本報(bào)訊（全媒體記者 張新理 通訊員 李玉敏）近年來(lái)，為切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益，市民政局不斷創(chuàng)新工作模式，全方位加強(qiáng)對(duì)未成年人的關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，將全市所有特殊未成年人納入監(jiān)護(hù)和保障范圍，形成了“家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛(ài)、標(biāo)本兼治”的關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年新格局。

　　該局聚焦“弱小”特殊困難群體，重點(diǎn)解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、未登記戶口等遺留問(wèn)題，并將其納入民政脫貧兜底保障工作具體目標(biāo)之一，作為市委、市政府重點(diǎn)民生實(shí)事和惠民工程，所需經(jīng)費(fèi)由市、縣區(qū)財(cái)政列入預(yù)算，寫入市委工作要點(diǎn)和市政府工作報(bào)告，分解給各縣區(qū)黨委、政府，緊緊依靠黨委、政府推動(dòng)工作落實(shí)。

　　該局認(rèn)真落實(shí)孤兒保障政策。目前我市按照集中養(yǎng)育孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按每人每月1350元，分散孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按每人每月950元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2020年，全市共有孤兒1814人，集中供養(yǎng)349人，散居孤兒1465人。全面落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策。按照河南省民政廳、財(cái)政廳的要求，從2020年1月1日開(kāi)始對(duì)我市事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按照每月950元的實(shí)行補(bǔ)差發(fā)放，做到正確界定對(duì)象、嚴(yán)格認(rèn)定程序、認(rèn)真落實(shí)保障。2020年，我市精準(zhǔn)識(shí)別事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童1246人。2020年，我市累計(jì)為孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障補(bǔ)貼資金3236.9萬(wàn)元。

　　該局以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、隊(duì)伍建設(shè)、積極推進(jìn)青少年零犯罪、零受害社區(qū)（村）創(chuàng)建等關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作舉措，全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。全市2533個(gè)村（社區(qū)）與委托監(jiān)護(hù)責(zé)任人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書8萬(wàn)余份。各級(jí)民政部門層層簽訂強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任書，確保留守兒童安全。全市共簽訂了3100余份強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任書。充分發(fā)揮基層組織的關(guān)愛(ài)作用，與留守兒童建立“一對(duì)一幫扶”關(guān)愛(ài)體系，目前全市共建立幫扶結(jié)對(duì)子2萬(wàn)余對(duì)，加強(qiáng)了農(nóng)村留守兒童安全教育。堅(jiān)持“分工履職、分類施策、精準(zhǔn)保護(hù)”的原則，重點(diǎn)解決了農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、未登記戶口等遺留問(wèn)題。472名無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力等監(jiān)護(hù)缺失的農(nóng)村留守兒童，監(jiān)護(hù)人已經(jīng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。23名輟學(xué)兒童教育問(wèn)題、42名無(wú)戶口兒童的戶籍問(wèn)題也得到妥善解決。同時(shí)，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)告制度，對(duì)在家庭、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的受到侵害的留守兒童，明確第一時(shí)間采取保護(hù)措施，防止遭受二次侵害。在市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)層面設(shè)立基層兒童工作隊(duì)伍，打通兒童工作的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員和村（社區(qū)）兒童主任全覆蓋。目前全市共有兒童福利中心主任10名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員196名，村婦兒主任2483個(gè)。連續(xù)5年組織開(kāi)展專題培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《民法典》、未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策以及督導(dǎo)員、婦兒主任的工作職責(zé)和要求，全面提升了其理論素養(yǎng)和工作實(shí)務(wù)水平。