三個(gè)片區(qū)入駐企業(yè)數(shù)分別是成立前的

鄭州↑3.3倍

開封↑33倍

洛陽↑3.5倍

自掛牌以來

●對(duì)外貿(mào)易年均增長19.2%

●利用外資年均增長45.6%

4月13日，省政府新聞辦舉行“中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新打造新時(shí)代制度型開放高地的意見》（以下簡稱《意見》）出臺(tái)的背景和意義，以及主要特點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行了解析。

《意見》從目標(biāo)任務(wù)、投資管理、貿(mào)易便利、產(chǎn)業(yè)體系、國際通道樞紐、區(qū)域合作、機(jī)制創(chuàng)新、組織實(shí)施等8個(gè)方面，明確了打造河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版的時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖。

河南省商務(wù)廳黨組書記、廳長、省自貿(mào)辦主任馬健表示，《意見》是在新階段新起點(diǎn)對(duì)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的頂層設(shè)計(jì)。我省下一步將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，突出制度型開放和高質(zhì)量發(fā)展，確保河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版開好局、起好步，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)開放強(qiáng)省增活力、添動(dòng)力。

《意見》的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在“五個(gè)注重”

1

注重服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

緊緊圍繞將我省打造成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，充分發(fā)揮“四條絲路”的開放通道優(yōu)勢(shì)，積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)各類要素自主有序流動(dòng)，著力暢通雙循環(huán)。比如要進(jìn)一步用好第五航權(quán)，爭取第七航權(quán)，深化航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)，引領(lǐng)航空運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)字化，加快打造國際航空樞紐。

2

注重制度型開放打造新優(yōu)勢(shì)

在制度創(chuàng)新上突出與RCEP、CPTPP等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，開展首創(chuàng)性探索、集成性創(chuàng)新。比如在電信、科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，加大對(duì)外開放和壓力測試，同時(shí)加強(qiáng)準(zhǔn)入后的行業(yè)引導(dǎo)、培育和管理。又如對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，強(qiáng)調(diào)“包容審慎”“低干預(yù)、高效精準(zhǔn)”，革新傳統(tǒng)監(jiān)管模式，打造最優(yōu)營商環(huán)境。

3

注重高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)新活力

把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐作為推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將加快引進(jìn)培育跨國公司功能性機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，培育先進(jìn)制造領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)等。

4

注重體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能

把完善管理體制機(jī)制作為重要改革內(nèi)容，更大力度向各片區(qū)放權(quán)賦能，著力發(fā)揮好改革開放“試驗(yàn)田”作用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)制度創(chuàng)新實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)改革、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5

注重政策針對(duì)性增強(qiáng)各方獲得感

不斷增強(qiáng)制度創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，讓企業(yè)、群眾在更大范圍共享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的紅利。對(duì)廣大老百姓來說，推進(jìn)跨境電商進(jìn)口藥品和醫(yī)療器械試點(diǎn)、跨境電商“網(wǎng)購保稅+實(shí)體新零售”模式，讓大家享受便捷先進(jìn)的醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、買到優(yōu)質(zhì)便宜的進(jìn)口商品。對(duì)全省其他區(qū)域來說，申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域，探索建設(shè)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)，將在更大范圍放大政策制度紅利的溢出效應(yīng)。（記者 趙振杰）