記者 黃育南

“2021年市委經(jīng)濟工作會議從我市正處于機遇疊加的‘窗口期’、蓄勢突破的‘黃金期’、高質(zhì)量跨越發(fā)展的‘攻堅期’和群眾美好生活需求的‘凸顯期’4個層面進行了表述。”日前，在全市發(fā)改工作會議上，市發(fā)改委黨組書記、主任羅宇威接受記者采訪時表示，“市發(fā)改委作為宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟管理部門，2021年應積極主動、勇挑重擔，圍繞服務構建新發(fā)展格局，大力實施‘彎道超車’戰(zhàn)略，建強長板、補齊短板、鍛造新板，全力以赴落實市委、市政府戰(zhàn)略意圖，推動我市高質(zhì)量跨越發(fā)展。”

“在完成‘十四五’規(guī)劃基礎上，市發(fā)改委將圍繞高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境、項目建設三個中心工作，找準切入點、聚焦發(fā)力點、力求突破點，實現(xiàn)三大中心工作位次提升。從2021年開始，逐個指標制訂提升行動方案，明確各項指標牽頭部門、工作目標、提升措施，推動各項工作落實在平時。”羅宇威說，“我們將切實發(fā)揮好牽頭部門作用，推動高質(zhì)量發(fā)展各項工作落實，力爭進入全省前十名、C類市第一名。繁榮商業(yè)經(jīng)濟，打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長性服務業(yè)商圈、東區(qū)體驗消費商圈、文旅休閑商圈‘五大商圈’，培育壯大金融、科技服務、總部、樓宇、數(shù)字、現(xiàn)代商貿(mào)物流等城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。圍繞破除影響我市營商環(huán)境的體制機制障礙，提升政務服務便利化、標準化、規(guī)范化，打造一流營商環(huán)境，充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。緊盯國家資金投向，超前謀劃包裝，加快前期工作進度，提高申報成功率，讓重大項目源源不斷進入我市項目庫和國家及省大盤子，形成壓茬推介、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。”

羅宇威表示，2021年，市發(fā)改委將以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快智能裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能物聯(lián)及新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于市內(nèi)空白、但有前景有條件的新興產(chǎn)業(yè)，加強跟蹤研究，大力引進扶持，盡快形成規(guī)模，確保全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值均增長10%。促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快5G網(wǎng)絡建設與應用、5G智慧產(chǎn)業(yè)園建設，推動5G技術與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新。聚焦傳統(tǒng)服務業(yè)提質(zhì)增效、新興服務業(yè)提速增量、服務業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展，加快服務業(yè)標準化、品牌化建設，擴大高品質(zhì)服務供給，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代服務業(yè)強市。立足“內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”，注重需求側(cè)管理，打通堵點、補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，全面融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。

“激發(fā)市場規(guī)模潛力，積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村振興步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。”羅宇威表示，“2021年，我們將堅持擴大內(nèi)需，推動供給和需求互促共進，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。適當增加公共消費，提升傳統(tǒng)消費，壯大新型消費，拓展城鄉(xiāng)消費，擴大假日消費，加快消費擴容提質(zhì)，扭轉(zhuǎn)偏弱態(tài)勢。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，主動融入‘一帶一路’‘五區(qū)聯(lián)動’‘四路協(xié)同’戰(zhàn)略，積極促進內(nèi)需外需、進口出口協(xié)調(diào)、擴大發(fā)展。以打造‘國際農(nóng)都’為目標，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，通過縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、橫向農(nóng)業(yè)功能拓展，促進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈、利益鏈‘四鏈重構’，提升輻射帶動力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競爭力，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，建設優(yōu)質(zhì)小麥、花生、蔬菜、白芝麻、生豬、肉牛奶牛、肉羊、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品‘十大優(yōu)勢特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地’。”

羅宇威說，圍繞2021年單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下達目標，我們重點推進“四大工程”建設。即建設現(xiàn)代電網(wǎng)工程，進一步完善輸電網(wǎng)架，增強外電消納能力，加快110千伏及以下城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設改造；建設電源工程，積極推進駐馬店響水潭抽水蓄能電站項目，加快完善熱電聯(lián)產(chǎn)項目布局，新增一批集中式公共充電站、充電樁；建設油氣保障提升工程，積極推進中石化油庫搬遷和漯河至西平天然氣輸氣管網(wǎng)建設，依托藍天燃氣、中國燃氣等企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸配網(wǎng)絡建設；建設新能源提質(zhì)工程，合理規(guī)劃發(fā)展風電項目，推進太陽能、地熱能和生物質(zhì)能綜合利用。深入落實“山長制”、駐馬店市山體保護條例，實施西部山區(qū)生態(tài)修復工程，全面加強礦業(yè)權管理和資源保護。加大水土保持治理力度。落實“林長制”，持續(xù)開展國土綠化，完成新造林在10.8萬畝以上、森林撫育在16萬畝以上。

“牽頭組織實施2021年重點民生實事和惠民工程，確保完成省下達任務和我市自定目標，讓民生實事和惠民工程成為我市的一張品牌。”羅宇威表示，“我們將實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)在5.5萬人以上、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)在3萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在 5.5%以內(nèi)。加快推進教育現(xiàn)代化，實施普惠性學前教育資源擴容、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡計劃，新建改擴建幼兒園74所、中小學校60所、高中15所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍622套。深入實施健康駐馬店行動，推動重點醫(yī)療機構提標升級、健康駐馬店建設提速提質(zhì)。推動城市‘一有十中心’規(guī)范化社區(qū)覆蓋率在65%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達100%。積極實施應對人口老齡化工程，聚焦‘一老一小’，做好普惠托育服務和普惠養(yǎng)老試點。強化價格監(jiān)測預警，密切關注商品價格異常波動、通縮通脹等苗頭性、傾向性問題，做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲備和投放，確保重點時段、重點地區(qū)市場價格總體穩(wěn)定。”