新華社華盛頓1月20日電  題：白宮新主能否醫(yī)治美國經(jīng)濟(jì)急癥與沉疴

新華社記者許緣 高攀

美國新任總統(tǒng)拜登20日正式宣誓就職。對拜登政府而言，迅速控制新冠疫情誠然是當(dāng)務(wù)之急，處于困境中的經(jīng)濟(jì)也是亟待解決的挑戰(zhàn)。

分析人士指出，擺在拜登政府面前的，是“令人生畏”的就業(yè)復(fù)蘇挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，美國勞動力市場因疫情喪失的1900萬個工作崗位僅恢復(fù)約一半，失業(yè)者數(shù)量為上世紀(jì)30年代大蕭條以來最多。最近一段時間，疫情反彈導(dǎo)致就業(yè)形勢進(jìn)一步惡化，首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)再度攀升至近百萬。

不僅如此，不同族群間就業(yè)復(fù)蘇不均衡導(dǎo)致勞動力市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步惡化。數(shù)據(jù)顯示，非洲裔和拉丁裔美國人失業(yè)率分別高達(dá)9.9%和9.3%，而白人失業(yè)率為6%。

拜登曾多次承諾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是上任后的優(yōu)先選項(xiàng)之一。他日前提出總額達(dá)1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)救助計劃，試圖為美國經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑。

不過，共和黨人向來反對大規(guī)模支出，這份經(jīng)濟(jì)救助計劃能否獲得美國國會批準(zhǔn)仍是未知數(shù)。高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷克·菲利普斯表示，對經(jīng)濟(jì)救助計劃“買賬”的共和黨人不多，可能會導(dǎo)致最終方案獲批金額遠(yuǎn)低于提議金額。

拜登的經(jīng)濟(jì)紓困措施在美國商界也遭受質(zhì)疑。例如，把最低時薪提高至15美元招致許多商業(yè)團(tuán)體和共和黨人反對。國際特許經(jīng)營協(xié)會政府關(guān)系負(fù)責(zé)人馬修·哈勒指出，在部分農(nóng)村地區(qū)，這一標(biāo)準(zhǔn)過高，將使受疫情打擊最為沉重的小型餐廳和零售商面臨更高的勞動力成本，進(jìn)一步激發(fā)倒閉潮，成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

美國商會首席政策官尼爾·布拉德利表示，最低時薪提高至15美元“完全不合理”，將導(dǎo)致就業(yè)崗位減少并損害經(jīng)濟(jì)。

觀察人士表示，即便拜登的經(jīng)濟(jì)救助計劃獲批，在多大程度上能刺激美國經(jīng)濟(jì)增長也未可知。

賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院榮譽(yù)金融學(xué)教授理查德·馬斯頓認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)救助計劃提出向美國家庭發(fā)放支票，缺乏明確針對性，沒有實(shí)質(zhì)意義。該學(xué)院金融學(xué)教授杰里米·西格爾也認(rèn)為，紓困措施應(yīng)有更強(qiáng)的針對性，特別是支持那些有面對面接觸需求的經(jīng)濟(jì)活動，因?yàn)橄嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)活動已陷入停滯。

疫情帶來的“急癥”難醫(yī)，債務(wù)壓力卻在政府不斷擴(kuò)大支出應(yīng)對疫情的背景下持續(xù)累積。長期困擾美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的債務(wù)沉疴“久病難醫(yī)”的狀態(tài)還將延續(xù)。

不少分析人士指出，“債務(wù)雪球”控制在合理范圍之內(nèi)、保持健康的財政狀況也是美國經(jīng)濟(jì)長久可持續(xù)發(fā)展的重要保證。但根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，截至2020年底，聯(lián)邦公共債務(wù)將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的98.2%，即20.3萬億美元。再加上先前通過的2021財年1.4萬億美元預(yù)算和可能出臺的新紓困法案，美國債務(wù)將持續(xù)增加。

美國《華爾街日報》撰文抨擊美國政府在聯(lián)邦債務(wù)設(shè)限及如何償還債務(wù)這兩個問題上“毫無建樹”。該文援引斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·博斯金的話說，聯(lián)邦政府給予經(jīng)濟(jì)的支持應(yīng)有限，巨額債務(wù)赤字不能無限持續(xù)。由于“利率終歸會上升”，美國必將在未來某時為高漲的債務(wù)付出代價。