在樹好導向上，該縣把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”，圍繞脫貧攻堅提拔干部164人次，重用129人次，評選“駐村扶貧標兵”“優(yōu)秀脫貧責任組長”等先進個人670名，表彰“脫貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“駐村幫扶先進單位”等先進集體230個，激發(fā)了干部隊伍活力。在建強組織上，加強村級陣地建設，累計投入資金2億多元，新建村黨群服務中心210個，全縣294個村（居）委會辦公地點全部達標升級；建立“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”工作機制，整頓軟弱渙散村黨組織72個；以村“兩委”換屆為契機選優(yōu)配強村“兩委”干部，新當選的83名黨支部書記、345名黨支部委員，年齡結構、文化結構更加優(yōu)化。在穩(wěn)定隊伍上，全縣累計選派駐村干部1473人，其中第一書記（扶貧專員）662人，依托縣委黨校、縣黨群服務中心等陣地，對幫扶干部、第一書記、新當選村（社區(qū)）“兩委”干部等進行分類培訓，先后舉辦培訓班39期，培訓人員12119人次。

堅持精準施策，強化政策落實。2016年以來，圍繞“兩不愁三保障”，完善扶持政策，強化執(zhí)行保障，確保落地見效，讓貧困群眾充分享受到各項扶貧政策紅利。學有所教方面，全縣義務教育階段無因貧輟學學生，為75893人次貧困家庭學生發(fā)放教育補貼3946萬元，為412名貧困家庭考取普通本科以上學生發(fā)放一次性生活補助123.6萬元，為31748人次貧困家庭學生免費發(fā)放學生奶190萬盒；累計投入3.79億元改善鄉(xiāng)村辦學條件，招聘教師1695名、培訓教師74088人次，加強教師隊伍建設。病有所醫(yī)方面，縣財政為15.41萬人次繳納基本醫(yī)療保險3051萬元，貧困人口參保率保持100%。貧困人口在縣域內醫(yī)療機構享受醫(yī)療救助127683人次，補償費用17482萬元，總補償比達90%；落實“先診療、后付費”政策61338人次，免除住院押金17204萬元；開展“家庭醫(yī)生進貧困戶家庭”“1+N+1”簽約服務模式，貧困人口簽約率100%。住有所居方面，縣財政累計投入資金2.67億元，實施危房改造12186戶，其中建檔立卡貧困戶7173戶，貧困家庭危房全部消除。投入資金2150萬元，實施“六改一增”8929戶，貧困群眾戶容戶貌大為改善。水有所供方面累計投資2.69億元，實施安全飲水鞏固提升工程62處，延伸管網80處，實現所有村全覆蓋，確保群眾飲水安全。業(yè)有所就方面開展“春風行動”“就業(yè)扶貧行動日”等公共就業(yè)服務活動,2020年提供就業(yè)崗位7800個，達成就業(yè)意向4300人；發(fā)放貧困人口務工獎補894萬元，受益人員4606人；開發(fā)護林員、保潔員等6類生態(tài)產業(yè)公益性崗位，安置就業(yè)崗位7600人；有培訓意愿的貧困勞動參加培訓2121人，發(fā)放補貼48.95萬元。困有所助方面加強社會兜底保障，實現應扶盡扶、應保盡保。

堅持效果導向，強化工作推進。聚焦戰(zhàn)“貧”戰(zhàn)“疫”，一方面抓好穩(wěn)崗就業(yè)。疫情期間對集中返崗的農民工“點對點”輸送4711人，其中貧困勞動力1256人。2020年，全縣轉移就業(yè)17962人次，外出務工人員比新冠肺炎前保持穩(wěn)中有升。發(fā)放受新冠肺炎疫情影響貧困人員外出務工補助386萬元，受益人員5484人。另一方面抓實消費扶貧，充分發(fā)揮國務院發(fā)展農村電商督查激勵表彰縣優(yōu)勢，組織開展“互聯網+戰(zhàn)疫情 促銷售助脫貧”活動，在依托中國社會扶貧網、河南農購網、832等平臺的同時，建立了正陽電商消費扶貧專館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專區(qū)，組織開展了扶貧產品展銷和直播帶貨活動，動員社會各界參與消費扶貧。建立消費扶貧專館2個、專區(qū)7個，消費扶貧專柜10個，培育扶貧市場198個。申請認定扶貧產品194個，中國社會扶貧網申請供應商69個、申請扶貧產品數138個。全縣開展消費扶貧獻愛心活動326場次，累計銷售額8363.5萬元。聚焦“兩類人群”。圍繞防返貧監(jiān)測，識別“兩類人群”1156戶3391人，其中脫貧不穩(wěn)定戶617戶1843人、邊緣易致貧戶539戶1548人，占比4.19%。針對“兩類人群”，建立完善幫扶機制，按照每人100元的標準，投入資金50萬元購買“防貧保”；為228戶邊緣易致貧戶安排保潔、護路等公益性崗位，為124戶發(fā)放扶貧小額貸款，落實“六改一增”、農村低保等幫扶措施，防止返貧致貧。

堅持智志雙扶，強化造血功能。堅持扶貧與扶智扶志相結合，做好精神扶貧文章，補足“精神之鈣”，增強“造血”功能，激發(fā)內生動力。智志雙扶，首推思想“扶志”。深入開展以“感黨恩、聽黨話、跟黨走”為題的教育活動，通過走訪引導、民主評議、座談互動、激勵評比等方式，扎實推進扶貧扶志感恩行動，讓貧困群眾知黨恩、感黨恩、記黨恩。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先后舉行了脫貧儀式，為脫貧戶佩戴紅花，并頒發(fā)脫貧光榮證；對脫貧典型進行公開表彰，并給予一定獎勵，既增強了脫貧戶的榮譽感和成就感，也樹立了勤勞致富、脫貧光榮的正確導向。全縣建成智志雙扶愛心超市26個，受益貧困戶17056戶。智志雙扶，再推文明“扶志”?？h文明辦把鄉(xiāng)風文明建設與脫貧攻堅有機結合，以農村建檔立卡貧困老人為重點，建立孝善基金，開展“孝善敬老”活動，組織子女進行孝善敬老承諾，引導子女自覺履行贍養(yǎng)老人義務。對貧困戶和群眾開展脫貧光榮戶、文明衛(wèi)生戶、孝老愛幼戶、遵紀守法戶、勵志創(chuàng)業(yè)戶等評選表彰活動，讓貧困戶和群眾爭當先進，弘揚新風尚。2020年，評選各類道德模范1567人、文明家庭1900戶、星級文明戶2821戶。

全面攻克堡壘，強化產業(yè)扶貧。正陽縣有87個貧困村，占全部行政村總數的近30%；2014年有貧困人口80542人，綜合貧困發(fā)生率達10%。經過持續(xù)攻堅、精準扶貧，2019年5月脫貧摘帽；2020年實現了302戶626人剩余貧困人口的全部脫貧。正陽依托傳統(tǒng)的花生種植資源，大力推動產業(yè)扶貧，傾力打造全域化、全覆蓋、全產業(yè)鏈的花生特色產業(yè)體系，構建“政府+科研機構+花生龍頭企業(yè)+花生合作社+貧困戶”扶貧模式,把企業(yè)連到扶貧鏈上，讓群眾富在產業(yè)鏈上，花生總產量達50多萬噸，花生品牌價值達124.35億元，形成了百億級的花生產業(yè)集群，對縣域經濟的貢獻率在50%以上。全縣98%的貧困戶通過花生種植、加工、銷售，每年戶均增收3000元以上。農業(yè)農村部等主要領導先后深入正陽縣調研指導脫貧攻堅工作，對花生產業(yè)扶貧、土地托管帶貧等扶貧模式，以及加快推動縣域經濟高質量發(fā)展的做法給予充分肯定。2016年以來，全縣累計統(tǒng)籌整合涉農資金14.9億元，建設通村公路429條433公里，安全飲水鞏固提升工程41處、改造提升21處，標準化衛(wèi)生室274個，農村基礎設施和公共服務水平大幅提升。改善農村人居環(huán)境工作處于全省先進位次。通過黨建引領脫貧攻堅，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強。縣、鄉(xiāng)、村黨員干部在脫貧攻堅中錘煉了作風，提升了能力，提振了精神。通過脫貧攻堅大走訪和結對幫扶，以及愛心超市、孝善基金及精神文明系列評選活動，拉近了干群關系、鄰里關系、家庭關系，全縣干群團結一心、并肩戰(zhàn)斗，凝聚了強大合力。特別是在疫情防控中，脫貧攻堅打造的良好作風得到新的體現，正陽在距離武漢較近、湖北返正人員較多的異常嚴峻形勢下，經受住了考驗，安全保衛(wèi)了群眾生命。