上蔡縣委書記胡建輝、縣長李衛(wèi)明等縣四個班子領(lǐng)導為新開工億元以上項目奠基。

加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造產(chǎn)城共生共興之城。

“無水”之城做活“水文章”，古城上蔡春色更宜人。

高標準打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

美麗鄉(xiāng)村留鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)村振興正當時。

庚子年初，風云突變。一場突如其來的新冠肺炎疫情肆虐中華大地。

面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，尤其是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，上蔡縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，眾志成城抗擊疫情，齊心協(xié)力抓好“六穩(wěn)”“六保”，全力以赴決戰(zhàn)脫貧攻堅，勠力同心決勝全面小康，堅定不移全面從嚴治黨，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動高質(zhì)量跨越發(fā)展邁出堅實步伐，全縣上下呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、政治生態(tài)風清氣正、社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好態(tài)勢。

2020年，全縣完成生產(chǎn)總值269.89億元，同比增長4.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長6.7%；社會消費品零售總額109.37億元；一般公共預算收入 10.66億元，同比增長6.1%；一般公共預算支出74.6億元，同比增長4.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入18635元，同比增長4.4%。

回眸2020：保持戰(zhàn)略定力 勇迎困難挑戰(zhàn)

一年來，上蔡縣抓緊抓牢疫情防控，有效維護人民生命健康

疫情就是命令，防控就是責任。面對疫情突發(fā)考驗，該縣堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，深入貫徹習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示批示精神，認真落實中央和省委、市委部署要求，迅速行動、周密部署，全民參與、群防群控，大打一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得了全市萬人發(fā)病比例最低、病人“零死亡”、醫(yī)護人員“零感染”、治愈率百分之百的防控成效。

該縣嚴格落實各項常態(tài)化疫情防控措施，科學研判疫情防控形勢，有序組織復工復產(chǎn)復學和社會秩序恢復，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，有效克服了疫情對發(fā)展的不利影響，打好打贏了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩場硬仗”。

一年來，上蔡縣聚力打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面小康基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

脫貧攻堅圓滿收官。深入開展“脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年”行動，聚焦重點鄉(xiāng)村和特殊貧困群體實行靶向攻堅。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金8.4億元，持續(xù)開展“查弱項、補短板、促提升”專項行動。通過鞏固發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、小型加工、光伏扶貧、圍村林等扶貧工程，實現(xiàn)了扶貧產(chǎn)業(yè)到村、產(chǎn)業(yè)扶貧到戶全覆蓋。低保對象、五保對象、殘疾人實現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保、精準兜底。圓滿完成了5097戶9878人的年度減貧任務(wù)，實現(xiàn)了國家現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，全面建成小康社會如期實現(xiàn)。

污染防治成效顯著。強力推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強“三散”治理，“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，全縣PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降16.1%、19.4%，優(yōu)良天數(shù)273天，超額完成市定目標任務(wù)，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全市前列；地表水省控斷面水質(zhì)達標率100%、城市惡臭水體消除率100%、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

風險防控扎實有力。牢固樹立“過緊日子”思想，把有限的資金用于脫貧攻堅、重大項目、民生改善以及“六穩(wěn)”“六保”重點領(lǐng)域。全面規(guī)范PPP項目融資，推動城投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量3.4億元，政府債務(wù)風險總體可控。嚴厲打擊非法集資、高利轉(zhuǎn)貸等違法違規(guī)行為，加強對小額貸款等類金融機構(gòu)的監(jiān)管，守牢了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。

一年來，上蔡縣突出發(fā)展第一要務(wù)，縣域綜合實力持續(xù)提升

該縣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進經(jīng)濟和社會事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干具體措施》，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，援企穩(wěn)崗保就業(yè)、擴就業(yè)。深入落實“六穩(wěn)”“六保”工作要求，以合理擴大有效投資、強化金融支持為抓手，激活實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“一池春水”。

深入開展“招商引資突破年”和“項目建設(shè)攻堅推進年”活動，項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。全年引進各類項目34個，合同總投資164.05億元；實施省、市重點項目96個，完成投資額663.1億元，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好；上羅高速、南水北調(diào)引水工程加快建設(shè)，青電入豫蔡溝換流站啟用送電，神華風車上蔡風力發(fā)電項目一期建成投運，5G、充電樁等新基建加快推進，基礎(chǔ)支撐能力更加堅實。

堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為工業(yè)經(jīng)濟的主攻方向，工業(yè)經(jīng)濟得到新提升。大力實施主導產(chǎn)業(yè)集群培育提升工程，制鞋服裝服飾、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工企業(yè)分別發(fā)展到65家和40家；大力培育壯大高新技術(shù)、高端制造、智能制造等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，博泰新材料、金冠新能源等一批先進制造業(yè)相繼落地，先進制造業(yè)企業(yè)擴展到18家；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，新培育市級以上工程技術(shù)研發(fā)中心3個、國家高新技術(shù)企業(yè)3個。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積12.6平方公里，入駐企業(yè)160家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家，形成較為完備的現(xiàn)代工業(yè)體系。

突出抓好耕地保護和地力提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。新建成高標準農(nóng)田12萬畝，全年糧食總產(chǎn)量達22.26億斤；以“四優(yōu)四化”為重點，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧經(jīng)比例達56∶44；加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社306家、家庭農(nóng)場151家，全縣共有國家級示范合作社3家、省級示范合作社5家、市級示范合作社42家。

積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迸發(fā)新活力。商務(wù)中心區(qū)加快發(fā)展，建成區(qū)面積0.92平方公里，入駐企業(yè)92家。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，電子商務(wù)運營中心、電商物流園建成投運，全縣物流、金融、信息服務(wù)、教育醫(yī)療、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，全縣服務(wù)業(yè)完成生產(chǎn)總值111.18億元，占全縣生產(chǎn)總值的40.8%，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用進一步增強。

一年來，上蔡縣一體推動城鄉(xiāng)建設(shè)，融合發(fā)展格局基本形成

今日上蔡，滿目皆新景，如在畫中游，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

深入推進百城建設(shè)提質(zhì)工程。2020年，該縣高標準完成縣城水系規(guī)劃編制和濱湖新區(qū)規(guī)劃設(shè)計，全年實施城建交通重點項目35個，新修建龍勝大道等16條城區(qū)主干道路，打通5條斷頭路；秦相大道有機更新項目順利完工，規(guī)劃實施舊城改造項目4個、老舊小區(qū)改造項目6個，有效改善了群眾居住條件。濕地公園、臥龍公園建成開放，森林公園、杜詩水生態(tài)公園即將完工；新建游園8處，新增綠地面積55萬平方米，縣城綠化覆蓋率達39.04％，城市生態(tài)更加優(yōu)良。

不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。2020年，該縣新修建農(nóng)村公路208公里，農(nóng)村居民安全飲水實現(xiàn)全覆蓋，完成“村村通天然氣”工程134個行政村；持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”，農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理全部實現(xiàn)市場化運作，實施農(nóng)村戶廁改造17500戶，新創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村36個。全縣累計創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村118個。

一年來，上蔡縣堅持以人民為中心，人民生活更加幸福美好

新建改擴建幼兒園24所，實施中小學“全面改薄”工程191所，縣十八小、五中、三高加快建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴容，高中招成績保持全市領(lǐng)先位次；

縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院和縣疾控中心PCR生物安全實驗室、縣中醫(yī)院傳染病大樓建成投用，縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診改擴建完成，縣人民醫(yī)院整體搬遷項目、中醫(yī)院中醫(yī)大樓和ICU建設(shè)項目穩(wěn)步推進，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診和19個發(fā)熱哨點建成投用；

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準穩(wěn)步提高，居民最低生活保障不斷提標擴面，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10837人、失業(yè)人員再就業(yè)2952人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18530人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)……

上蔡縣堅持以人民為中心，最大限度地推動各種資源向民生傾斜，穩(wěn)步提升就業(yè)水平，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快推進健康上蔡，全面落實社會保障，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，平安上蔡邁上新臺階，信訪穩(wěn)定、公眾安全感和執(zhí)法滿意度大幅提升，進入全市先進行列，人民群眾幸福感、獲得感、安全感顯著提升，人民群眾享受更多改革發(fā)展紅利。數(shù)據(jù)顯示，2020年，上蔡縣11項民生實事全面完成，民生類支出完成63.6億元，占財政總支出的85.6%。

展望2021：發(fā)揚“三牛”精神 奮力開創(chuàng)新局

2020年是極不尋常的一年，上蔡作為一個剛剛摘掉國貧縣帽子的人口大縣，復雜嚴峻風險挑戰(zhàn)面前，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，實現(xiàn)逆勢新突破，成績來之不易。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，由此回望過去的五年，更是可圈可點：這五年，是上蔡經(jīng)濟持續(xù)較快增長、綜合實力實現(xiàn)重大跨越的五年；是新發(fā)展理念深入人心、高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐的五年；是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的五年；是上蔡地位和優(yōu)勢特色持續(xù)提升、影響力和競爭力顯著增強的五年；是增進民生福祉、人民群眾得到實惠最多的五年；是管黨治黨扎實推進、政治生態(tài)不斷優(yōu)化的五年。

逐夢新航程，揚帆再出發(fā)！

2021年是中國共產(chǎn)黨的百年華誕，“十四五”規(guī)劃的開局之年。2月2日，上蔡縣召開了縣委十二屆十一次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議，對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標進行了系統(tǒng)謀劃部署，確定了“十四五”時期加快建設(shè)“富強、文明、活力、平安、美麗”新上蔡的發(fā)展目標和全力打造新興工業(yè)城市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、區(qū)域物流中心的發(fā)展定位，明確了2021年經(jīng)濟工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標，發(fā)出了“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的號令，動員全縣上下以更加寬廣的視野、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，奮力續(xù)寫上蔡高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

習近平總書記在2021年春節(jié)團拜會上深情寄語：前進道路上，我們要大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚鞭自奮蹄，繼續(xù)為中華民族偉大復興辛勤耕耘、勇往直前，在新時代創(chuàng)造新的歷史輝煌！

上蔡縣委、縣政府將始終牢記習近平總書記諄諄教誨和殷殷囑托，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級各部門和廣大黨員干部群眾大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛“三牛”精神，奮力開創(chuàng)“十四五”發(fā)展新局面。

春回大地，萬象更新。高質(zhì)量脫貧摘帽后的上蔡，處處一派生機盎然、和順致祥的景象躍入眼簾。

擁有“國家衛(wèi)生城”“省級文明城市”“省級園林縣城”三張閃亮名片和“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“全國民政工作先進縣”“全國敬老模范縣”“全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎”“全球最佳減貧案例”“全國助殘先進集體”“中國制鞋產(chǎn)業(yè)基地”“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“河南省先進服務(wù)業(yè)兩區(qū)”“河南省萬村通客車提質(zhì)工程示范縣”諸多榮譽稱號的千年古縣，不僅蓄積了悠久厚重的歷史文化，更讓人感到，這里處處生輝、春風撲面，全縣上下咬定青山不放松、擼起袖子加油干的熱潮涌動，一幅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、城鄉(xiāng)輝煌巨變、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升的高質(zhì)量跨越發(fā)展恢宏畫卷徐徐展開，上蔡激蕩起前所未有的澎湃動力、發(fā)展活力！ 

策劃：胡艷紅 曹耀強 文/圖：陳 司 邱新亞 宋永亮