中新網(wǎng)1月29日電 據(jù)韓國《中央日報》報道，韓國保健福祉部27日發(fā)布了“第五次國民健康增進(jìn)綜合計劃”，闡述了未來10年政府健康政策的方向和課題。包括對酒類產(chǎn)品征收和香煙一樣的“健康稅”等方案。這些計劃旨在將韓國人的健康壽命(可以健康度過日常生活的壽命)從2018年的70.4歲延長到2030年的73.3歲。

韓福祉部表示，“為引導(dǎo)人們減少酒類消費(fèi)，政府將考慮包括對酒類產(chǎn)品征收健康稅等價格調(diào)控政策”。同時，韓政府還計劃將禁止在當(dāng)?shù)貢r間7點(diǎn)至22點(diǎn)播放酒類廣告的規(guī)定從目前適用的電視臺擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字廣播等各類媒體，并禁止在酒瓶上印制廣告代言人的照片，加強(qiáng)對酒類廣告的管理。

政府考慮對酒類加征健康稅的最大目是為了通過提高酒類產(chǎn)品價格迫使人們減少飲酒量。此舉同時也是為了保障稅收公平。過度飲酒導(dǎo)致健康受到傷害的人需要國家醫(yī)療保險為其承擔(dān)更高的醫(yī)療費(fèi)用，其中部分費(fèi)用需要使用不飲酒者繳納的醫(yī)保分?jǐn)?，有失公平?/p>

韓國國民醫(yī)療保險公團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，每年因?yàn)轱嬀茖?dǎo)致的社會經(jīng)濟(jì)成本約達(dá)9.45萬億韓元，遠(yuǎn)高于吸煙(7.1萬億韓元)和肥胖(6.7萬億韓元)。

政府計劃把征收的酒類健康稅用來推行戒酒政策，或者作為過度飲酒患者的治療費(fèi)用。政府針對香煙征收健康稅也是出自同一目的，旨在把這部分稅收用作因吸煙導(dǎo)致肺癌等疾病的患者的治療費(fèi)用。

建國大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授金元植表示，“發(fā)達(dá)國家除了對香煙和酒類以外，還對白糖也征收同樣的稅，這就是所謂的‘罪惡稅’。也就是通過征稅使靠近這些存在潛在危險因素的人自己承擔(dān)相應(yīng)后果。從長遠(yuǎn)看，韓國也應(yīng)該全面引進(jìn)這些稅目”。

據(jù)報道，健康稅是除消費(fèi)稅以外額外征收的稅種。韓國2015年就曾大幅上調(diào)香煙稅和健康稅，導(dǎo)致每盒香煙的價格從2500韓元大幅上升到現(xiàn)在的4500至5000韓元，一盒卷煙的健康稅為841韓元。如果按照類似標(biāo)準(zhǔn)對酒類產(chǎn)品加征健康稅，燒酒和啤酒的價格可能會比現(xiàn)在上升20%至30%左右。

雖然這一政策的出發(fā)點(diǎn)在于促進(jìn)健康，但這種將壓力完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的做法也很容易引起人們的不滿。

燒酒和啤酒都是典型的“草根酒”，對價格非常敏感，價格上升勢必會引發(fā)輿論爭議。韓國民眾金明洙表示，“工作一天后，和同事、朋友們一起喝杯酒是唯一的樂趣，現(xiàn)在還要額外加征健康稅，普通百姓連緩口氣的出口都沒有了”，“喝酒確實(shí)有害健康，但政府在制定政策時，也需要考慮平民百姓的悲歡感情”。

此外，韓福祉部還計劃上調(diào)對香煙征稅的健康稅，并打算通過這種調(diào)控方式10年內(nèi)把韓國的香煙價格提高到經(jīng)合組織(OECD)國家平均的7.36美元(8000韓元)。

首爾大學(xué)醫(yī)學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)教室的教授金潤(音譯)表示，“政府必須明確讓人們看到加征健康稅不是為了提高國家稅收、擴(kuò)大財政來源，而是為了國民健康，這樣才能說服民眾”。