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避免千村一面 8300余村有了"多規(guī)合一"新規(guī)劃

2021-01-29 09:17 來源:河南日報(bào) 責(zé)任編輯:劉銀霞
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摘要:這些規(guī)劃設(shè)計(jì)師因地制宜,編制出一大批實(shí)用性村莊規(guī)劃,使得不少村莊脫穎而出。規(guī)劃師下鄉(xiāng)后,對村莊的歷史文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位交通等各種資源稟賦進(jìn)行系統(tǒng)梳理與深度分析,找準(zhǔn)了村莊在鄉(xiāng)村振興中的定位,合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

記者1月26日從省自然資源廳獲悉,我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)(小城鎮(zhèn))和美麗村莊,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。目前全省已有127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了規(guī)劃編制工作,已有8300多個(gè)村莊形成了“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省村莊總數(shù)的18%。

鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行,但長期以來,鄉(xiāng)村規(guī)劃是我省農(nóng)村發(fā)展的“短板”。曾經(jīng),4.58萬個(gè)行政村中2.6萬個(gè)沒有村莊規(guī)劃;有規(guī)劃的也存在不接地氣、不實(shí)用問題,甚至出現(xiàn)“規(guī)劃打架”,造成不少村莊有新房無新村、有新村無新貌。

從2019年7月開始,我省實(shí)施“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點(diǎn)”,選派1517名規(guī)劃設(shè)計(jì)師下到1188個(gè)試點(diǎn)村莊。全省各市縣也選派大批規(guī)劃設(shè)計(jì)師,遴選村莊編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。這些規(guī)劃設(shè)計(jì)師因地制宜,編制出一大批實(shí)用性村莊規(guī)劃,使得不少村莊脫穎而出。

鄲城縣謝寨村、長垣市云寨村、信陽市平橋區(qū)新集村通過實(shí)施科學(xué)規(guī)劃,成為鄉(xiāng)村振興的典型和亮點(diǎn)。長垣市云寨村曾是一個(gè)垃圾圍村、不少院落房倒屋塌的村莊,經(jīng)規(guī)劃師和建設(shè)者的努力實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨。如今的云寨村街道干凈,沿街各家或粉墻黛瓦,或鏤空透景,打造的“花香云寨”成為許多旅游愛好者的“打卡地”,節(jié)假日每天游客超過1萬人。

省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,與以往的規(guī)劃相比,這次村莊規(guī)劃有不少獨(dú)特之處。

最突出的是好用、管用、實(shí)用,在鄉(xiāng)村振興中真正起到了引領(lǐng)作用。規(guī)劃師下鄉(xiāng)后,對村莊的歷史文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位交通等各種資源稟賦進(jìn)行系統(tǒng)梳理與深度分析,找準(zhǔn)了村莊在鄉(xiāng)村振興中的定位,合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

規(guī)劃體現(xiàn)了鄉(xiāng)村個(gè)性,避免了千村一面。我省突出山區(qū)、平原、水鄉(xiāng)等地理區(qū)域風(fēng)貌和歷史文化差異,發(fā)展體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色和時(shí)代特征的鄉(xiāng)村建筑,不同村莊形成了各具特色的鄉(xiāng)村特質(zhì)。在豫南、豫西、豫北山地丘陵地區(qū)打造山鄉(xiāng)風(fēng)貌鄉(xiāng)村,在黃淮海平原、南陽盆地傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)打造平原農(nóng)耕鄉(xiāng)村,在沿淮地區(qū)打造河鄉(xiāng)韻味鄉(xiāng)村。

開門編規(guī)劃,將群眾的想法提煉融合到規(guī)劃中去,確保規(guī)劃“接地氣、可執(zhí)行”。永城市酂城鎮(zhèn)丁橋村村莊規(guī)劃編制過程中,規(guī)劃團(tuán)隊(duì)先后征求村“兩委”和村民意見50余次,規(guī)劃成果得到了村民的一致認(rèn)可。

目前,我省以縣域?yàn)閱挝煌瑫r(shí)開展村莊分類和布局規(guī)劃,逐村研究村莊人口變化、區(qū)位條件和發(fā)展趨勢,明確縣域村莊分類,統(tǒng)籌考慮縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配置,引導(dǎo)人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)集中,引導(dǎo)公共設(shè)施優(yōu)先向集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類村莊配套。全省已有88個(gè)縣(市)基本形成了村莊分類和布局規(guī)劃成果。(記者 李運(yùn)海)

責(zé)任編輯:劉銀霞

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