中新社華盛頓4月29日電 (記者 陳孟統(tǒng))4月29日，美國總統(tǒng)拜登就職滿100天。盡管就職百日的象征意義更濃，但自前總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福的“百日新政”以來，美國社會和輿論已習慣于在這一節(jié)點觀察和前瞻每屆新政府的政策基調(diào)。

通過梳理拜登在過去三個多月中的十個瞬間，可以從一個側面展現(xiàn)新一屆美國政府的施政重點和優(yōu)先事項，同時亦可前瞻美國未來四年內(nèi)外政策的初步走向。

一、第一份行政令——強制口罩令

1月20日，拜登宣誓就任美國第46任總統(tǒng)。當天下午3點52分許，拜登抵達白宮開始履職。他在橢圓形辦公室簽署的第一份行政令是下令要求在聯(lián)邦辦公場所和區(qū)域佩戴口罩。

“已經(jīng)沒有時間再等了，馬上開始工作。”拜登在簽署第一份行政令時如是說。

對于拜登政府而言，抗擊新冠肺炎疫情是毫無疑問的執(zhí)政重點。在100天的執(zhí)政軌跡中，拜登的多項決策和宣示也都與此相關。

拜登當天還宣布重返應對全球氣候變化的 《巴黎協(xié)定》，并致函聯(lián)合國秘書長古特雷斯，宣布撤銷美國政府關于退出世界衛(wèi)生組織的通知。

二、第一次多邊講話——“美國回來了”

2月19日，拜登以視頻形式出席慕尼黑安全會議。這是他就任后首次在國際多邊場合公開發(fā)表講話。“美國回來了。”他向歐洲盟友表示，“跨大西洋聯(lián)盟回來了。讓我們一起向前看。”

拜登在講話中強調(diào)了恢復美歐在國際事務中領導地位的重要性，并表示雙方應加強協(xié)調(diào)，共同應對氣候變化、反恐、地區(qū)安全以及伊核等“廣泛而復雜的挑戰(zhàn)”。

此后，拜登還先后與加拿大總理特魯多、墨西哥總統(tǒng)洛佩斯等舉行視頻雙邊會晤。4月16日，他與日本首相菅義偉舉行了就任以來首場面對面會晤。

當?shù)貢r間2月24日，美國紐約曼哈頓街道上的美國國旗降下半旗。2月22日，美國總統(tǒng)拜登發(fā)布公告，下令美國境內(nèi)外所有聯(lián)邦建筑和軍事設施降半旗，為期5天，以悼念新冠逝者。 中新社記者 廖攀 攝

三、第一場哀悼紀念——“拒絕對悲傷麻木”

2月22日，美國新冠死亡病例突破50萬。拜登當天在白宮舉行儀式悼念新冠逝者，并下令全美降半旗5天。

當天日落時分，拜登發(fā)表講話說，“我們抗擊疫情的時間如此之長，但必須拒絕對悲傷變得麻木，必須拒絕把每一個生命看作統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一種模糊的東西或是新聞。”

在拜登宣誓就職的前一天，美國新冠死亡病例破40萬。他當時抵達華盛頓的第一場公開活動，即赴林肯紀念堂前的倒影池出席全國新冠逝者公祭儀式。

講話結束后，拜登夫婦與副總統(tǒng)哈里斯夫婦來到白宮南側，面向華盛頓紀念碑為50萬新冠逝者默哀。

四、第一項重大立法——1.9萬億美元紓困法案

3月11日，拜登在白宮簽署總額達1.9萬億美元的新冠疫情紓困法案。這是拜登任內(nèi)獲國會通過的第一項重大立法動議。他在簽署法案前說，“這項歷史性的立法將重建這個國家的脊梁”。

這份被稱為“美國救助計劃”的法案，讓美國民眾可以獲得1400美元的現(xiàn)金補助。其主要內(nèi)容還包括：為每周失業(yè)救濟金增加300美元額外福利，擴大失業(yè)救濟范圍并將適用時間延長至9月6日；為州和地方政府注入約3500億美元資金；為學校重新開放提供約1700億美元等。

美國曾在去年3月底通過一輪總額約2萬億美元的疫情紓困法案，當年12月底再次達成一項9000億美元紓困法案。

五、第一次全國電視講話——定下抗疫目標

3月11日，戴著黑色口罩，走過白宮中央大廳長廊，拜登當晚來到東廳發(fā)表任內(nèi)第一次全國電視講話。

當天是美國新冠疫情一周年，也是拜登就任總統(tǒng)的第51天。拜登自評道，過去的50天他動用作為總統(tǒng)的一切權力，以“戰(zhàn)爭狀態(tài)”應對疫情，采取了“有史以來最為復雜的行動”，“現(xiàn)在取得了一些真正的進展”。

在當晚的講話中，拜登第一次明確向美國民眾傳遞抗疫的短期目標——7月4日。他說，“經(jīng)歷這漫長而艱難的一年，這將使今年的獨立日變得真正特別。那時我們不僅紀念美國的獨立，也為擺脫疫情而慶祝。”

六、第一場正式記者會——加碼疫苗計劃

3月25日，就職65天后，拜登在白宮舉行任內(nèi)首場正式記者會。在回答記者提問前，他宣布，在其執(zhí)政百日時美國計劃完成2億劑新冠疫苗接種。

在一個多小時的時間里，拜登就美國疫情、國會立法、朝核問題、阿富汗撤軍等內(nèi)政外交政策回答提問，同時也就移民問題等輿論焦點，以及2024年是否競選連任等話題給出答案。

拜登說，移民、控槍等都是困擾美國的長期問題，他期望任內(nèi)在氣候變化、移民改革、槍支管制和選民投票權等方面都取得進展，但這取決于兩黨合作和選民意愿。

據(jù)加州大學“美國總統(tǒng)研究項目”統(tǒng)計，拜登是自1923年以來就職后最晚舉行首場記者會的美國總統(tǒng)。

七、第一批控槍舉措——“槍支暴力是美國的流行病”

4月8日，拜登在白宮玫瑰園宣布5項控槍舉措。在接連發(fā)生重大槍擊案的背景下，拜登說，“槍支暴力是美國的流行病，在國際上令美國蒙羞。”

在3月不到一周內(nèi)，美國連發(fā)多起重大槍擊案。3月16日，佐治亞州亞特蘭大地區(qū)發(fā)生3起槍擊案，造成包括6名亞裔女性在內(nèi)的8人遇難。事件引發(fā)全美多地舉行反亞裔仇恨犯罪示威。

事件發(fā)生后，拜登與副總統(tǒng)哈里斯到訪亞特蘭大，與當?shù)貋喴嵘鐓^(qū)領導人會晤，并譴責新冠疫情下在美國針對亞裔的仇恨犯罪上升。

自就任以來，拜登曾在全國電視講話、農(nóng)歷新年賀詞等多個場合明確表態(tài)，譴責針對美國亞太裔的歧視、排外和暴力行為。他之后宣布，其政府將采取一系列“新行動”，以解決日益增多的反亞裔仇恨犯罪和暴力問題。

當?shù)貢r間3月21日，來自美國大華府地區(qū)的數(shù)百民眾在首都華盛頓舉行集會，抗議針對亞裔的仇恨和暴力行為。 中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

八、第一個重大軍事決策——撤軍阿富汗

4月14日，拜登在白宮宣布，美軍將于9月11日前全部撤出阿富汗。美國深陷阿富汗戰(zhàn)爭泥潭近20年。拜登說，“是時候結束美國耗時最長的戰(zhàn)爭了?，F(xiàn)在是讓美國軍隊回家的時候。”

拜登指出，美國不能寄希望于延長或擴大在阿富汗的軍事存在，從而為撤軍創(chuàng)造理想條件。“我們不能繼續(xù)這樣的循環(huán)”。

他說，美國必須把注意力集中在當前面臨的挑戰(zhàn)上，而不是回到與塔利班的戰(zhàn)爭。

九、第一次減排承諾——2030年排放“減半”

4月22日“世界地球日”，由美國主辦的“領導人氣候峰會”以視頻方式舉行。拜登在會上宣布，美國計劃到2030年將溫室氣體排放量減至2005年水平的一半。

拜登稱，未來十年是全球應對氣候變化“決定性的十年”。他呼吁各國采取堅決行動，避免氣候危機帶來最糟糕的后果，力爭將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在1.5攝氏度之內(nèi)。

“科學是不可否認的。應對氣候變化不作為的代價正在不斷增加。”拜登說，美國并沒有等待，決心采取行動。

十、第一次國會演說——“美國已重新動起來”

4月28日，就職第99天的拜登首次在國會聯(lián)席會議發(fā)表演說。他在開場時說，“僅僅100天之后，我可以向全國報告：美國已重新動起來。”

拜登在演說中回顧新政府的抗疫成效、內(nèi)政外交等政策，并用了大量篇幅力推“美國就業(yè)計劃”和“美國家庭計劃”兩項立法動議。這兩項計劃預計支出總額高達4萬億美元。

拜登表示，“美國就業(yè)計劃”是藍領建設美國的藍圖。而為了贏得未來的競爭，美國需要向家庭和教育做大量投資。

“什么都不做不是一個選項。”他向國會兩黨呼吁，“我們不能忙于相互競爭，而忘記競爭是為了贏得21世紀。”