年終考核近百項(xiàng)，還要花錢(qián)制“專(zhuān)題片”

　基層一些奇葩考核成為形式主義新變種

記者何晨陽(yáng)、馬麗娟

“辦公室要求上報(bào)材料催交一次扣0.05分”“觀看學(xué)校制作的專(zhuān)題片”……這是新華每日電訊記者近期調(diào)研時(shí)，西部地區(qū)一位中學(xué)校長(zhǎng)展示的上級(jí)部門(mén)明確的年終考核清單。

“一到年末就頭疼！”面對(duì)清單，這位校長(zhǎng)坦言：學(xué)校即將迎來(lái)上級(jí)教育部門(mén)年終考核，一看考核清單，足足近百項(xiàng)。臨近期末，本該將主要精力放在幫學(xué)生復(fù)習(xí)鞏固本學(xué)期所學(xué)知識(shí)的教師們，又開(kāi)始忙著寫(xiě)材料準(zhǔn)備迎檢，大量精力被耗費(fèi)在寫(xiě)材料上。

記者查看這份考核清單發(fā)現(xiàn)，一些考核指標(biāo)非常細(xì)致，如“曠會(huì)一次扣0.04分，遲到一次扣0.01分”“辦公室要求上報(bào)材料催交一次扣0.05分”；有的考核要求準(zhǔn)備工作過(guò)程性材料，如控輟保學(xué)要求“勸返記錄詳實(shí)”，記者看到該校教師在學(xué)生檔案里詳細(xì)記錄了家訪幾次、通電話幾次、各方態(tài)度，還有家訪現(xiàn)場(chǎng)拍照等。

有受訪教師私下告訴記者，教師的本職工作是教學(xué)，但為還原一些擔(dān)負(fù)的其他工作過(guò)程，勢(shì)必要事事處處留痕，不留痕，怕年終考核吃虧，這占用了不少精力。

最讓這位校長(zhǎng)郁悶的是：除了查看文字檔案資料，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)新增的考核方式，明確要求觀看學(xué)校制作的5到10分鐘專(zhuān)題片，了解一年來(lái)學(xué)校的工作情況，掌握學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工作應(yīng)用水平。

“做一個(gè)5分鐘的專(zhuān)題片至少得1萬(wàn)多元，學(xué)校哪有這個(gè)錢(qián)？有這個(gè)必要嗎？而且我想不明白，這和‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’到底有什么關(guān)系？”這位校長(zhǎng)說(shuō)。

年終考核，是總結(jié)工作、評(píng)先定優(yōu)的重要一環(huán)。歲末年初，不少單位的年終考核陸續(xù)拉開(kāi)，這種總結(jié)與評(píng)比，其初衷是評(píng)先定優(yōu)、激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，是樹(shù)立正確業(yè)績(jī)導(dǎo)向的重要體現(xiàn)，更是一個(gè)單位、一個(gè)行業(yè)精神面貌的一次集中展示。

但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方類(lèi)似“制作專(zhuān)題片”等考核內(nèi)容看似是融媒體時(shí)代的一種創(chuàng)新，實(shí)則有些“奇葩”。從這位校長(zhǎng)的不解中不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)以教書(shū)育人為主業(yè)的教育工作者而言，這種“創(chuàng)新”無(wú)異于變相“加碼”。

這種令人費(fèi)解的奇葩考核，實(shí)則是形式主義的新變種，亟需引起高度警惕。

類(lèi)似的奇葩考核并非孤例。記者在一次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有學(xué)校為證明給無(wú)法勸返的輟學(xué)學(xué)生通過(guò)微信送網(wǎng)課，專(zhuān)門(mén)打印多張微信聊天截圖，裝訂整齊放在學(xué)生檔案袋里。但至于學(xué)生是否真正上課，負(fù)責(zé)的教師則表示“不好說(shuō)”，但材料必須要有。

中央不斷強(qiáng)調(diào)要給基層減負(fù)，有的地方有的部門(mén)卻在不必要的地方“加碼”，這種“加碼”滋生了不斷披著“新馬甲”出現(xiàn)的形式主義苗頭。對(duì)這種苗頭必須堅(jiān)決遏制！

現(xiàn)在沒(méi)人愿意當(dāng)班主任，行政化事務(wù)太多了；干得好不如材料寫(xiě)得好，咱們都搞這些形式化的東西，未來(lái)學(xué)校辦學(xué)還有啥信心……一線教育工作者的“吐槽”，上級(jí)部門(mén)應(yīng)該真正聽(tīng)進(jìn)去。

考核的初衷是為了通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)大家積極性，寫(xiě)材料、拍照片、做視頻的方式讓考核變了味兒，不僅耗費(fèi)基層教育工作者的精力，還易滋生重痕不重績(jī)、留痕不留心的不良風(fēng)氣，影響真正干事者的積極性。

為什么人人痛恨形式主義？因?yàn)閷?duì)于個(gè)人而言，形式主義易造成一種消耗精力、消解熱情的“內(nèi)卷”；對(duì)于團(tuán)體而言，形式主義在造成“內(nèi)卷”的同時(shí)，還會(huì)消耗公信力、削弱凝聚力。

為什么人人痛恨，形式主義卻仍能變換“馬甲”出現(xiàn)？一是名利思想和惰性思維在作怪。展現(xiàn)工作亮點(diǎn)本應(yīng)有更具針對(duì)性的手段和方法，但靠“留痕”來(lái)體現(xiàn)，無(wú)疑是慵懶的表現(xiàn)。當(dāng)然，形式主義背后往往閃現(xiàn)官僚主義的身影。一些上級(jí)部門(mén)總想搞些花樣，以凸顯所謂的工作創(chuàng)新，從而不切實(shí)際地發(fā)號(hào)施令。

考核與總結(jié)是過(guò)程而非目的，其目的是為了讓正向激勵(lì)的“風(fēng)向標(biāo)”更鮮明、實(shí)績(jī)至上的導(dǎo)向更明確。寧夏銀川市近期探索在年度領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核中增加“一線走訪調(diào)研法”，要求考核組深入一線全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)。銀川市的這種“一線走訪調(diào)研法”不失為一種有效的探索。

各地各部門(mén)都應(yīng)做些更具針對(duì)性的探索，堅(jiān)決遏制形式主義通過(guò)對(duì)考核導(dǎo)向的侵蝕進(jìn)而影響一線同志干事創(chuàng)業(yè)積極性。這既需要發(fā)揮群眾監(jiān)督，倒逼相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化考核，更需要考核制定部門(mén)在做相關(guān)決策前多深入基層調(diào)研，廣泛聽(tīng)取一線干部群眾的意見(jiàn)建議，科學(xué)制定考核辦法，嚴(yán)防奇葩考核成為形式主義新變種，警惕形式主義引發(fā)“內(nèi)卷”。