開啟建設(shè)現(xiàn)代化河南新征程 譜寫中原更加出彩絢麗篇章

省十三屆人大四次會議隆重開幕

大會主席團常務(wù)主席主持會議

聽取政府工作報告、“十四五”規(guī)劃和

二〇三五年遠景目標綱要草案及計劃、預(yù)算報告

1月18日上午，河南省第十三屆人民代表大會第四次會議在省人民會堂隆重開幕。

大會主席團常務(wù)主席王國生、孔昌生、趙素萍、李文慧、馬懿、王保存、徐濟超、張維寧、喬新江主持大會并在主席臺前排就座。

尹弘、劉偉、李亞、甘榮坤、穆為民、周霽、江凌、徐立毅、曲孝麗、陳兆明在主席臺就座。

郭庚茂和王全書在主席臺就座。

上午9時，王國生宣布：河南省第十三屆人民代表大會共有代表936名，出席開幕大會的代表879人，符合法定人數(shù)，現(xiàn)在大會開幕。

與會人員全體起立，會堂內(nèi)響起雄壯的國歌聲。

在熱烈的掌聲中，省人民政府省長尹弘作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就。二、2035年遠景目標及“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。三、2021年重點工作。

尹弘在報告中說，剛剛過去的一年，是新中國成立以來我省發(fā)展進程中極不平凡的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中共河南省委團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，社會大局保持穩(wěn)定。初步預(yù)計，全省生產(chǎn)總值比上年增長1.3%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.8%，居民人均可支配收入增長3%左右。一年來，主要做了以下工作：科學有效防控疫情，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果。堅持人民至上生命至上，全力以赴救治患者，傾力支援湖北，扎實做好常態(tài)化疫情防控；供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向好。把保市場主體作為“六穩(wěn)”“六保”的重中之重，以“兩新一重”為重點抓項目穩(wěn)投資，因時因勢促進消費回穩(wěn)；決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，“三農(nóng)”基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)；以新經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新動能加速匯聚。加快新經(jīng)濟布局，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化科技創(chuàng)新支撐；以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快。突出中心城市帶動作用，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟；堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。加強黃河流域生態(tài)保護，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；深入推進改革開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強；切實保障改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定。千方百計保就業(yè)，提高社會保障水平，大力發(fā)展社會事業(yè)，加強社會治理創(chuàng)新。

尹弘說，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，全省上下堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力以赴謀發(fā)展，心無旁騖抓發(fā)展，綜合實力實現(xiàn)重大跨越，全省生產(chǎn)總值先后邁上4萬億元、5萬億元兩個大臺階；高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐，制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新型城鎮(zhèn)化加快推進，科技創(chuàng)新支撐能力快速提升；三大攻堅戰(zhàn)成效顯著，718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個貧困縣全部摘帽，污染防治攻堅戰(zhàn)9項約束性指標全面完成，金融、地方政府債務(wù)等風險有效化解；基礎(chǔ)支撐能力更為堅實，改革開放取得關(guān)鍵突破，空中、網(wǎng)上等“四條絲綢之路”聯(lián)通世界，自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等“五區(qū)聯(lián)動”能級提升，進出口總值累計2.78萬億元，居中部地區(qū)首位；民生福祉顯著改善，“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)總體完成，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中原更加出彩宏偉事業(yè)向前邁進了一大步。

尹弘說，當前，河南已進入新發(fā)展階段，開啟了現(xiàn)代化建設(shè)新征程。2035年遠景目標是：緊緊圍繞奮勇爭先、更加出彩，堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，基本建成經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省、中西部創(chuàng)新高地、幸福美好家園“四個強省、一個高地、一個家園”的現(xiàn)代化河南。“十四五”時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，實現(xiàn)“八個更大”的發(fā)展目標：全國新增長極培育實現(xiàn)更大跨越；中西部創(chuàng)新高地建設(shè)實現(xiàn)更大躍升；融入新發(fā)展格局實現(xiàn)更大作為；鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破；文化軟實力實現(xiàn)更大提高；大河大山大平原保護治理實現(xiàn)更大進展；民生福祉實現(xiàn)更大改善；治理效能實現(xiàn)更大提升。著眼于推動“十四五”乃至更長時期現(xiàn)代化河南建設(shè)，圍繞夯實根基、提升優(yōu)勢、彌補短板、強化保障實施十二項戰(zhàn)略行動，重點抓好六個方面、十五項重點任務(wù)：貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力。打造中西部創(chuàng)新高地，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)數(shù)字河南，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，構(gòu)建充滿活力的市場經(jīng)濟體制機制；貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，增強發(fā)展平衡性。全面推進鄉(xiāng)村振興，推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快建設(shè)文化強??；貫徹綠色發(fā)展理念，促進人與自然和諧共生。加快建設(shè)生態(tài)強省；貫徹開放發(fā)展理念，提升內(nèi)外聯(lián)動水平。加快建設(shè)開放強??；貫徹共享發(fā)展理念，不斷增進民生福祉。全面提高人力資本素質(zhì)，加快建設(shè)幸福美好家園；建設(shè)平安河南法治河南，全面提升發(fā)展安全保障水平。全面落實總體國家安全觀，加強社會主義民主法治建設(shè)。

尹弘說，2021年要重點做好八個方面工作：一、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。加快產(chǎn)業(yè)升級換代，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強招商引資實效；二、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。構(gòu)建高能級創(chuàng)新平臺，集聚高端創(chuàng)新資源，深化科技體制機制創(chuàng)新；三、充分挖掘內(nèi)需潛力，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。擴大有效投資，培育提升消費能力，支持服務(wù)實體經(jīng)濟，防范化解各類風險；四、堅持中心帶動整體聯(lián)動，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局。強化兩大都市圈引領(lǐng)作用，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升城市品質(zhì)；五、全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實推進農(nóng)村改革；六、突出黃河流域生態(tài)保護，推動生態(tài)文明建設(shè)；七、更大力度推進改革開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動更高水平對外開放；八、積極發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)辦好民生實事。

尹弘強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化河南的藍圖已經(jīng)繪就，適應(yīng)新時代要求，完成艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，需要不斷加強政府自身建設(shè)，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開拓創(chuàng)新、銳意進取，努力實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

大會書面聽取了《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》的說明，關(guān)于河南省2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃（草案）的報告，關(guān)于河南省2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案）的報告。

徐元鴻、戴柏華、何金平、武國定、霍金花、劉玉江、王戰(zhàn)營、錢國玉、李英杰、龔立群、張亞忠、高體健、周春艷、謝玉安、張震宇、劉炯天、胡道才、顧雪飛、岳中明、梁靜、劉金來、孟繁浩、任友祥、宋存杰、王新國、許世宏、劉法峰在主席臺就座。

尹晉華、劉春良、劉滿倉、蔣篤運、段喜中、孔玉芳、蔡寧、張立勇和史濟春、靳克文、張廣智在主席臺就座。

在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。出席省政協(xié)十二屆四次會議的政協(xié)委員及有關(guān)部門負責同志列席會議。（記者 李點/文 董亮/圖）