謀在前列 干在實(shí)處

著力推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展

泌陽縣委書記 張樹營

習(xí)近平總書記指出“我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”。省、市民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”百縣提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動開展以來，泌陽縣成立專班，高位推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，有效克服疫情影響，著力推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

一、堅(jiān)持謀在前，著力增強(qiáng)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的推動力。以重推進(jìn)、硬約束、真獎懲為重點(diǎn)，著力營造支持民營企業(yè)、服務(wù)民營企業(yè)的濃厚氛圍。一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上聚焦。成立高規(guī)格創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、建立民營經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議制度。出臺《泌陽縣民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動實(shí)施方案》《泌陽縣“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動工作方案》，為工作開展明確時間表、畫出線路圖。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)和商會制度，23名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系52家重點(diǎn)民營企業(yè)，以上率下，示范引導(dǎo)全縣黨員干部為民營企業(yè)提供“保姆式”貼心服務(wù)。二是在責(zé)任落實(shí)上聚焦。出臺泌陽縣“六穩(wěn)”“六保”工作方案，制定支持民營企業(yè)發(fā)展39條措施，實(shí)行營商環(huán)境負(fù)面清單，在20個企業(yè)建立優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋，評價(jià)對象全覆蓋，服務(wù)渠道全覆蓋。先后收取評價(jià)22.4萬個，電話追評邀評22萬條，好評率100%。三是在激勵導(dǎo)向上聚焦。加大民營經(jīng)濟(jì)支持力度，每年設(shè)置1億元專項(xiàng)資金，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。每年開展?fàn)幭冗M(jìn)位表彰大會，從企業(yè)上市、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收繳納、社會捐款等層面，對民營企業(yè)進(jìn)行獎勵，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性。目前，全縣33家企業(yè)在新三板集中上市，1家企業(yè)母公司在主板上市，2家企業(yè)成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

二、堅(jiān)持育集群，著力增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的吸引力。結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，著力培育夏南牛、食用菌兩大“百億級”產(chǎn)業(yè)集群，讓民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上抗風(fēng)險(xiǎn)壯筋骨。一是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。依托中國第一個肉牛品種—夏南牛和全國十大食用菌生產(chǎn)基地優(yōu)勢，建設(shè)占地800畝的夏南牛產(chǎn)業(yè)園和占地560畝的食用菌產(chǎn)業(yè)園，入駐上下游關(guān)聯(lián)民營企業(yè)36家，形成集種植養(yǎng)殖、精深加工、科技研發(fā)、物流貿(mào)易于一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)。我縣獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，入選全國首批50個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單。第十五屆中國牛業(yè)大會11月在泌陽縣召開。二是突出項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持線上線下融合招商，引進(jìn)年10萬噸牛肉深加工、5萬噸熟食加工等億元以上項(xiàng)目17個，合同總投資139.6億元，落實(shí)投資28.9億元，被市委、市政府評為全市招商引資工作先進(jìn)單位。加快113個省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，1~8月份完成投資590億元，占年度投資計(jì)劃的104%。三是提升發(fā)展載體。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展，在今年發(fā)布的全省“兩區(qū)”排序中，泌陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名49位，較去年前移6個位次，商務(wù)中心區(qū)排名33位，較去年前移93個位次，晉升為二星級商務(wù)中心區(qū)。四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。實(shí)施“三大改造”，累計(jì)完成企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目31個、智能化改造13家，培育節(jié)能減排示范企業(yè)10家。成立夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，培育高新技術(shù)企業(yè)12家、科技型中小企業(yè)64家。認(rèn)定國家、省級星創(chuàng)天地4家，省、市級工程研發(fā)中心25家。

三、堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境，著力打造吸引民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)磁場。把優(yōu)化營商環(huán)境放在重中之重的位置。想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，持續(xù)打造企業(yè)辦事不求人的泌陽名片。一是破解企業(yè)難題。圍繞解決融資難問題，召開企業(yè)家座談會和政銀企對接會議，落實(shí)“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)延盡延、應(yīng)降盡降”要求，為企業(yè)續(xù)貸3.92億元，新增民營小微企業(yè)貸款5億元。圍繞解決用工難問題，把企業(yè)招工納入招商引資考核范圍，開展穩(wěn)就業(yè)攻堅(jiān)、職業(yè)技能培訓(xùn)、民營企業(yè)家“百千萬”培訓(xùn)行動，吸納企業(yè)就業(yè)人員2450人，為13家企業(yè)2213人發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼60.24萬元，培訓(xùn)企業(yè)家及員工1166人次。圍繞解決降本難問題，加大落實(shí)減稅降費(fèi)力度，為市場主體減免稅費(fèi)1.89億元，減免退社保費(fèi)3545萬元。二是搭建服務(wù)平臺。投資1.5億元建成新的縣政務(wù)服務(wù)中心，將所有涉企審批事項(xiàng)全部入駐大廳，承諾辦結(jié)時限壓縮至法定辦結(jié)時限一半以內(nèi)，企業(yè)開辦時間進(jìn)一步壓縮至3天。調(diào)整充實(shí)聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦辦公室人員，全程為企業(yè)代辦各種手續(xù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職能部門零接觸。三是健全長效機(jī)制。在河南省率先成立三聯(lián)辦，為企業(yè)全程代辦所有手續(xù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職能部門零接觸。制定優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任清單、任務(wù)清單、負(fù)面清單，堅(jiān)持企業(yè)首席服務(wù)員、企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)檢查罰款事先報(bào)告等制度，建立民營企業(yè)訴求響應(yīng)平臺，設(shè)立政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員和營商環(huán)境企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造企業(yè)辦事不求人的服務(wù)品牌。

十四五的號角已經(jīng)吹響，在新的征程上，我們將始終把推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育新的發(fā)展優(yōu)勢，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)泌陽力量。