近日，市紀(jì)委監(jiān)委和西平縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了西平縣教育局系統(tǒng)性違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、多人違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜典型問題，現(xiàn)將處理情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2020年以來，市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委共收到反映西平縣教育系統(tǒng)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題線索20件38人。經(jīng)市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委核查，共查實(shí)31人存在違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、借機(jī)斂財(cái)行為，涉及縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部1人、西平縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員3人、教育局機(jī)關(guān)7人、中小學(xué)校長16人、退休人員4人。本著懲前毖后、治病救人的原則，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)市、縣紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)市委、西平縣委同意，給予10人黨紀(jì)政務(wù)處分，17人誡勉、4人批評教育、責(zé)令寫出深刻檢查處理，收繳違紀(jì)資金21.328萬元；對履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力的西平縣人民政府分管教育的副縣長，兩任教育局黨組書記、局長，監(jiān)督責(zé)任不力的兩任紀(jì)檢監(jiān)察組組長予以問責(zé)。

（一）給予西平縣教育局原黨組書記、局長，楊莊高中黨委副書記、校長白金平（副處級）誡勉處理；

（二）給予西平縣教育局副局長康愛勤政務(wù)記過處分（非黨，在西平縣開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)整治期間主動(dòng)向組織交代，主動(dòng)上交違紀(jì)資金）；給予西平縣教育局副局長張兆紅黨內(nèi)警告處分、西平縣教育局副局長康海法誡勉處理；

（三）給予西平縣教育局督導(dǎo)室干部劉軍強(qiáng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，西平縣教育局辦公室主任高景輝黨內(nèi)警告處分，給予西平縣教育局教研室主任毛水山、體育股股長佟洪濤、老干部管理股股長趙宏業(yè)、社管辦主任常虹、工會(huì)副主席趙會(huì)菊5人誡勉處理；

（四）給予西平縣嫘祖中心校校長張全德、蘆廟鄉(xiāng)馬遷莊小學(xué)校長韓松瑞、蘆廟鄉(xiāng)茨元小學(xué)校長陳書軍、蘆廟鄉(xiāng)宋營小學(xué)校長張西龍、柏亭中心校報(bào)賬員李海亮5人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予蘆廟鄉(xiāng)呂莊小學(xué)校長宋俊凱政務(wù)記過處分，給予宋集中心校校長張海云、柏亭中心校校長劉文彬、蔡寨中心校校長李世恩、柏苑中心校校長翟冠海、出山中心校校長邵國棟、盆堯中心校校長武遂玉、原重渠中學(xué)校長李惠章、二郎中學(xué)校長王紹獻(xiàn)、縣第一小學(xué)校長朱立紅、縣第六中學(xué)校長賈守軍10人誡勉處理；

（五） 給予西平縣教育局已退休工作人員武庭周、魏連華、趙衛(wèi)民、栗德鎖4人批評教育、責(zé)令寫出深刻檢查處理；

（六） 依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定，給予履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力的西平縣人民政府分管教育的原副縣長張燕通報(bào)批評、責(zé)令寫出深刻檢查處理；給予西平縣委巡察辦主任（西平縣教育局原黨組書記、局長）趙東宏誡勉處理；給予西平縣教育局黨組書記、局長苗桂錄黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、組織調(diào)整處理（與其他違紀(jì)問題合并處理）；給予履行監(jiān)督責(zé)任不力的西平縣教育局黨組成員、西平縣教育局原紀(jì)檢組組長張國安、西平縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第十三紀(jì)檢監(jiān)察組組長謝明合誡勉處理；

（七）責(zé)成西平縣委在全縣開展警示教育、以案促改，西平縣教育局開展系統(tǒng)性以案促改。

二、原因剖析

對西平縣教育局系統(tǒng)性違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、多人違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題的查處，充分表明市委堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，引領(lǐng)正風(fēng)肅紀(jì)，不斷開創(chuàng)優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)明紀(jì)律新局面的堅(jiān)強(qiáng)意志；充分表明市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，越往后盯得越緊、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。深刻剖析西平縣教育局系統(tǒng)性違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、多人違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題的發(fā)生，主要有三點(diǎn)原因。

（一）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力必然導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為易發(fā)多發(fā)。西平縣教育局系統(tǒng)性違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、多人違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題，從2014年至2020年長達(dá)6年之久，一直屢禁不止，西平縣教育局原黨組書記、局長趙東宏，現(xiàn)任黨組書記、局長苗桂錄作為西平縣教育局全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人，對主體責(zé)任認(rèn)識模糊、工作領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任落實(shí)不到位，政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識淡薄，管黨治黨寬松軟，對班子成員及下屬疏于教育、管理和監(jiān)督，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為不敢堅(jiān)持原則、不敢斗爭；原紀(jì)檢組組長張國安，現(xiàn)任紀(jì)檢監(jiān)察組組長謝明合不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，對多人違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題該提醒而沒有及時(shí)提醒、該發(fā)現(xiàn)而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后也沒有及時(shí)采取措施，聽之任之，監(jiān)督失職失責(zé)，是西平縣教育系統(tǒng)發(fā)生塌方式、系統(tǒng)性違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的主要原因。特別是2019年4月，市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了西平縣教育局原副局長張海濤違規(guī)操辦母親喪事問題，給予張海濤黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分，責(zé)成西平縣紀(jì)委監(jiān)委針對張海濤案件專門下發(fā)以案促改通知書，督促西平縣教育局在全縣教育系統(tǒng)開展警示教育、以案促改，但是2019年5月以后，該局又發(fā)生9起違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題，其中包括1名班子成員，在社會(huì)上造成惡劣影響。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員自我要求不嚴(yán)必然導(dǎo)致上行下效、積弊甚深。上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。2016年以來，西平縣教育局多名班子成員沒有嚴(yán)格遵守中央規(guī)定八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭移風(fēng)易俗，從簡操辦婚喪喜慶事宜，沒有發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”、以上率下，反而帶頭頂風(fēng)違紀(jì)，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)斂財(cái)，導(dǎo)致教育系統(tǒng)中小學(xué)校長及其他人員互相攀比，對發(fā)生系統(tǒng)性違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題起到推波助瀾作用。2019年4月，張海濤受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分后，西平縣教育局副局長康愛勤不但沒有從中吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格要求自己，反而在2020年1月操辦其父親喪事時(shí)，超范圍通知教育系統(tǒng)89人，違規(guī)收受禮金2.25萬元；西平縣原教育局黨組書記、局長、楊莊高中黨委副書記、校長白金平，西平縣教育局副局長張兆紅、康海法也都存在超范圍通知教育系統(tǒng)人員參加、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜收受禮金問題，助長了講排場、比闊氣、互相攀比、借機(jī)斂財(cái)不正之風(fēng)。2017年8月，西平縣教育局副局長鄭某某因毆打他人受到黨內(nèi)警告處分。西平縣教育局黨組書記、局長苗桂錄還存在其他違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律問題，現(xiàn)任6名班子成員均有舉報(bào)件，均存在違規(guī)違紀(jì)問題，正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查，導(dǎo)致該局政治生態(tài)惡化，歪風(fēng)邪氣橫行，新風(fēng)正氣得不到弘揚(yáng)。

（三）部分干部職工不在乎不知止不知恥必然導(dǎo)致紀(jì)律規(guī)矩意識淡漠、頂風(fēng)違紀(jì)。西平縣教育系統(tǒng)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題大部分發(fā)生在黨的十九大以后，充分說明西平縣教育系統(tǒng)部分干部職工對黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志、堅(jiān)定決心認(rèn)識不清，對貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則不在乎不敬畏、不知止不知恥、不收斂不收手，黨性原則喪失，紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，是對黨中央權(quán)威和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的公然挑釁。部分黨員干部職工對大操大辦婚喪喜慶事宜現(xiàn)實(shí)危害性認(rèn)識不足，在操辦婚喪喜慶事宜中存在不吃虧、隨大流、講面子、好排場心理，“身子進(jìn)入了新時(shí)代，思想還停留在過去”，導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”發(fā)生，干部職工深陷其中，不能自拔。在西平縣教育系統(tǒng)27人干部職工違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題中，有違規(guī)操辦兒女婚宴的，有違規(guī)操辦孫子孫女、外孫子外孫女喜面宴的，有違規(guī)操辦父母、岳父母喪事的，有連續(xù)操辦兩次的，更有甚者，有連續(xù)操辦三次的，這些行為與黨員干部要帶頭移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的要求背道而馳。2017年以來，西平縣教育系統(tǒng)還發(fā)生農(nóng)場中學(xué)校長謝某某、青少年活動(dòng)中心主任張某、二郎中心校萬莊小學(xué)校長郭某等3起干部職工違紀(jì)違法案件，相關(guān)人員分別受到不同程度的黨紀(jì)政務(wù)處分，嚴(yán)重?fù)p害了教育系統(tǒng)立德樹人的良好形象。

三、警示警鑒

明鏡所以照行，古事所以知今。全市各級黨組織和廣大黨員干部要以案為鑒，吸取教訓(xùn)、引以為戒，對照檢查、舉一反三。

（一）各級黨組織一定要扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示批示和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺向黨中央和習(xí)近平總書記對標(biāo)看齊，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要把狠剎大操大辦婚喪喜慶事宜歪風(fēng)放到落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神大局中去考量，堅(jiān)持久久為功、扭住不放，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，經(jīng)常性開展典型案例警示教育，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，管出習(xí)慣、管出自然，推動(dòng)黨員干部自覺落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。要大力加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，涵養(yǎng)政治上的綠水青山，以政治生態(tài)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)新成效為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二） 廣大黨員干部一定要知敬畏存戒懼守底線。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性、堅(jiān)定性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，堅(jiān)持文明操辦婚喪喜慶事宜，事先向組織進(jìn)行報(bào)告并承諾，不邀請不接受除親戚外的人員參加，不接受下屬或有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金禮品，自覺抵制大操大辦、奢侈浪費(fèi)等歪風(fēng)邪氣，充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。廣大黨員干部要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，知敬畏、存戒懼、守底線，帶頭移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，倡樹文明新風(fēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，以更加清廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投身新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。

（三） 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)問責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，自覺貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、與時(shí)俱進(jìn)，對歪風(fēng)邪氣露頭就打，對頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)肅查處，始終保持嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的高壓態(tài)勢，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。要堅(jiān)持“一案三查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對典型問題，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，讓震懾常在、形成常態(tài)，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣，不斷深化鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。2021年春節(jié)將至，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)，把節(jié)點(diǎn)當(dāng)考點(diǎn)，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，持續(xù)擦亮“金色名片”。

各縣區(qū)黨委、市直各單位黨組（黨委）要迅速組織理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行學(xué)習(xí)討論、對照檢查，并將此通報(bào)精神傳達(dá)到每名黨員干部。市、縣兩級教育局黨組要對照西平縣教育局系統(tǒng)性違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、多人違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜典型案例，召開專題民主生活會(huì)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真查擺問題，深刻剖析反思，舉一反三、引以為戒，同時(shí)在全市教育系統(tǒng)開展警示教育、以案促改。