上調(diào)最低工資將如何影響勞動力市場？

新華社記者姜琳、黃浩苑、鄔慧穎

今年以來，各地最低工資標準密集上調(diào)。江西、黑龍江、新疆、陜西、天津、西藏、北京等地近日陸續(xù)宣布上調(diào)的消息。此外，廣東等省份也正在醞釀政策出臺。這一政策將使哪些人受益？對企業(yè)有何影響？

最高每月漲200元，還有一波在路上

因為最近當?shù)厣险{(diào)最低工資標準，江西贛州澳麗爾化妝品有限公司的保潔員夏先梅每個月的底薪漲了140元。加上績效、加班費，4月份共計漲了近500元，工資到手2929元。

夏先梅告訴記者，雖然錢并不算多，但畢竟在漲，很開心。

“最低工資標準，主要用于確保用人單位應當支付勞動者的最低勞動報酬能夠滿足勞動者個人及家庭基本生活。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、物價水平合理調(diào)整這個標準，對于加強保障低收入者的生活、緩解收入差距、促進分配公平，都具有重要意義。”江西省人社廳勞動關系處處長林祖平說。

今年二季度以來，多地上調(diào)了最低工資標準。江西、黑龍江、新疆、陜西第一檔最低工資分別上調(diào)至每月1850元、1860元、1900元、1950元。

還有一波調(diào)整在路上。7月1日起，天津、西藏最低工資標準將上調(diào)至每月2180元、1850元。8月1日起，北京市將調(diào)至每月2320元的新標準。

總體看，各地漲幅在每月80元至200元不等。此外，安徽、吉林、廣東也明確表示今年將上調(diào)。

為什么近期多地密集調(diào)整最低工資標準？

“各地調(diào)整最低工資，既有經(jīng)濟復蘇的支撐，也遵循了相關政策要求，更是提高低收入勞動者工資的現(xiàn)實需要。”中國勞動學會特約研究員蘇海南說。

按照《最低工資規(guī)定》，除月最低工資標準外，還設有小時最低工資標準。前者適用于全日制就業(yè)勞動者，后者適用于非全日制就業(yè)勞動者。2015年末，人力資源和社會保障部下發(fā)通知，要求在今后一段時間內(nèi)，最低工資標準每兩年至三年至少調(diào)整一次。

根據(jù)人社部發(fā)布的情況，全國約20個省份2021年前最后一次上調(diào)最低工資標準是在2017年或2018年。2020年，多地宣布因疫情影響、為支持企業(yè)復工復產(chǎn)暫緩了調(diào)整。

一系列托底保障隨最低工資提高，受益群體不止低收入勞動者

多位專家表示，上調(diào)最低工資標準將直接拉動各用人單位最低崗位的工資水平，使得工資等于或者略高于最低工資的勞動者，收入能有所提高。但政策調(diào)整實際受益的不止低收入勞動者。

“雖然大部分企業(yè)員工的基本工資都高于最低工資標準，但企業(yè)在計算員工加班費、社保繳納基數(shù)等方面，會參照最低工資標準予以提高。”廣州海鷗住宅工業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理陳巍認為，因此許多員工都會受惠，特別是一線工人，待遇和養(yǎng)老等社保保障水平都會提高。

“最低工資標準在我國薪酬體系中主要發(fā)揮托底作用。通常企業(yè)分檔發(fā)放工資，最低檔工資提高后，會對有些企業(yè)的其他檔工資起到一定撬動作用。當然這不是說每家企業(yè)、每個崗位都會漲工資。”蘇海南表示，最低工資標準同時還是其他一系列托底保障和待遇的基準線，能對它們發(fā)揮“帶動效應”。

今年6月，北京在發(fā)布最低工資標準調(diào)整的同期，宣布失業(yè)保險金標準和工傷人員傷殘津貼也相應上調(diào)。

據(jù)記者了解，我國大部分地區(qū)規(guī)定，失業(yè)保險金標準為最低工資標準的90%，用人單位支付勞動者病假工資不得低于最低工資標準的80%。此外，單位停工停業(yè)等情況下職工的基本生活費等參照最低工資確定，因此都將隨最低工資標準上調(diào)而有所提高。

天津的李女士最近就趕上了這一紅利。45歲的她在一家國有企業(yè)服務中心工作，包吃住月收入4100元。因最近查出疾病，7月份馬上做手術，她一度擔心治病和術后恢復期間沒有收入來源。

公司負責人告訴她，根據(jù)相關規(guī)定，7月1日起天津最低工資標準上漲為2180元/月，所以將給李女士治療期間每月發(fā)放1800元，確保最基本的生活有保障。

此外，還有不少“無底薪+高提成”來獲得收入的勞動者，他們?nèi)晔杖肟赡懿坏?，但個別月份收入可能很低。調(diào)整最低工資標準，可以提高他們在業(yè)績困難時期的薪酬保障。

對企業(yè)和勞動力市場影響幾何？

作為一家擁有約5000名員工企業(yè)的負責人，陳巍坦言，一般來說，企業(yè)每年的人工成本會自然上漲5%至10%。只要最低工資標準調(diào)整幅度合理，企業(yè)還是可以消化和承受的。

一家中型出口企業(yè)負責人則告訴記者：“近期當?shù)厣险{(diào)最低工資標準，確實帶來了一定的成本壓力，但員工待遇好了，積極性也會提高，企業(yè)招攬人才也更容易。”

此外，一些企業(yè)家也表示，人工成本上升是大勢所趨，將倒逼企業(yè)加速向智能制造轉型。

“看到企業(yè)工資支出增長的同時，也要看到國家減稅降費等積極為企業(yè)減負的措施。”華南師范大學人力資源研究中心主任諶新民認為，隨著經(jīng)濟回暖，部分行業(yè)、企業(yè)因為快速恢復生產(chǎn)出現(xiàn)結構性用工短缺。適時調(diào)整最低工資標準，有助于改善勞動力供求，也有利于促進產(chǎn)業(yè)結構升級。

不過，到底何時漲、漲多少，如何找到平衡點、實現(xiàn)最優(yōu)配置，取決于科學研判。

“這幾年各地總體是按照穩(wěn)慎原則，使最低工資標準增長平穩(wěn)適度。”蘇海南說，當前確實還有部分企業(yè)沒有完全從疫情沖擊中恢復，各地需要根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展和企業(yè)實際情況合理確定調(diào)整幅度。

用工大省廣東，今年4月已初步形成最低工資標準評估報告。記者從廣東省人社廳獲悉，目前該部門正在根據(jù)評估情況開展調(diào)整測算研究。調(diào)整方案按程序由省政府審定后，將向社會發(fā)布。

“除了不斷健全完善最低工資評估與調(diào)整機制，更重要的是讓企業(yè)減少對最低工資制度的依賴，從被動執(zhí)行到主動作為。”廣東省人社廳相關負責人透露，接下來廣東將推動企業(yè)建立健全工資正常增長機制，加大人才吸引力度，形成適應企業(yè)發(fā)展特點的工資分配制度。 　新華社北京6月22日電